生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定一、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定

1.1總則

1.1.1規(guī)定目的和適用范圍

為了全面排查治理生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，包括礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、水利、電力、特種設(shè)備、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、郵政、電信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、文物、環(huán)保等各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。

1.1.2基本原則

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面覆蓋、突出重點(diǎn)、及時(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)的原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定隱患排查治理方案，明確排查范圍、排查內(nèi)容、排查頻次、排查方法、整改措施、責(zé)任人和整改期限等內(nèi)容。

1.1.3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，能夠勝任隱患排查治理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，對(duì)隱患排查治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查治理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.1.4工作機(jī)制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，包括隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)等環(huán)節(jié)。隱患排查應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，并根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)變化等情況適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)排查。隱患排查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行分級(jí)分類管理。對(duì)排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果，確保隱患得到有效治理。

1.2隱患排查

1.2.1排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全部生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面。具體包括生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境的安全條件、安全管理制度的落實(shí)情況、安全培訓(xùn)教育的開(kāi)展情況等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定詳細(xì)的隱患排查范圍清單，確保排查工作全面、系統(tǒng)。

1.2.2排查內(nèi)容

隱患排查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面：生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全性能、電氣設(shè)備的安全運(yùn)行、特種設(shè)備的安全使用、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全儲(chǔ)存和使用、消防設(shè)施的安全配置和使用、作業(yè)環(huán)境的安全條件、安全防護(hù)設(shè)施的完好情況、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定詳細(xì)的隱患排查內(nèi)容清單。

1.2.3排查頻次

隱患排查頻次應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況確定，一般應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次全面排查。對(duì)于重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、季節(jié)性特點(diǎn)明顯的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)增加排查頻次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定年度隱患排查計(jì)劃，明確每個(gè)階段、每個(gè)區(qū)域的排查時(shí)間和排查內(nèi)容，確保排查工作有序進(jìn)行。

1.2.4排查方法

隱患排查方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)、有效，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)了解、儀器檢測(cè)、專家評(píng)審等多種方法。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)深入生產(chǎn)一線，仔細(xì)觀察設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境的安全條件、安全管理制度的落實(shí)情況等。查閱資料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)記錄等，確保安全管理工作的規(guī)范性。儀器檢測(cè)應(yīng)當(dāng)使用專業(yè)儀器設(shè)備，對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

1.3隱患評(píng)估

1.3.1評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

隱患評(píng)估應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況進(jìn)行。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括隱患的等級(jí)劃分、隱患的性質(zhì)分類、隱患的治理難度評(píng)估等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，明確不同等級(jí)隱患的定義、特征和治理要求，確保評(píng)估工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

1.3.2評(píng)估方法

隱患評(píng)估方法應(yīng)當(dāng)客觀、公正，包括但不限于定性評(píng)估、定量評(píng)估、綜合評(píng)估等多種方法。定性評(píng)估應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、特征、可能導(dǎo)致的后果等因素，對(duì)隱患的等級(jí)進(jìn)行劃分。定量評(píng)估應(yīng)當(dāng)使用專業(yè)公式和模型，對(duì)隱患的治理難度、可能導(dǎo)致的損失等進(jìn)行量化評(píng)估。綜合評(píng)估應(yīng)當(dāng)結(jié)合定性評(píng)估和定量評(píng)估的結(jié)果，對(duì)隱患進(jìn)行綜合判斷，確定隱患的等級(jí)和治理優(yōu)先級(jí)。

1.3.3評(píng)估結(jié)果

隱患評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行分級(jí)分類管理。一般隱患是指危害和風(fēng)險(xiǎn)較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的隱患；重大隱患是指危害和風(fēng)險(xiǎn)較大，需要停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的隱患；特別重大隱患是指危害和風(fēng)險(xiǎn)極大，可能造成多人傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的整改措施和整改計(jì)劃，確保隱患得到有效治理。

1.3.4評(píng)估報(bào)告

隱患評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括隱患排查情況、隱患評(píng)估結(jié)果、整改措施和整改計(jì)劃等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并抄送有關(guān)單位和部門。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患狀況和治理情況。

1.4隱患報(bào)告

1.4.1報(bào)告內(nèi)容

隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括隱患的基本情況、隱患的等級(jí)、隱患的治理措施、隱患的治理責(zé)任人、隱患的治理期限等內(nèi)容。隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映隱患的性質(zhì)、危害和治理要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的隱患報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

1.4.2報(bào)告程序

隱患報(bào)告程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括隱患報(bào)告的提交、審核、審批、備案等環(huán)節(jié)。隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審核和審批。審核和審批合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告制度，明確隱患報(bào)告的流程、要求和責(zé)任，確保隱患報(bào)告工作的規(guī)范性和及時(shí)性。

1.4.3報(bào)告時(shí)限

隱患報(bào)告時(shí)限應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的等級(jí)和性質(zhì)確定。一般隱患應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；重大隱患應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；特別重大隱患應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告時(shí)限制度，明確不同等級(jí)隱患的報(bào)告時(shí)限要求，確保隱患報(bào)告工作的及時(shí)性。

1.4.4報(bào)告責(zé)任

隱患報(bào)告責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確、落實(shí)，包括隱患報(bào)告的主體、責(zé)任人和責(zé)任追究等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是隱患報(bào)告的第一責(zé)任人，對(duì)隱患報(bào)告工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)隱患報(bào)告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)隱患報(bào)告工作負(fù)具體實(shí)施責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告責(zé)任追究制度，對(duì)未按規(guī)定報(bào)告隱患的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。

