安全生產(chǎn)許可證條例適用范圍不包括一、安全生產(chǎn)許可證條例適用范圍不包括

1.1不適用于非危險(xiǎn)性作業(yè)單位

1.1.1非危險(xiǎn)性作業(yè)單位概述

非危險(xiǎn)性作業(yè)單位是指在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不存在易燃易爆、有毒有害、高空作業(yè)、大型設(shè)備操作等危險(xiǎn)性行為，且不屬于《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的危險(xiǎn)性作業(yè)范圍的單位。此類(lèi)單位通常從事常規(guī)的辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)鹊惋L(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，其作業(yè)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，事故發(fā)生的概率較低。在安全生產(chǎn)管理方面，非危險(xiǎn)性作業(yè)單位主要遵循一般的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)范，而不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。例如，普通辦公室、小型零售店等，其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生明顯的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此不納入安全生產(chǎn)許可證條例的適用范圍。

1.1.2非危險(xiǎn)性作業(yè)單位的界定標(biāo)準(zhǔn)

非危險(xiǎn)性作業(yè)單位的界定主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，危險(xiǎn)性作業(yè)單位是指從事煤炭開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的單位，這些行業(yè)具有較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要通過(guò)安全生產(chǎn)許可證來(lái)規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。而非危險(xiǎn)性作業(yè)單位則相反，其作業(yè)環(huán)境相對(duì)安全，不會(huì)對(duì)員工或公眾造成重大安全威脅。例如，單純從事圖書(shū)銷(xiāo)售、服裝加工等行業(yè)的單位，其作業(yè)過(guò)程中不存在明顯的危險(xiǎn)因素，因此不屬于安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管對(duì)象。

1.1.3非危險(xiǎn)性作業(yè)單位的管理要求

盡管非危險(xiǎn)性作業(yè)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行。此外，非危險(xiǎn)性作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，例如防火、防盜、防盜竊等，以預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。雖然不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，但必須履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性。

1.2不適用于政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位

1.2.1政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的概述

政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等，其主要職能是提供公共服務(wù)、管理社會(huì)事務(wù)等，而非從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些單位通常不直接參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其工作環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，不存在明顯的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位不屬于安全生產(chǎn)許可證條例的適用范圍。

1.2.2政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的安全管理方式

政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位雖然不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要履行安全生產(chǎn)的基本職責(zé)，確保辦公場(chǎng)所、公共設(shè)施等的安全運(yùn)行。例如，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，定期檢查消防設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急演練；事業(yè)單位則應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具體工作性質(zhì)，制定相應(yīng)的安全管理措施，例如學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園安全管理，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)確保醫(yī)療設(shè)備的安全使用。這些安全管理措施雖然不屬于安全生產(chǎn)許可證條例的范疇，但仍然是保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。

1.2.3政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的安全責(zé)任主體

政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的安全責(zé)任主體是其自身的管理機(jī)構(gòu)和工作人員。這些單位應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。例如，政府機(jī)關(guān)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；事業(yè)單位則應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)，明確各部門(mén)的安全管理職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。雖然這些單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，確保其工作環(huán)境的安全穩(wěn)定。

1.3不適用于小型微型企業(yè)

1.3.1小型微型企業(yè)的定義

小型微型企業(yè)是指根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分的，在資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入等方面較小的企業(yè)。這些企業(yè)通常規(guī)模較小，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)單一，安全風(fēng)險(xiǎn)較低。例如，小型零售店、個(gè)體工商戶(hù)等，其作業(yè)環(huán)境相對(duì)安全，不會(huì)對(duì)員工或公眾造成重大安全威脅。因此，小型微型企業(yè)不適用安全生產(chǎn)許可證條例。

1.3.2小型微型企業(yè)的安全管理特點(diǎn)

小型微型企業(yè)在安全管理方面通常具有以下特點(diǎn)：一是安全管理投入較少，安全設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單；二是安全管理責(zé)任主體不明確，往往由企業(yè)主或少數(shù)管理人員負(fù)責(zé)；三是安全管理制度不完善，缺乏系統(tǒng)的安全管理體系。盡管如此，小型微型企業(yè)仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全基本的安全管理制度，例如定期開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等，以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行。

1.3.3小型微型企業(yè)的安全監(jiān)管方式

對(duì)于小型微型企業(yè)，政府相關(guān)部門(mén)通常采取靈活的監(jiān)管方式，例如定期檢查、隨機(jī)抽查等，以督促其履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)。同時(shí)，政府也鼓勵(lì)小型微型企業(yè)加強(qiáng)自身安全管理，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升其安全管理水平。雖然小型微型企業(yè)不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要接受相應(yīng)的安全監(jiān)管，確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性。

