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文檔簡介
生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理職責有等一、生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理職責有等
1.1消防安全管理組織架構(gòu)
1.1.1消防安全責任制建立
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全消防安全責任制,明確單位主要負責人、各部門負責人及各級員工的消防安全職責。主要負責人是消防安全第一責任人,對單位的消防安全工作全面負責。各部門負責人應(yīng)在其職責范圍內(nèi)落實消防安全管理措施,確保本部門消防安全。各級員工應(yīng)履行消防安全職責,積極參與消防安全活動,共同維護單位消防安全。
1.1.2消防安全管理機構(gòu)設(shè)置
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)規(guī)模和性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的消防安全管理機構(gòu)或崗位。規(guī)模較大的單位應(yīng)設(shè)立專門的消防安全管理部門,配備專職消防安全管理人員。規(guī)模較小的單位可設(shè)置兼職消防安全管理人員,并明確其職責。消防安全管理機構(gòu)應(yīng)負責制定消防安全管理制度、組織消防安全檢查、開展消防安全培訓等工作,確保單位消防安全工作有序開展。
1.1.3消防安全管理人員配備
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)實際需要配備足夠的消防安全管理人員。專職消防安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,熟悉消防安全法律法規(guī)和標準規(guī)范。兼職消防安全管理人員應(yīng)接受專業(yè)培訓,掌握基本的消防安全知識和技能。消防安全管理人員應(yīng)定期參加培訓,不斷提高自身消防安全管理水平。
1.2消防安全管理制度建設(shè)
1.2.1制定消防安全管理制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身實際情況,制定完善的消防安全管理制度。消防安全管理制度應(yīng)包括消防安全責任制、防火巡查檢查制度、用火用電安全管理制度、易燃易爆危險品管理制度、消防設(shè)施器材管理制度、火災隱患整改制度、員工消防安全教育培訓制度等。各項制度應(yīng)明確具體內(nèi)容、責任人和執(zhí)行要求,確保制度可操作性。
1.2.2完善消防安全操作規(guī)程
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和作業(yè)特點,制定完善的消防安全操作規(guī)程。消防安全操作規(guī)程應(yīng)包括用火、用電、使用易燃易爆危險品、進入受限空間等高風險作業(yè)的審批程序、安全措施和應(yīng)急處置措施。各項操作規(guī)程應(yīng)明確操作步驟、注意事項和應(yīng)急處置方法,確保員工按規(guī)程操作,防止火災事故發(fā)生。
1.2.3建立消防安全檔案
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立完善的消防安全檔案,記錄消防安全管理制度、消防安全責任人、消防安全管理人員、消防設(shè)施器材、消防安全檢查、火災隱患整改、員工消防安全教育培訓等情況。消防安全檔案應(yīng)如實記錄相關(guān)內(nèi)容,定期更新,確保檔案的完整性和準確性。
1.2.4定期修訂消防安全管理制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化、單位實際情況變化等因素,定期修訂消防安全管理制度。消防安全管理制度至少每三年修訂一次,必要時可隨時修訂。修訂后的消防安全管理制度應(yīng)組織員工學習,確保員工掌握最新的消防安全要求。
1.3消防安全投入保障
1.3.1保障消防安全經(jīng)費投入
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保障必要的消防安全經(jīng)費投入,確保消防安全工作正常開展。消防安全經(jīng)費應(yīng)納入單位年度預算,主要用于消防設(shè)施器材購置、維護保養(yǎng)、消防安全培訓、火災隱患整改等方面。單位應(yīng)根據(jù)實際情況,合理安排消防安全經(jīng)費,確保經(jīng)費使用效益。
1.3.2購置和維護消防設(shè)施器材
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)需要購置足夠的消防設(shè)施器材,并定期進行維護保養(yǎng)。消防設(shè)施器材包括火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標志等。單位應(yīng)建立消防設(shè)施器材臺賬,記錄購置、維護、檢測等情況,確保消防設(shè)施器材完好有效。
1.3.3加強消防安全培訓教育
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展消防安全培訓教育,提高員工的消防安全意識和技能。消防安全培訓教育內(nèi)容應(yīng)包括消防安全法律法規(guī)、消防安全管理制度、防火滅火知識、消防設(shè)施器材使用方法、火災逃生自救技能等。單位應(yīng)建立員工消防安全培訓檔案,記錄培訓時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等情況。