1.5隱患整改

1.5.1整改措施

隱患整改措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、等級(jí)和治理要求制定，包括但不限于停止使用、維修更換、技術(shù)改造、加強(qiáng)管理等措施。整改措施應(yīng)當(dāng)科學(xué)、有效，能夠有效消除或者控制隱患的危害和風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的隱患整改措施，并及時(shí)組織實(shí)施。

1.5.2整改責(zé)任人

隱患整改責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確、落實(shí)，包括整改的主體、責(zé)任人和責(zé)任追究等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是隱患整改的第一責(zé)任人，對(duì)隱患整改工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)隱患整改工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)隱患整改工作負(fù)具體實(shí)施責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患整改責(zé)任追究制度，對(duì)未按規(guī)定整改隱患的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。

1.5.3整改期限

隱患整改期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的等級(jí)和性質(zhì)確定。一般隱患應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后10日內(nèi)整改完畢；重大隱患應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后30日內(nèi)整改完畢；特別重大隱患應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后60日內(nèi)整改完畢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的隱患整改期限計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。

1.5.4整改資金

隱患整改資金應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供，并確保資金到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患整改資金管理制度，明確資金來(lái)源、使用范圍、使用程序和管理責(zé)任，確保隱患整改資金的有效使用。隱患整改資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

1.6隱患驗(yàn)收

1.6.1驗(yàn)收內(nèi)容

隱患驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括整改措施落實(shí)情況、整改效果、整改記錄等。整改措施落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)檢查整改措施是否按照計(jì)劃實(shí)施，是否達(dá)到預(yù)期效果。整改效果應(yīng)當(dāng)評(píng)估隱患治理后的安全狀況，確認(rèn)隱患是否得到有效控制。整改記錄應(yīng)當(dāng)檢查整改記錄是否完整、準(zhǔn)確，是否能夠反映隱患治理的全過(guò)程。

1.6.2驗(yàn)收程序

隱患驗(yàn)收程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收準(zhǔn)備、驗(yàn)收實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等環(huán)節(jié)。隱患整改完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括驗(yàn)收情況、驗(yàn)收結(jié)果、整改效果評(píng)估等內(nèi)容。

1.6.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

隱患驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況制定。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括隱患治理效果的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、整改措施的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、整改記錄的完整標(biāo)準(zhǔn)等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的隱患驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確驗(yàn)收的要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)收工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

1.6.4驗(yàn)收結(jié)果

隱患驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行分級(jí)分類管理。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷號(hào)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新整改，并重新組織驗(yàn)收。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患驗(yàn)收結(jié)果，制定相應(yīng)的整改措施和整改計(jì)劃，確保隱患得到有效治理。

1.7隱患銷號(hào)

1.7.1銷號(hào)條件

隱患銷號(hào)條件應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的等級(jí)和性質(zhì)確定。一般隱患應(yīng)當(dāng)滿足整改措施落實(shí)、整改效果達(dá)到要求、整改記錄完整等條件；重大隱患應(yīng)當(dāng)滿足整改措施落實(shí)、整改效果顯著、整改記錄完整、安全措施到位等條件；特別重大隱患應(yīng)當(dāng)滿足整改措施落實(shí)、整改效果顯著、整改記錄完整、安全措施到位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合格等條件。

1.7.2銷號(hào)程序

隱患銷號(hào)程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括銷號(hào)申請(qǐng)、銷號(hào)審核、銷號(hào)備案等環(huán)節(jié)。隱患驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出銷號(hào)申請(qǐng)，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行銷號(hào)審核，審核合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)備案。銷號(hào)備案應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行管理。

1.7.3銷號(hào)記錄

隱患銷號(hào)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，能夠反映隱患治理的全過(guò)程。銷號(hào)記錄應(yīng)當(dāng)包括隱患的基本情況、隱患的等級(jí)、隱患的治理措施、隱患的治理責(zé)任人、隱患的治理期限、隱患的治理效果、隱患的銷號(hào)時(shí)間等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患銷號(hào)記錄制度，明確銷號(hào)記錄的格式、內(nèi)容和要求，確保銷號(hào)記錄的完整性和準(zhǔn)確性。

1.7.4銷號(hào)管理

隱患銷號(hào)管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范、有序，包括銷號(hào)登記、銷號(hào)統(tǒng)計(jì)、銷號(hào)分析等環(huán)節(jié)。銷號(hào)登記應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，能夠反映隱患銷號(hào)的全過(guò)程。銷號(hào)統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，能夠反映隱患銷號(hào)的總體情況。銷號(hào)分析應(yīng)當(dāng)深入、透徹，能夠發(fā)現(xiàn)隱患治理工作中的問(wèn)題和不足，并提出改進(jìn)措施。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任

2.1總體要求

2.1.1安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體實(shí)施，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，督促落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改措施，并建立安全生產(chǎn)隱患排查治理檔案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告生產(chǎn)安全事故隱患。

2.1.2主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。安全生產(chǎn)責(zé)任清單應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員。安全生產(chǎn)責(zé)任考核應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與績(jī)效工資、職務(wù)晉升等掛鉤，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任或者履行安全生產(chǎn)責(zé)任不力的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。

2.1.3主體責(zé)任落實(shí)保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)提供必要的保障，包括但不限于安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)管理人員配備等。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的需要，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，確保所有從業(yè)人員都能夠掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的完好和有效。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，能夠勝任安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

2.1.4主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)中的問(wèn)題。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任或者履行安全生產(chǎn)責(zé)任不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

2.2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，能夠勝任安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和配備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