二、安全生產(chǎn)許可證條例適用范圍不包括的特殊情況

2.1不適用于特定行業(yè)的臨時(shí)性作業(yè)

2.1.1臨時(shí)性作業(yè)的定義與特征

臨時(shí)性作業(yè)是指在一定時(shí)間內(nèi)，為了完成特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)而進(jìn)行的非常規(guī)性作業(yè)活動(dòng)。這類(lèi)作業(yè)通常具有短期性、單一性和非連續(xù)性的特點(diǎn)，其作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式和作業(yè)內(nèi)容可能與單位日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較大差異。例如，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行大型工程項(xiàng)目時(shí)，可能會(huì)根據(jù)工程進(jìn)度需要，臨時(shí)雇傭外部人員進(jìn)行特定工序的作業(yè)；又或者，一家工廠在生產(chǎn)線(xiàn)檢修期間，可能會(huì)臨時(shí)安排員工進(jìn)行設(shè)備拆卸和安裝工作。這些臨時(shí)性作業(yè)雖然不屬于單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，臨時(shí)性作業(yè)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠渥鳂I(yè)的臨時(shí)性和非連續(xù)性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

2.1.2臨時(shí)性作業(yè)的安全管理要求

盡管臨時(shí)性作業(yè)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并采取相應(yīng)的安全管理措施。例如，臨時(shí)性作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確作業(yè)人員的安全職責(zé)，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，確保其了解作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。此外，臨時(shí)性作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，例如安全帽、防護(hù)服、急救箱等，并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，但必須履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)，確保臨時(shí)性作業(yè)的安全進(jìn)行。

2.1.3臨時(shí)性作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

臨時(shí)性作業(yè)由于其作業(yè)的臨時(shí)性和非連續(xù)性，其安全風(fēng)險(xiǎn)可能更加復(fù)雜多變。因此，臨時(shí)性作業(yè)單位在進(jìn)行作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別作業(yè)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。例如，對(duì)于高空作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定防墜落措施；對(duì)于密閉空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定通風(fēng)和救援措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制是臨時(shí)性作業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，可以有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。雖然臨時(shí)性作業(yè)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，確保作業(yè)的安全進(jìn)行。

2.2不適用于特定行業(yè)的非核心業(yè)務(wù)

2.2.1非核心業(yè)務(wù)的界定與特點(diǎn)

非核心業(yè)務(wù)是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不屬于其主要業(yè)務(wù)范圍，且安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的業(yè)務(wù)活動(dòng)。這類(lèi)業(yè)務(wù)通常與企業(yè)的主要業(yè)務(wù)存在一定的關(guān)聯(lián)性，但其作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式和作業(yè)內(nèi)容可能與主要業(yè)務(wù)存在較大差異。例如，一家鋼鐵企業(yè)其主要業(yè)務(wù)是鋼鐵的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，但其非核心業(yè)務(wù)可能包括廠房的租賃、設(shè)備的維修等。這些非核心業(yè)務(wù)雖然不屬于企業(yè)的主要業(yè)務(wù)范圍，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，非核心業(yè)務(wù)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浒踩L(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

2.2.2非核心業(yè)務(wù)的安全管理方式

對(duì)于非核心業(yè)務(wù)，企業(yè)通常采取靈活的安全管理方式，例如根據(jù)業(yè)務(wù)的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確作業(yè)人員的安全職責(zé)，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行定期的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然非核心業(yè)務(wù)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保非核心業(yè)務(wù)的安全進(jìn)行。例如，對(duì)于廠房租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)確保租賃區(qū)域的消防安全；對(duì)于設(shè)備維修業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)確保維修過(guò)程中的電氣安全。非核心業(yè)務(wù)的安全管理雖然相對(duì)簡(jiǎn)單，但仍然需要引起足夠的重視。

2.2.3非核心業(yè)務(wù)的監(jiān)管與合規(guī)要求

對(duì)于非核心業(yè)務(wù)，政府相關(guān)部門(mén)通常采取靈活的監(jiān)管方式，例如定期檢查、隨機(jī)抽查等，以督促其履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)非核心業(yè)務(wù)的具體情況，加強(qiáng)自身的安全管理，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升其安全管理水平。雖然非核心業(yè)務(wù)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要接受相應(yīng)的安全監(jiān)管，確保其非核心業(yè)務(wù)的合規(guī)性。例如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保非核心業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并定期進(jìn)行更新和完善。非核心業(yè)務(wù)的安全管理雖然相對(duì)簡(jiǎn)單，但仍然需要符合相關(guān)的法律法規(guī)要求。