1.3.4組織應(yīng)急演練
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括火災報警、初期火災撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等。單位應(yīng)制定應(yīng)急演練方案,明確演練時間、地點、人員、流程和注意事項。演練結(jié)束后,應(yīng)進行總結(jié)評估,不斷完善應(yīng)急預案。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理職責具體內(nèi)容
2.1防火巡查檢查職責
2.1.1組織實施防火巡查
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定防火巡查制度,明確巡查時間、部位、內(nèi)容、人員和記錄要求。防火巡查應(yīng)包括用火用電情況、安全出口和疏散通道是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好有效、重點部位管理是否到位等內(nèi)容。巡查人員應(yīng)認真履行職責,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。對于發(fā)現(xiàn)的火災隱患,應(yīng)立即采取措施消除;不能立即消除的,應(yīng)設(shè)置警示標志,并制定整改方案,明確整改責任人、整改措施和整改期限。
2.1.2開展消防安全檢查
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展消防安全檢查,全面排查火災隱患。消防安全檢查應(yīng)包括消防安全責任制落實情況、消防安全管理制度執(zhí)行情況、消防設(shè)施器材完好情況、用火用電安全情況、重點部位管理情況等。檢查應(yīng)由單位主要負責人組織,各部門負責人參加。檢查結(jié)束后,應(yīng)形成檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,應(yīng)建立隱患清單,明確整改責任人、整改措施和整改期限,并跟蹤督促整改。
2.1.3火災隱患整改監(jiān)督
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立火災隱患整改監(jiān)督機制,確保火災隱患得到及時有效整改。對于排查出的火災隱患,應(yīng)按照“三定”原則(定整改責任人、定整改措施、定整改期限)進行整改。整改期間,應(yīng)采取臨時防范措施,防止火災事故發(fā)生。單位應(yīng)指定專人負責火災隱患整改監(jiān)督,定期檢查整改進度,確保按期完成整改。對于整改不力的部門或個人,應(yīng)進行批評教育或追究責任。
2.2消防設(shè)施器材管理職責
2.2.1消防設(shè)施器材配置
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和性質(zhì),按照國家標準和規(guī)范配置必要的消防設(shè)施器材。消防設(shè)施器材包括火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標志等。單位應(yīng)確保消防設(shè)施器材的配置數(shù)量充足、布局合理,并符合使用要求。配置后的消防設(shè)施器材應(yīng)進行標識,方便員工使用和檢查。
2.2.2消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)制度,定期對消防設(shè)施器材進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)應(yīng)包括清潔、檢查、測試、維修等內(nèi)容。維護保養(yǎng)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行,并形成維護保養(yǎng)記錄。對于維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時進行維修或更換,確保消防設(shè)施器材完好有效。
2.2.3消防設(shè)施器材檢測
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對消防設(shè)施器材進行檢測,確保其性能符合標準要求。消防設(shè)施器材檢測應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行,并出具檢測報告。檢測內(nèi)容應(yīng)包括火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等。檢測結(jié)束后,單位應(yīng)將檢測報告存檔,并針對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
2.3用火用電安全管理職責
2.3.1用火審批管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立用火審批制度,明確用火審批程序、審批人員和審批權(quán)限。動火作業(yè)前,應(yīng)填寫用火審批表,經(jīng)審批人員批準后方可進行。用火作業(yè)過程中,應(yīng)派專人監(jiān)護,并采取必要的防火措施。用火作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)檢查現(xiàn)場,確保無火災隱患后方可離開。