2.2.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體實(shí)施，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，督促落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改措施，并建立安全生產(chǎn)隱患排查治理檔案。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理等工作，確保本單位安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，并提出改進(jìn)建議。

2.2.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即消除生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，并提出整改建議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并有權(quán)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

2.2.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員提供必要的工作條件，包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、交通工具等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員提供必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高其專業(yè)知識(shí)和管理能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保其能夠順利開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

2.3安全生產(chǎn)投入

2.3.1安全生產(chǎn)投入的來(lái)源

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求提取，并專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援等工作。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，并按照規(guī)定進(jìn)行使用和管理。

2.3.2安全生產(chǎn)投入的用途

安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全生產(chǎn)隱患排查治理，包括但不限于安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全生產(chǎn)評(píng)估、安全生產(chǎn)整改等。安全生產(chǎn)費(fèi)用還用于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，包括但不限于安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)意識(shí)培訓(xùn)等。安全生產(chǎn)費(fèi)用還用于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，包括但不限于安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)、定期檢修、更新改造等。安全生產(chǎn)費(fèi)用還用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，包括但不限于應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援演練等。

2.3.3安全生產(chǎn)投入的管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、使用程序和管理責(zé)任。安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告，接受職工的監(jiān)督。

2.3.4安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未依法提取或者未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能的重要手段，是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的重要措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保所有從業(yè)人員都能夠掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況，采取多種形式進(jìn)行，包括但不限于課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)際操作培訓(xùn)等。

2.4.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)事故案例分析等。安全生產(chǎn)法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。安全生產(chǎn)操作規(guī)程包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。安全生產(chǎn)知識(shí)包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)等。安全生產(chǎn)技能包括安全生產(chǎn)操作技能、安全生產(chǎn)應(yīng)急處置技能等。安全生產(chǎn)事故案例分析包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生過(guò)的安全生產(chǎn)事故案例分析。

2.4.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實(shí)施

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可以自行組織，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核，考核合格的，方可上崗作業(yè)。

2.4.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與績(jī)效工資、職務(wù)晉升等掛鉤。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)采用多種形式進(jìn)行，包括但不限于筆試、口試、實(shí)際操作等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正，確?？己私Y(jié)果的準(zhǔn)確性。對(duì)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行待崗培訓(xùn)，待崗培訓(xùn)后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責(zé)

3.1監(jiān)督檢查

3.1.1監(jiān)督檢查制度

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的范圍、內(nèi)容、頻次、方法、程序等，確保監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化、制度化。監(jiān)督檢查范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，包括礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、水利、電力、特種設(shè)備、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、郵政、電信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、文物、環(huán)保等各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理計(jì)劃的制定和實(shí)施、安全生產(chǎn)隱患的登記、評(píng)估、報(bào)告、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)等環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查頻次應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況確定，一般應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。監(jiān)督檢查方法應(yīng)當(dāng)采用多種形式，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)了解、儀器檢測(cè)、專家評(píng)審等。監(jiān)督檢查程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告等環(huán)節(jié)。

3.1.2監(jiān)督檢查方式

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，采取不同的監(jiān)督檢查方式，包括但不限于日常檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查等。日常檢查是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常工作中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。專項(xiàng)檢查是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門針對(duì)某一行業(yè)、某一領(lǐng)域或者某一問(wèn)題進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。聯(lián)合檢查是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行的檢查。突擊檢查是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不打招呼、不打通知進(jìn)行的檢查。通過(guò)不同的監(jiān)督檢查方式，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的問(wèn)題，并采取有效措施進(jìn)行整改。

3.1.3監(jiān)督檢查程序

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下程序：首先，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的目的、范圍、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。其次，通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合的事項(xiàng)。然后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱資料，詢問(wèn)了解，儀器檢測(cè)，專家評(píng)審等。最后，形成監(jiān)督檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改要求等。監(jiān)督檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并抄送有關(guān)單位和部門。

3.2信息管理

3.2.1信息管理平臺(tái)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理平臺(tái)，收集、整理、分析、發(fā)布安全生產(chǎn)隱患排查治理信息，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供信息服務(wù)，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理決策提供依據(jù)。信息管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：首先，信息收集功能，能夠收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息，包括隱患排查情況、隱患評(píng)估結(jié)果、隱患整改措施、隱患整改期限、隱患整改效果等。其次，信息整理功能，能夠?qū)κ占降男畔⑦M(jìn)行分類、整理、匯總，形成安全生產(chǎn)隱患排查治理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。再次，信息分析功能，能夠?qū)Π踩a(chǎn)隱患排查治理信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的問(wèn)題和不足，并提出改進(jìn)建議。最后，信息發(fā)布功能，能夠?qū)踩a(chǎn)隱患排查治理信息發(fā)布給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)公眾，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的透明度。

3.2.2信息共享機(jī)制

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息共享機(jī)制，與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等建立信息共享關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息的互聯(lián)互通、資源共享。信息共享機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確信息共享的范圍、內(nèi)容、方式、程序等，確保信息共享工作的規(guī)范化、制度化。信息共享范圍應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)隱患排查治理政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料、典型案例、事故教訓(xùn)等。信息共享內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)隱患排查治理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、安全生產(chǎn)隱患排查治理專家?guī)?、安全生產(chǎn)隱患排查治理技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等。信息共享方式應(yīng)當(dāng)采用多種形式，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)傳輸、文件交換、會(huì)議交流等。信息共享程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括信息共享的申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、傳輸、接收等環(huán)節(jié)。

3.2.3信息發(fā)布渠道

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)隱患排查治理信息，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的透明度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。信息發(fā)布渠道應(yīng)當(dāng)包括但不限于政府網(wǎng)站、安全生產(chǎn)信息平臺(tái)、新聞媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)隱患排查治理政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料、典型案例、事故教訓(xùn)等。信息發(fā)布形式應(yīng)當(dāng)采用多種形式，包括但不限于公告、通報(bào)、報(bào)告、新聞稿等。信息發(fā)布程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括信息發(fā)布的審核、批準(zhǔn)、發(fā)布等環(huán)節(jié)。

3.3責(zé)任追究

3.3.1責(zé)任追究制度

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的對(duì)象、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，確保責(zé)任追究工作的規(guī)范化、制度化。責(zé)任追究對(duì)象應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員等。責(zé)任追究?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括未履行安全生產(chǎn)責(zé)任、履行安全生產(chǎn)責(zé)任不力、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。責(zé)任追究程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括責(zé)任追究的調(diào)查、認(rèn)定、處理、結(jié)案等環(huán)節(jié)。責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任人的責(zé)任大小、造成的事故后果、整改措施落實(shí)情況等因素確定。

3.3.2責(zé)任追究方式

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任人的責(zé)任大小、造成的事故后果、整改措施落實(shí)情況等因素，采取不同的責(zé)任追究方式，包括但不限于批評(píng)教育、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、追究刑事責(zé)任等。批評(píng)教育是指對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，提醒其履行安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)令改正是指責(zé)令責(zé)任人立即改正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。罰款是指對(duì)責(zé)任人處以罰款，罰款金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任人的責(zé)任大小、造成的事故后果等因素確定。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓是指責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，直到其安全生產(chǎn)隱患得到有效治理。吊銷有關(guān)證照是指吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。追究刑事責(zé)任是指對(duì)責(zé)任人追究刑事責(zé)任，追究刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

3.3.3責(zé)任追究程序

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下程序：首先，進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，核實(shí)事實(shí)。然后，進(jìn)行認(rèn)定，確定責(zé)任人的責(zé)任大小，造成的事故后果，整改措施落實(shí)情況等。接著，進(jìn)行處理，根據(jù)責(zé)任人的責(zé)任大小，采取不同的責(zé)任追究方式。最后，進(jìn)行結(jié)案，將責(zé)任追究結(jié)果告知責(zé)任人，并抄送有關(guān)單位和部門。責(zé)任追究程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，確保責(zé)任追究工作的公正性、嚴(yán)肅性。

3.4舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

3.4.1舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)當(dāng)明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的規(guī)范化、制度化。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)包括員工、社會(huì)公眾等。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件應(yīng)當(dāng)包括舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)、舉報(bào)及時(shí)、舉報(bào)有據(jù)等。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)隱患的危害程度、可能造成的后果等因素確定。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括舉報(bào)的受理、調(diào)查、核實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)。

3.4.2舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件

員工或者社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患，可以隨時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括隱患的基本情況、隱患的危害程度、可能造成的后果等。舉報(bào)及時(shí)是指員工或者社會(huì)公眾在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。舉報(bào)有據(jù)是指員工或者社會(huì)公眾在舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，包括照片、視頻、文字記錄等。舉報(bào)屬實(shí)是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)舉報(bào)的安全生產(chǎn)隱患屬實(shí)。

3.4.3舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序

員工或者社會(huì)公眾向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)隱患的危害程度、可能造成的后果等因素確定。獎(jiǎng)勵(lì)方式應(yīng)當(dāng)采用多種形式，包括但不限于現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括舉報(bào)的受理、調(diào)查、核實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理實(shí)施

4.1隱患排查計(jì)劃

4.1.1計(jì)劃制定依據(jù)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定安全生產(chǎn)隱患排查治理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等，結(jié)合本單位的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境條件、歷史事故教訓(xùn)等因素，確定隱患排查的范圍、內(nèi)容、頻次、方法、責(zé)任人和整改期限等。例如，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本礦的井巷結(jié)構(gòu)、采掘方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、瓦斯防治系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、頂板管理、粉塵防治、職業(yè)健康等因素，制定年度安全生產(chǎn)隱患排查治理計(jì)劃。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)的建筑類型、施工工藝、施工階段、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝、腳手架搭設(shè)、模板支撐體系等因素，制定月度安全生產(chǎn)隱患排查治理計(jì)劃。

4.1.2計(jì)劃內(nèi)容要素

安全生產(chǎn)隱患排查治理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：首先，計(jì)劃的目標(biāo)，明確計(jì)劃期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患排查治理目標(biāo)，例如，要排查治理多少安全生產(chǎn)隱患，要降低多少安全生產(chǎn)事故發(fā)生率等。其次，計(jì)劃的范圍，明確計(jì)劃期內(nèi)要排查治理的安全生產(chǎn)隱患的范圍，包括生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面。再次，計(jì)劃的內(nèi)容，明確計(jì)劃期內(nèi)要排查治理的安全生產(chǎn)隱患的具體內(nèi)容，例如，要排查治理哪些設(shè)備設(shè)施的安全狀況，要排查治理哪些作業(yè)環(huán)境的安全條件，要排查治理哪些安全管理制度的落實(shí)情況等。然后，計(jì)劃的方法，明確計(jì)劃期內(nèi)要采用的安全生產(chǎn)隱患排查治理方法，例如，要采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、儀器檢測(cè)、專家評(píng)審等方法。接著，計(jì)劃的頻次，明確計(jì)劃期內(nèi)要進(jìn)行的安全生產(chǎn)隱患排查治理的頻次，例如，要每月進(jìn)行一次全面排查，要每周進(jìn)行一次專項(xiàng)排查等。之后，計(jì)劃的責(zé)任人，明確計(jì)劃期內(nèi)要落實(shí)的安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任人，例如，要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。最后，計(jì)劃的期限，明確計(jì)劃期內(nèi)要完成的安全生產(chǎn)隱患排查治理的期限，例如，要在一季度內(nèi)完成全面排查，要在一個(gè)月內(nèi)完成專項(xiàng)排查等。