2.3.2電氣線路安全管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強電氣線路安全管理,定期對電氣線路進行檢查和維護。電氣線路應(yīng)按照國家標準和規(guī)范進行安裝,并定期進行檢測,確保其安全可靠。嚴禁私拉亂接電氣線路,嚴禁使用不合格的電氣設(shè)備和材料。對于老舊的電氣線路,應(yīng)進行更新改造,防止因電氣線路問題引發(fā)火災。
2.3.3用電設(shè)備安全管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強用電設(shè)備安全管理,定期對用電設(shè)備進行檢查和維護。用電設(shè)備應(yīng)按照操作規(guī)程使用,并定期進行清潔和保養(yǎng)。對于大功率用電設(shè)備,應(yīng)單獨設(shè)置電路,并安裝過載保護裝置。嚴禁超負荷使用用電設(shè)備,防止因用電設(shè)備過載引發(fā)火災。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理職責具體內(nèi)容
3.1重點部位消防安全管理職責
3.1.1識別和確定重點部位
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身情況,識別和確定消防安全重點部位。重點部位通常是指發(fā)生火災后可能嚴重危及人身安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全的部位。例如,甲類、乙類生產(chǎn)場所,易燃易爆危險品儲存?zhèn)}庫,消防控制室,配電室,人員密集場所等。單位應(yīng)制定重點部位清單,明確每個重點部位的名稱、位置、危險因素和安全管理要求。重點部位的確定應(yīng)結(jié)合國家標準和行業(yè)規(guī)范,并考慮單位的實際情況。
3.1.2制定重點部位管理措施
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對重點部位制定具體的管理措施,確保重點部位的安全。重點部位的管理措施應(yīng)包括消防安全責任制、防火巡查檢查制度、用火用電安全管理制度、易燃易爆危險品管理制度、消防設(shè)施器材管理制度、火災隱患整改制度、員工消防安全教育培訓制度等。例如,對于儲存易燃易爆危險品的倉庫,應(yīng)嚴格控制出入庫管理,嚴禁煙火,并安裝相應(yīng)的消防設(shè)施器材。
3.1.3加強重點部位監(jiān)控
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強對重點部位的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。重點部位的監(jiān)控可以采用人工巡查和自動監(jiān)控相結(jié)合的方式。例如,可以利用火災自動報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等自動監(jiān)控設(shè)備,對重點部位進行實時監(jiān)控。同時,應(yīng)定期組織人工巡查,對重點部位進行實地檢查,確保監(jiān)控設(shè)備正常運行,并及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。
3.2人員密集場所消防安全管理職責
3.2.1確保疏散通道暢通
人員密集場所應(yīng)確保疏散通道暢通,為人員疏散提供安全通道。疏散通道包括疏散樓梯、疏散走廊、疏散出口等。人員密集場所應(yīng)定期檢查疏散通道,確保其暢通無阻。例如,不得在疏散通道上堆放物品、設(shè)置障礙物,不得封堵疏散出口。在疏散通道上應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標志和應(yīng)急照明,確保人員在緊急情況下能夠安全疏散。
3.2.2加強安全出口管理
人員密集場所應(yīng)加強安全出口管理,確保安全出口暢通。安全出口包括疏散樓梯、疏散走廊、疏散出口等。人員密集場所應(yīng)定期檢查安全出口,確保其暢通無阻。例如,不得在安全出口上堆放物品、設(shè)置障礙物,不得封堵安全出口。在安全出口上應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標志和應(yīng)急照明,確保人員在緊急情況下能夠安全疏散。
3.2.3制定疏散預案
人員密集場所應(yīng)制定疏散預案,明確疏散程序、疏散路線、疏散人員和疏散負責人。疏散預案應(yīng)定期組織演練,提高人員的疏散能力。例如,可以制定不同情況的疏散預案,包括火災、地震、爆炸等。疏散預案應(yīng)包括疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散集合地點等內(nèi)容。疏散預案應(yīng)定期組織演練,確保人員在緊急情況下能夠按照預案進行疏散。
3.3易燃易爆危險品消防安全管理職責
3.3.1儲存安全管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強易燃易爆危險品儲存安全管理,確保儲存安全。易燃易爆危險品儲存應(yīng)符合國家標準和規(guī)范,并設(shè)置專門的儲存場所。儲存場所應(yīng)具備良好的通風、防火、防爆等條件,并安裝相應(yīng)的消防設(shè)施器材。例如,可以使用防爆電氣設(shè)備、防火防爆材料等,防止易燃易爆危險品發(fā)生火災或爆炸。
3.3.2使用安全管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強易燃易爆危險品使用安全管理,確保使用安全。易燃易爆危險品使用應(yīng)符合操作規(guī)程,并采取相應(yīng)的安全措施。例如,可以使用通風設(shè)備、防爆設(shè)備等,防止易燃易爆危險品發(fā)生火災或爆炸。易燃易爆危險品使用后應(yīng)妥善處理,防止發(fā)生火災或爆炸。
3.3.3運輸安全管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強易燃易爆危險品運輸安全管理,確保運輸安全。易燃易爆危險品運輸應(yīng)符合國家標準和規(guī)范,并使用專門的運輸車輛。運輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施器材,并安裝GPS定位系統(tǒng),便于監(jiān)控。例如,可以使用罐車、槽車等專門的運輸車輛,并配備消防員進行押運,防止易燃易爆危險品在運輸過程中發(fā)生火災或爆炸。
四、生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理職責具體內(nèi)容
4.1員工消防安全教育培訓職責
4.1.1新員工上崗前消防安全教育培訓
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對新員工進行上崗前消防安全教育培訓,確保新員工掌握基本的消防安全知識和技能。消防安全教育培訓內(nèi)容應(yīng)包括消防安全法律法規(guī)、消防安全管理制度、防火滅火知識、消防設(shè)施器材使用方法、火災逃生自救技能等。培訓形式可以采用課堂講授、視頻教學、現(xiàn)場演示等多種方式。培訓結(jié)束后,應(yīng)進行考核,確保新員工掌握培訓內(nèi)容。新員工上崗后,應(yīng)繼續(xù)進行消防安全教育培訓,不斷提高其消防安全意識和技能。
4.1.2在崗員工定期消防安全教育培訓
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對在崗員工進行定期消防安全教育培訓,確保員工掌握最新的消防安全知識和技能。在崗員工的消防安全教育培訓應(yīng)至少每年進行一次,培訓內(nèi)容應(yīng)包括最新的消防安全法律法規(guī)、消防安全管理制度、防火滅火知識、消防設(shè)施器材使用方法、火災逃生自救技能等。培訓形式可以采用課堂講授、視頻教學、現(xiàn)場演示等多種方式。培訓結(jié)束后,應(yīng)進行考核,確保員工掌握培訓內(nèi)容。
4.1.3特殊工種人員專項消防安全教育培訓
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對特殊工種人員進行專項消防安全教育培訓,確保特殊工種人員掌握其作業(yè)過程中的消防安全知識和技能。特殊工種人員包括電工、焊工、易燃易爆危險品操作人員等。專項消防安全教育培訓內(nèi)容應(yīng)包括其作業(yè)過程中的火災危險性、防火措施、滅火措施、應(yīng)急處置措施等。培訓結(jié)束后,應(yīng)進行考核,確保特殊工種人員掌握培訓內(nèi)容。
4.2火災應(yīng)急處置職責
4.2.1制定火災應(yīng)急預案
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定火災應(yīng)急預案,明確火災應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容?;馂膽?yīng)急預案應(yīng)結(jié)合單位的實際情況制定,并定期進行修訂?;馂膽?yīng)急預案應(yīng)包括火災報警、初期火災撲救、人員疏散、應(yīng)急救援、善后處理等內(nèi)容。制定火災應(yīng)急預案后,應(yīng)組織員工進行培訓和學習,確保員工熟悉應(yīng)急預案內(nèi)容。
4.2.2組織應(yīng)急演練
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練可以采用桌面演練、單項演練、綜合演練等多種形式。應(yīng)急演練結(jié)束后,應(yīng)進行總結(jié)評估,不斷完善應(yīng)急預案。通過應(yīng)急演練,可以提高員工的應(yīng)急處置能力,確保在火災發(fā)生時能夠迅速有效地進行處置。
4.2.3火災事故調(diào)查處理
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生火災事故后,應(yīng)立即組織人員開展火災事故調(diào)查,查明火災原因,追究相關(guān)人員責任?;馂氖鹿收{(diào)查應(yīng)按照國家標準和規(guī)范進行,并形成火災事故調(diào)查報告?;馂氖鹿收{(diào)查報告應(yīng)包括火災基本情況、火災原因、火災損失、責任認定等內(nèi)容。火災事故調(diào)查報告應(yīng)存檔備查。
4.3消防安全檔案管理職責
4.3.1建立消防安全檔案
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立完善的消防安全檔案,記錄消防安全管理制度、消防安全責任人、消防安全管理人員、消防設(shè)施器材、消防安全檢查、火災隱患整改、員工消防安全教育培訓等情況。消防安全檔案應(yīng)如實記錄相關(guān)內(nèi)容,定期更新,確保檔案的完整性和準確性。
4.3.2火災隱患整改檔案管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立火災隱患整改檔案,記錄火災隱患的發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改措施、整改期限、整改結(jié)果等內(nèi)容?;馂碾[患整改檔案應(yīng)如實記錄相關(guān)內(nèi)容,定期更新,確保檔案的完整性和準確性。火災隱患整改檔案應(yīng)作為消防安全管理的重要依據(jù),用于跟蹤督促火災隱患整改。