4.1.3計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)隱患排查治理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保計(jì)劃的科學(xué)性和有效性。計(jì)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)變化、設(shè)備設(shè)施更新、作業(yè)環(huán)境變化、安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)等因素進(jìn)行。例如，在汛期來(lái)臨前，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加對(duì)尾礦庫(kù)、排水系統(tǒng)、井口等部位的隱患排查頻次，并制定相應(yīng)的防汛措施。在設(shè)備設(shè)施更新后，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，并制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和隱患排查計(jì)劃。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查找事故原因，并制定相應(yīng)的隱患排查治理計(jì)劃，防止類似事故再次發(fā)生。計(jì)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行備案。

4.2隱患排查實(shí)施

4.2.1現(xiàn)場(chǎng)檢查方法

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)深入生產(chǎn)一線，仔細(xì)觀察設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境的安全條件、安全管理制度的落實(shí)情況等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)采用多種方法，包括但不限于直觀檢查、儀器檢測(cè)、模擬試驗(yàn)等。直觀檢查是指通過(guò)人的感官，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進(jìn)行觀察和檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患。例如，通過(guò)觀察設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、外觀情況，檢查作業(yè)環(huán)境的光線、通風(fēng)、溫度、濕度等，檢查安全管理制度的張貼、宣傳、執(zhí)行情況等。儀器檢測(cè)是指使用專業(yè)儀器設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患。例如，使用接地電阻測(cè)試儀檢測(cè)電氣設(shè)備的接地電阻，使用漏電保護(hù)器測(cè)試儀檢測(cè)電氣設(shè)備的漏電保護(hù)性能，使用風(fēng)速儀檢測(cè)通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)速等。模擬試驗(yàn)是指對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行模擬試驗(yàn)，驗(yàn)證其安全性能，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患。例如，對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行負(fù)荷試驗(yàn)，對(duì)壓力容器進(jìn)行壓力試驗(yàn)等。

4.2.2資料查閱內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查閱安全生產(chǎn)相關(guān)資料，了解安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患。資料查閱應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)，包括但不限于安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)記錄、安全檢查記錄、事故隱患排查治理記錄等。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等。操作規(guī)程是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，包括設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境的操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施的操作規(guī)程等。安全培訓(xùn)記錄是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的記錄，包括培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、考核結(jié)果等。設(shè)備維護(hù)記錄是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的記錄，包括維護(hù)的時(shí)間、內(nèi)容、人員、結(jié)果等。安全檢查記錄是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的記錄，包括檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施等。事故隱患排查治理記錄是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理的記錄，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患的內(nèi)容、隱患的等級(jí)、隱患的整改措施、隱患的整改責(zé)任人、隱患的整改期限、隱患的整改效果等。

4.2.3人員參與要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求所有從業(yè)人員積極參與，共同發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患。首先，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，使其能夠識(shí)別安全生產(chǎn)隱患。其次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患。再次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告制度，方便從業(yè)人員報(bào)告安全生產(chǎn)隱患。最后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)積極參與安全生產(chǎn)隱患排查的從業(yè)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其參與安全生產(chǎn)隱患排查的積極性。例如，某煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的員工，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)。該制度實(shí)施后，員工參與安全生產(chǎn)隱患排查的積極性顯著提高，該煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生率顯著下降。

4.3隱患評(píng)估分級(jí)

4.3.1評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，明確不同等級(jí)隱患的定義、特征和治理要求。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等，結(jié)合本單位的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境條件、歷史事故教訓(xùn)等因素，制定。例如，對(duì)于礦山企業(yè)，可以根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本礦的井巷結(jié)構(gòu)、采掘方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、瓦斯防治系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、頂板管理、粉塵防治、職業(yè)健康等因素，制定安全生產(chǎn)隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于建筑施工企業(yè)，可以根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)的建筑類型、施工工藝、施工階段、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝、腳手架搭設(shè)、模板支撐體系等因素，制定安全生產(chǎn)隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.3.2評(píng)估方法選擇

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇合適的評(píng)估方法，對(duì)隱患的危害程度和治理難度進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，能夠準(zhǔn)確反映隱患的性質(zhì)和特點(diǎn)。評(píng)估方法可以采用多種形式，包括但不限于定性評(píng)估、定量評(píng)估、綜合評(píng)估等。定性評(píng)估是指根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和判斷，對(duì)隱患的危害程度和治理難度進(jìn)行評(píng)估。例如，根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的事故后果的嚴(yán)重程度，將隱患分為一般隱患、重大隱患和特別重大隱患。定量評(píng)估是指使用專業(yè)公式和模型，對(duì)隱患的危害程度和治理難度進(jìn)行量化評(píng)估。例如，使用事故樹分析方法，對(duì)隱患可能導(dǎo)致的事故后果進(jìn)行量化評(píng)估。綜合評(píng)估是指結(jié)合定性評(píng)估和定量評(píng)估的結(jié)果，對(duì)隱患進(jìn)行綜合判斷，確定隱患的等級(jí)和治理優(yōu)先級(jí)。例如，結(jié)合隱患可能導(dǎo)致的事故后果的嚴(yán)重程度、隱患的治理難度、隱患的發(fā)生概率等因素，對(duì)隱患進(jìn)行綜合評(píng)估。