4.3.3員工消防安全教育培訓檔案管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立員工消防安全教育培訓檔案,記錄員工參加消防安全教育培訓的時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等內(nèi)容。員工消防安全教育培訓檔案應(yīng)如實記錄相關(guān)內(nèi)容,定期更新,確保檔案的完整性和準確性。員工消防安全教育培訓檔案應(yīng)作為消防安全管理的重要依據(jù),用于評估員工的消防安全意識和技能水平。
五、生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理職責落實保障
5.1建立消防安全責任考核機制
5.1.1制定消防安全責任考核辦法
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定消防安全責任考核辦法,明確考核對象、考核內(nèi)容、考核標準、考核程序和考核結(jié)果運用等內(nèi)容??己藢ο髴?yīng)包括單位主要負責人、各部門負責人及各級員工??己藘?nèi)容應(yīng)包括消防安全責任制落實情況、消防安全管理制度執(zhí)行情況、消防設(shè)施器材管理情況、用火用電安全管理情況、火災隱患整改情況、員工消防安全教育培訓情況等。考核標準應(yīng)依據(jù)國家標準和規(guī)范,并結(jié)合單位實際情況制定??己顺绦驊?yīng)包括自評、審核、反饋等環(huán)節(jié)。考核結(jié)果應(yīng)與績效掛鉤,作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。
5.1.2定期開展消防安全責任考核
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展消防安全責任考核,確保消防安全責任落到實處。消防安全責任考核應(yīng)至少每年進行一次,考核結(jié)果應(yīng)形成書面報告??己私Y(jié)束后,應(yīng)將考核結(jié)果反饋給被考核人,并針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。對于考核不合格的人員,應(yīng)進行批評教育或追究責任。通過定期開展消防安全責任考核,可以督促各級人員履行消防安全職責,提高消防安全管理水平。
5.1.3落實考核結(jié)果運用
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實消防安全責任考核結(jié)果運用,確??己私Y(jié)果發(fā)揮應(yīng)有作用??己私Y(jié)果應(yīng)與績效掛鉤,作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對于考核優(yōu)秀的部門或個人,應(yīng)給予表彰獎勵;對于考核不合格的部門或個人,應(yīng)進行批評教育或追究責任??己私Y(jié)果還應(yīng)作為改進消防安全管理的重要依據(jù),單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果,查找消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),并采取措施進行改進。
5.2加強消防安全監(jiān)督執(zhí)法
5.2.1配備消防安全監(jiān)督執(zhí)法人員
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)需要配備消防安全監(jiān)督執(zhí)法人員,負責監(jiān)督執(zhí)法工作。消防安全監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,熟悉消防安全法律法規(guī)和標準規(guī)范。單位可以配備專職或兼職消防安全監(jiān)督執(zhí)法人員,并定期對其進行培訓,提高其監(jiān)督執(zhí)法能力。
5.2.2開展消防安全監(jiān)督執(zhí)法檢查
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展消防安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。消防安全監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)按照國家標準和規(guī)范,對單位的消防安全管理工作進行檢查,并形成檢查記錄。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,應(yīng)立即責令整改;對于拒不整改的,應(yīng)依法進行處罰。
5.2.3處理消防安全違法行為
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法處理消防安全違法行為,維護消防安全秩序。消防安全監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)依法對消防安全違法行為進行調(diào)查,并依法進行處理。對于情節(jié)輕微的,應(yīng)進行批評教育;對于情節(jié)嚴重的,應(yīng)依法進行處罰。處理消防安全違法行為應(yīng)依法進行,確保處理的公正性和合法性。
5.3完善消防安全投入保障機制
5.3.1保障消防安全經(jīng)費投入
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保障必要的消防安全經(jīng)費投入,確保消防安全工作正常開展。消防安全經(jīng)費應(yīng)納入單位年度預算,主要用于消防設(shè)施器材購置、維護保養(yǎng)、消防安全培訓、火災隱患整改等方面。單位應(yīng)根據(jù)實際情況,合理安排消防安全經(jīng)費,確保經(jīng)費使用效益。
5.3.2建立消防安全經(jīng)費使用管理制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立消防安全經(jīng)費使用管理制度,明確消防安全經(jīng)費的使用范圍、使用程序和使用監(jiān)督等內(nèi)容。消防安全經(jīng)費應(yīng)??顚S?,不得挪作他用。單位應(yīng)定期對消防安全經(jīng)費的使用情況進行檢查,確保消防安全經(jīng)費使用規(guī)范。
5.3.3加強消防安全經(jīng)費使用監(jiān)督
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強消防安全經(jīng)費使用監(jiān)督,確保消防安全經(jīng)費使用效益。單位可以成立消防安全經(jīng)費使用監(jiān)督小組,負責監(jiān)督消防安全經(jīng)費的使用情況。監(jiān)督小組應(yīng)定期對消防安全經(jīng)費的使用情況進行檢查,并形成監(jiān)督報告。對于發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時進行糾正。通過加強消防安全經(jīng)費使用監(jiān)督,可以確保消防安全經(jīng)費使用規(guī)范,提高消防安全經(jīng)費使用效益。
六、生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理職責落實監(jiān)督
6.1建立消防安全監(jiān)督機制
6.1.1設(shè)立內(nèi)部消防安全監(jiān)督機構(gòu)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立內(nèi)部消防安全監(jiān)督機構(gòu)或指定專門人員,負責消防安全監(jiān)督工作。該機構(gòu)或人員應(yīng)獨立于日常消防安全管理之外,具有足夠的權(quán)威性和獨立性,以確保監(jiān)督工作的客觀性和有效性。內(nèi)部消防安全監(jiān)督機構(gòu)或人員的職責應(yīng)包括定期檢查單位的消防安全管理工作、評估消防安全風險、提出改進建議、監(jiān)督火災隱患整改等。此外,還應(yīng)負責對單位內(nèi)部的消防安全管理制度和操作規(guī)程進行審查,確保其符合國家標準和規(guī)范,并根據(jù)實際情況提出修訂意見。
6.1.2制定消防安全監(jiān)督制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定完善的消防安全監(jiān)督制度,明確監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方法、頻率和責任等。消防安全監(jiān)督制度應(yīng)包括監(jiān)督的程序、標準和方法,以及監(jiān)督結(jié)果的記錄和報告等。監(jiān)督范圍應(yīng)涵蓋單位的各個方面,包括消防安全責任制落實情況、消防安全管理制度執(zhí)行情況、消防設(shè)施器材管理情況、用火用電安全管理情況、火災隱患整改情況、員工消防安全教育培訓情況等。監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)依據(jù)國家標準和規(guī)范,并結(jié)合單位實際情況制定。監(jiān)督方法可以采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等多種方式。監(jiān)督頻率應(yīng)根據(jù)單位的實際情況確定,至少每半年進行一次全面監(jiān)督。
6.1.3開展定期和不定期消防安全監(jiān)督
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展消防安全監(jiān)督,確保消防安全管理工作持續(xù)有效。定期消防安全監(jiān)督應(yīng)按照消防安全監(jiān)督制度進行,至少每半年進行一次全面監(jiān)督。此外,還應(yīng)根據(jù)需要開展不定期消防安全監(jiān)督,針對重點部位、重點環(huán)節(jié)或重大節(jié)日、重大活動等特殊情況,進行專項監(jiān)督。定期和不定期消防安全監(jiān)督應(yīng)形成記錄,并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,督促單位及時整改。
6.2引入外部監(jiān)督機制
6.2.1委托第三方機構(gòu)進行消防安全評估
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行消防安全評估,利用其專業(yè)知識和經(jīng)驗,對單位的消防安全管理工作進行全面評估。第三方機構(gòu)應(yīng)按照國家標準和規(guī)范,對單位的消防安全管理工作進行評估,并出具評估報告。評估報告應(yīng)包括評估結(jié)論、存在的問題和改進建議等內(nèi)容。單位應(yīng)根據(jù)評估報告,查找消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),并采取措施進行改進。
6.2.2接受政府相關(guān)部門的消防安全檢查