4.3.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患評(píng)估后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，對(duì)隱患進(jìn)行治理。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，優(yōu)先治理危害程度高、治理難度小的隱患，及時(shí)消除重大隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。例如，對(duì)于評(píng)估為重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。對(duì)于評(píng)估為特別重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。評(píng)估結(jié)果還應(yīng)當(dāng)用于完善安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。例如，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善安全生產(chǎn)隱患排查治理計(jì)劃，增加對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查頻次，加強(qiáng)對(duì)隱患治理工作的監(jiān)督檢查，確保隱患得到有效治理。

4.4隱患整改落實(shí)

4.4.1整改措施制定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定整改措施，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改方法、整改責(zé)任人、整改期限等。整改措施應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，能夠有效消除或者控制隱患的危害和風(fēng)險(xiǎn)。整改措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、等級(jí)和治理要求制定，包括但不限于停止使用、維修更換、技術(shù)改造、加強(qiáng)管理等措施。例如，對(duì)于評(píng)估為重大隱患的電氣設(shè)備漏電保護(hù)性能不良，應(yīng)當(dāng)立即停止使用該電氣設(shè)備，并制定整改措施，包括更換漏電保護(hù)器、檢查電氣線路、加強(qiáng)電氣設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等。對(duì)于評(píng)估為特別重大隱患的尾礦庫(kù)潰壩，應(yīng)當(dāng)立即停止尾礦庫(kù)的運(yùn)行，并制定整改措施，包括加固尾礦庫(kù)壩體、完善尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)、加強(qiáng)尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)等。

4.4.2整改責(zé)任落實(shí)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)整改責(zé)任，明確整改的主體、責(zé)任人和責(zé)任追究等內(nèi)容。整改主體是指負(fù)責(zé)實(shí)施整改措施的單位或者部門。整改責(zé)任人是指負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督整改措施落實(shí)的責(zé)任人。整改責(zé)任追究是指對(duì)未履行整改責(zé)任或者履行整改責(zé)任不力的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。例如，對(duì)于評(píng)估為重大隱患的電氣設(shè)備漏電保護(hù)性能不良，整改主體是該電氣設(shè)備的使用單位，整改責(zé)任人是該電氣設(shè)備的維護(hù)管理人員，整改責(zé)任追究是該電氣設(shè)備的使用單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)于評(píng)估為特別重大隱患的尾礦庫(kù)潰壩，整改主體是該尾礦庫(kù)的管理單位，整改責(zé)任人是該尾礦庫(kù)的管理人員，整改責(zé)任追究是該尾礦庫(kù)的管理單位的主要負(fù)責(zé)人。

4.4.3整改資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障整改資金，確保整改措施得到有效實(shí)施。整改資金應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供，并專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)隱患整改。整改資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。例如，對(duì)于評(píng)估為重大隱患的電氣設(shè)備漏電保護(hù)性能不良，整改資金應(yīng)當(dāng)由該電氣設(shè)備的使用單位提供，并專項(xiàng)用于更換漏電保護(hù)器、檢查電氣線路、加強(qiáng)電氣設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等。對(duì)于評(píng)估為特別重大隱患的尾礦庫(kù)潰壩，整改資金應(yīng)當(dāng)由該尾礦庫(kù)的管理單位提供，并專項(xiàng)用于加固尾礦庫(kù)壩體、完善尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)、加強(qiáng)尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)等。

五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理持續(xù)改進(jìn)

5.1信息反饋與評(píng)估

5.1.1信息反饋機(jī)制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集、整理、分析、反饋安全生產(chǎn)隱患排查治理信息，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的效率和效果。信息反饋機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確信息反饋的范圍、內(nèi)容、方式、程序等，確保信息反饋工作的規(guī)范化、制度化。信息反饋范圍應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)隱患排查治理政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料、典型案例、事故教訓(xùn)等。信息反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)隱患排查治理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、安全生產(chǎn)隱患排查治理專家?guī)?、安全生產(chǎn)隱患排查治理技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等。信息反饋方式應(yīng)當(dāng)采用多種形式，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)傳輸、文件交換、會(huì)議交流等。信息反饋程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，包括信息反饋的申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、傳輸、接收等環(huán)節(jié)。

5.1.2評(píng)估指標(biāo)體系

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行定量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的問(wèn)題和不足，并提出改進(jìn)建議。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)隱患排查治理的各個(gè)方面，包括安全生產(chǎn)隱患排查的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果等。例如，安全生產(chǎn)隱患排查的數(shù)量指標(biāo)可以包括每月排查的安全生產(chǎn)隱患數(shù)量、每季度排查的安全生產(chǎn)隱患數(shù)量等。安全生產(chǎn)隱患排查的質(zhì)量指標(biāo)可以包括安全生產(chǎn)隱患排查的準(zhǔn)確率、完整率等。安全生產(chǎn)隱患排查的效率指標(biāo)可以包括安全生產(chǎn)隱患排查的及時(shí)率、完成率等。安全生產(chǎn)隱患排查的效果指標(biāo)可以包括安全生產(chǎn)隱患整改的完成率、有效率等。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況制定，并定期進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估工作的科學(xué)性和有效性。