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)接受政府相關(guān)部門的消防安全檢查,積極配合檢查工作,并根據(jù)檢查結(jié)果進行整改。政府相關(guān)部門應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行消防安全檢查,檢查內(nèi)容應(yīng)包括消防安全責任制落實情況、消防安全管理制度執(zhí)行情況、消防設(shè)施器材管理情況、用火用電安全管理情況、火災隱患整改情況、員工消防安全教育培訓情況等。檢查結(jié)束后,應(yīng)形成檢查記錄,并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,督促單位及時整改。
6.2.3參加消防安全競賽和交流活動
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極參加消防安全競賽和交流活動,學習先進的消防安全管理經(jīng)驗,提高自身的消防安全管理水平。消防安全競賽和交流活動可以采用多種形式,例如消防安全知識競賽、消防安全技能比賽、消防安全管理經(jīng)驗交流會等。通過參加消防安全競賽和交流活動,可以促進單位之間的交流合作,共同提高消防安全管理水平。
6.3落實監(jiān)督結(jié)果運用
6.3.1建立監(jiān)督結(jié)果反饋機制
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立監(jiān)督結(jié)果反饋機制,及時將監(jiān)督結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員。監(jiān)督結(jié)果反饋應(yīng)包括監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見和整改情況等。單位應(yīng)將監(jiān)督結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員,并督促其及時整改。監(jiān)督結(jié)果反饋應(yīng)形成記錄,并作為改進消防安全管理的重要依據(jù)。
6.3.2將監(jiān)督結(jié)果納入績效考核
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將監(jiān)督結(jié)果納入績效考核,作為評價部門和人員工作績效的重要依據(jù)。監(jiān)督結(jié)果應(yīng)作為績效考核的重要指標,考核結(jié)果應(yīng)與績效掛鉤,作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。通過將監(jiān)督結(jié)果納入績效考核,可以促進各部門和人員認真履行消防安全職責,提高消防安全管理水平。
6.3.3依法處理消防安全違法行為
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法處理消防安全違法行為,維護消防安全秩序。對于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為,應(yīng)依法進行處理。對于情節(jié)輕微的,應(yīng)進行批評教育;對于情節(jié)嚴重的,應(yīng)依法進行處罰。處理消防安全違法行為應(yīng)依法進行,確保處理的公正性和合法性,并形成記錄備查。
七、生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理職責落實持續(xù)改進
7.1建立消防安全管理持續(xù)改進機制
7.1.1定期評估消防安全管理水平
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期評估自身的消防安全管理水平,查找消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),并采取措施進行改進。消防安全管理評估可以采用自我評估、內(nèi)部評估、外部評估等多種方式。自我評估由單位內(nèi)部人員進行,內(nèi)部評估由單位內(nèi)部專門機構(gòu)或人員進行的,外部評估由具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行的。評估內(nèi)容應(yīng)包括消防安全責任制落實情況、消防安全管理制度執(zhí)行情況、消防設(shè)施器材管理情況、用火用電安全管理情況、火災隱患整改情況、員工消防安全教育培訓情況等。評估結(jié)果應(yīng)形成評估報告,并作為改進消防安全管理的重要依據(jù)。
7.1.2完善消防安全管理制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果,不斷完善消防安全管理制度,確保消防安全管理制度符合國家標準和規(guī)范,并適應(yīng)單位實際情況。消防安全管理制度的完善應(yīng)包括對制度的修訂、補充和廢止等方面。修訂是指對現(xiàn)有制度進行修改,使其更加完善;補充是指在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,增加新的內(nèi)容;廢止是指對不再適用或過時的制度進行廢止。完善后的消防安全管理制度應(yīng)組織員工進行學習,確保員工掌握最新的消防安全要求。
7.1.3推進消防安全管理創(chuàng)新
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極推進消防安全管理創(chuàng)新,采用新技術(shù)、
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