5.1.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)隱患排查治理評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，改進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，制定改進(jìn)措施，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的效率和效果。例如，如果評(píng)估結(jié)果顯示安全生產(chǎn)隱患排查的及時(shí)率較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分析原因，可能是由于安全生產(chǎn)隱患排查計(jì)劃不科學(xué)、安全生產(chǎn)隱患排查人員能力不足、安全生產(chǎn)隱患排查制度不完善等，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，例如，優(yōu)化安全生產(chǎn)隱患排查計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查人員的培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)隱患排查制度等。如果評(píng)估結(jié)果顯示安全生產(chǎn)隱患整改的有效率較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分析原因，可能是由于安全生產(chǎn)隱患整改措施不力、安全生產(chǎn)隱患整改資金不足、安全生產(chǎn)隱患整改責(zé)任不明確等，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，例如，制定更加科學(xué)合理的安全生產(chǎn)隱患整改措施，加大安全生產(chǎn)隱患整改資金投入，明確安全生產(chǎn)隱患整改責(zé)任人等。評(píng)估結(jié)果還應(yīng)當(dāng)用于完善安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。

5.2制度完善與優(yōu)化

5.2.1制度修訂依據(jù)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等，結(jié)合本單位的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境條件、歷史事故教訓(xùn)等因素，定期修訂安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，確保制度的科學(xué)性和有效性。例如，如果國(guó)家出臺(tái)了新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，確保制度符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境條件、歷史事故教訓(xùn)等發(fā)生變化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，確保制度符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況。制度修訂依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確制度修訂的目的、原則、范圍、內(nèi)容、程序等，確保制度修訂工作的規(guī)范化、制度化。

5.2.2制度修訂內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)隱患排查治理評(píng)估結(jié)果，以及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等，結(jié)合本單位的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境條件、歷史事故教訓(xùn)等因素，修訂安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，確保制度的科學(xué)性和有效性。制度修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)隱患排查治理制度的各個(gè)方面，包括安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。例如，如果評(píng)估結(jié)果顯示安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)不完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)修訂安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)，包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員等，并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。如果評(píng)估結(jié)果顯示安全生產(chǎn)隱患排查治理的程序不規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)修訂安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的程序，包括安全生產(chǎn)隱患排查計(jì)劃的制定、安全生產(chǎn)隱患排查的實(shí)施、安全生產(chǎn)隱患的評(píng)估、安全生產(chǎn)隱患的整改、安全生產(chǎn)隱患的驗(yàn)收、安全生產(chǎn)隱患的銷號(hào)等環(huán)節(jié)，并規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。如果評(píng)估結(jié)果顯示安全生產(chǎn)隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)不完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)修訂安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)，包括安全生產(chǎn)隱患的分類、分級(jí)、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。如果評(píng)估結(jié)果顯示安全生產(chǎn)隱患排查治理的方法不科學(xué)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)修訂安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的方法，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、儀器檢測(cè)、專家評(píng)審等方法，并規(guī)定每種方法的適用范圍和具體要求。

5.2.3制度修訂程序

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位修訂安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：首先，成立制度修訂工作小組，明確工作小組成員、職責(zé)、權(quán)限等。其次，收集相關(guān)資料，包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等，以及本單位的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境條件、歷史事故教訓(xùn)等。然后，制定制度修訂方案，明確制度修訂的目標(biāo)、原則、范圍、內(nèi)容、程序等。接著，組織討論，對(duì)制度修訂方案進(jìn)行討論，收集各方意見(jiàn)，完善制度修訂方案。之后，制定制度修訂草案，根據(jù)討論結(jié)果，制定制度修訂草案。最后，組織評(píng)審，對(duì)制度修訂草案進(jìn)行評(píng)審，確保制度修訂草案符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并能夠有效解決安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的問(wèn)題和不足。制度修訂程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、高效，確保制度修訂工作的科學(xué)性和有效性。

5.3技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

5.3.1技術(shù)創(chuàng)新方向

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理技術(shù)創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理的效率、效果，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率。技術(shù)創(chuàng)新方向應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)，選擇合適的創(chuàng)新技術(shù)，例如，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等。人工智能技術(shù)可以用于安全生產(chǎn)隱患的自動(dòng)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警等，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理的效率和準(zhǔn)確性。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以用于安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、挖掘等，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的規(guī)律和趨勢(shì)，為安全生產(chǎn)隱患排查治理提供決策支持。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以用于安全生產(chǎn)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警等，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理的及時(shí)性和有效性。云計(jì)算技術(shù)可以用于安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、共享、分析、處理等，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理的效率和效果。

5.3.2技術(shù)應(yīng)用案例

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用安全生產(chǎn)隱患排查治理技術(shù)創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理的效率、效果，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率。技術(shù)應(yīng)用案例可以包括安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化系統(tǒng)、安全生產(chǎn)隱患排查治理智能化設(shè)備、安全生產(chǎn)隱患排查治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)等。安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化系統(tǒng)可以用于安全生產(chǎn)隱患的自動(dòng)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警等，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理的效率和準(zhǔn)確性。安全生產(chǎn)隱患排查治理智能化設(shè)備可以用于安全生產(chǎn)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警等，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理的及時(shí)性和有效性。安全生產(chǎn)隱患排查治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以用于安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、挖掘等，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的規(guī)律和趨勢(shì)，為安全生產(chǎn)隱患排查治理提供決策支持。

5.3.3技術(shù)應(yīng)用效果

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)用安全生產(chǎn)隱患排查治理技術(shù)創(chuàng)新，提高了安全生產(chǎn)隱患排查治理的效率、效果，降低了安全生產(chǎn)事故發(fā)生率。技術(shù)應(yīng)用效果可以包括安全生產(chǎn)隱患排查治理效率的提升、安全生產(chǎn)隱患排查治理成本的降低、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率的下降等。技術(shù)應(yīng)用效果還應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)管理水平、安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)文化等各方面的影響，例如，技術(shù)應(yīng)用可以促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，培育安全生產(chǎn)文化等。

六、事故案例分析

6.1典型事故案例分析

6.1.1礦山事故案例分析

礦山事故案例分析對(duì)于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作具有重要的借鑒意義。通過(guò)分析礦山事故案例，可以深入了解礦山安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)隱患排查治理措施，有效防范和遏制礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。例如，某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成多人傷亡。事故調(diào)查表明，事故的直接原因是瓦斯積聚、通風(fēng)不暢、監(jiān)測(cè)預(yù)警不到位等。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，包括加強(qiáng)瓦斯抽采、完善通風(fēng)系統(tǒng)、安裝瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備、提高瓦斯預(yù)警能力等。通過(guò)事故案例分析，可以認(rèn)識(shí)到礦山安全生產(chǎn)的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，提高對(duì)礦山安全生產(chǎn)的重視程度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，采取有效措施，確保礦山安全生產(chǎn)。

6.1.2建筑施工事故案例分析

建筑施工事故案例分析對(duì)于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作具有重要的指導(dǎo)作用。通過(guò)分析建筑施工事故案例，可以深入了解建筑施工的規(guī)律和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)隱患排查治理措施，有效防范和遏制建筑施工事故的發(fā)生。例如，某建筑工地發(fā)生高處墜落事故，造成一人死亡。事故調(diào)查表明，事故的直接原因是腳手架搭設(shè)不規(guī)范、安全防護(hù)措施不到位等。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，包括加強(qiáng)腳手架搭設(shè)管理、完善安全防護(hù)措施、提高安全教育培訓(xùn)等。通過(guò)事故案例分析，可以認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，提高對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的重視程度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，采取有效措施，確保建筑施工安全生產(chǎn)。

6.1.3交通運(yùn)輸事故案例分析

交通運(yùn)輸事故案例分析對(duì)于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作具有重要的參考價(jià)值。通過(guò)分析交通運(yùn)輸事故案例，可以深入了解交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)隱患排查治理措施，有效防范和遏制交通運(yùn)輸事故的發(fā)生。例如，某公路發(fā)生多車連環(huán)相撞事故，造成多人傷亡。事故調(diào)查表明，事故的直接原因是超速行駛、疲勞駕駛、安全意識(shí)淡薄等。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，包括加強(qiáng)交通安全宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法、完善交通設(shè)施等。通過(guò)事故案例分析，可以認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，提高對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重視程度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，采取有效措施，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

6.2事故教訓(xùn)與防范措施

6.2.1事故教訓(xùn)總結(jié)

事故教訓(xùn)總結(jié)對(duì)于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作具有重要的指導(dǎo)意義。通過(guò)總結(jié)事故教訓(xùn)，可以深入了解事故發(fā)生的原因和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)隱患排查治理措施，有效防范和遏制類似事故的發(fā)生。例如，通過(guò)總結(jié)礦山事故教訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸事故往往與瓦斯積聚、通風(fēng)不暢、監(jiān)測(cè)預(yù)警不到位等因素有關(guān)。通過(guò)總結(jié)建筑施工事故教訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)高處墜落事故往往與腳手架搭設(shè)不規(guī)范、安全防護(hù)措施不到位等因素有關(guān)。通過(guò)總結(jié)交通運(yùn)輸事故教訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)多車連環(huán)相撞事故往往與超速行駛、疲勞駕駛、安全意識(shí)淡薄等因素有關(guān)。通過(guò)總結(jié)事故教訓(xùn)，可以認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。

6.2.2防范措施建議

防范措施建議對(duì)于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作具有重要的指導(dǎo)意義。通過(guò)提出防范措施建議，可以針對(duì)事故教訓(xùn)，制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)隱患排查治理措施，有效防范和遏制類似事故的發(fā)生。例如，針對(duì)礦山事故教訓(xùn)，可以提出加強(qiáng)瓦斯抽采、完善通風(fēng)系統(tǒng)、安裝瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備、提高瓦斯預(yù)警能力等防范措施。針對(duì)建筑施工事故教訓(xùn)，可以提出加強(qiáng)腳手架搭設(shè)管理、完善安全防護(hù)措施、提高安全教育培訓(xùn)等防范措施。針對(duì)交通運(yùn)輸事故教訓(xùn)，可以提出加強(qiáng)交通安全宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法、完善交通設(shè)施等防范措施。通過(guò)提出防范措施建議，可以增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)。

6.2.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)對(duì)于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作具有重要的保障作用。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，可以確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作持續(xù)有效地開(kāi)展，形成安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。例如，可以建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任追究制度，對(duì)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任或者履行安全生產(chǎn)責(zé)任不力的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究?？梢越踩a(chǎn)隱患排查治理考核制度，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入績(jī)效考核體系，激勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作?？梢越踩a(chǎn)隱患排查治理信息化系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)隱患排查治理的效率、效果。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，可以增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)。

七、法律責(zé)任與監(jiān)督管理

7.1法律責(zé)任

7.1.1違規(guī)處罰規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，或者未按規(guī)定報(bào)告、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)安全生產(chǎn)隱患的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行處罰。處罰方式包括但不限于責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。例如，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并限期改正；未按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)作業(yè)，并報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；未按規(guī)定整改安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施進(jìn)行整改，并報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)作業(yè)，并組織驗(yàn)收；未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患銷號(hào)的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)作業(yè)，并報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。處罰的依據(jù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度、造成的事故后果等因素確定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7.1.2違規(guī)責(zé)任追究

生