2.3不適用于特定行業(yè)的附屬單位

2.3.1附屬單位的定義與分類(lèi)

附屬單位是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了輔助其主要業(yè)務(wù)而設(shè)立的單位。這類(lèi)單位通常與企業(yè)的主要業(yè)務(wù)存在一定的關(guān)聯(lián)性，但其作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式和作業(yè)內(nèi)容可能與主要業(yè)務(wù)存在較大差異。例如，一家鋼鐵企業(yè)其主要業(yè)務(wù)是鋼鐵的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，其附屬單位可能包括運(yùn)輸公司、貿(mào)易公司等。這些附屬單位雖然不屬于企業(yè)的主要業(yè)務(wù)范圍，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，附屬單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浒踩L(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

2.3.2附屬單位的安全管理責(zé)任主體

附屬單位的安全管理責(zé)任主體是其所屬的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確附屬單位的安全管理責(zé)任人，建立健全附屬單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。例如，運(yùn)輸公司的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；貿(mào)易公司則應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)，明確各部門(mén)的安全管理職責(zé)，確保附屬單位的安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。雖然附屬單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，確保其附屬單位的安全穩(wěn)定。

2.3.3附屬單位的安全管理措施

附屬單位在安全管理方面通常具有以下特點(diǎn)：一是安全管理投入較少，安全設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單；二是安全管理責(zé)任主體不明確，往往由企業(yè)主或少數(shù)管理人員負(fù)責(zé)；三是安全管理制度不完善，缺乏系統(tǒng)的安全管理體系。盡管如此，附屬單位仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全基本的安全管理制度，例如定期開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等，以確保附屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)附屬單位的具體情況，提供必要的安全生產(chǎn)支持和保障，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升附屬單位的安全管理水平。

三、安全生產(chǎn)許可證條例適用范圍不包括的特殊情況

3.1不適用于特定行業(yè)的季節(jié)性作業(yè)

3.1.1季節(jié)性作業(yè)的定義與特征

季節(jié)性作業(yè)是指在一定季節(jié)內(nèi)，為了完成特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)而進(jìn)行的非常規(guī)性作業(yè)活動(dòng)。這類(lèi)作業(yè)通常具有明顯的季節(jié)性、臨時(shí)性和非連續(xù)性的特點(diǎn)，其作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式和作業(yè)內(nèi)容可能與單位日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較大差異。例如，農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)忙季節(jié)可能會(huì)臨時(shí)雇傭人員進(jìn)行農(nóng)作物種植和收割；又或者，旅游企業(yè)在旅游旺季可能會(huì)臨時(shí)安排員工進(jìn)行導(dǎo)游和接待工作。這些季節(jié)性作業(yè)雖然不屬于單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，季節(jié)性作業(yè)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠渥鳂I(yè)的季節(jié)性和臨時(shí)性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

3.1.2季節(jié)性作業(yè)的安全管理要求

盡管季節(jié)性作業(yè)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并采取相應(yīng)的安全管理措施。例如，季節(jié)性作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確作業(yè)人員的安全職責(zé)，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，確保其了解作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。此外，季節(jié)性作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，例如安全帽、防護(hù)服、急救箱等，并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，但必須履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)，確保季節(jié)性作業(yè)的安全進(jìn)行。

3.1.3季節(jié)性作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

季節(jié)性作業(yè)由于其作業(yè)的季節(jié)性和臨時(shí)性，其安全風(fēng)險(xiǎn)可能更加復(fù)雜多變。因此，季節(jié)性作業(yè)單位在進(jìn)行作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別作業(yè)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。例如，對(duì)于水上作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定防溺水措施；對(duì)于野外作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定防蛇蟲(chóng)叮咬措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制是季節(jié)性作業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，可以有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。雖然季節(jié)性作業(yè)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，確保作業(yè)的安全進(jìn)行。

3.2不適用于特定行業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

3.2.1非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的界定與特點(diǎn)

非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，為了履行社會(huì)責(zé)任或完成特定任務(wù)而進(jìn)行的非盈利性活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)通常與企業(yè)的主要業(yè)務(wù)不存在直接的關(guān)聯(lián)性，但其作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式和作業(yè)內(nèi)容可能與企業(yè)的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較大差異。例如，企業(yè)組織的員工志愿服務(wù)活動(dòng)、企業(yè)參與的公益活動(dòng)等。這些非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖然不屬于企業(yè)的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浞巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

3.2.2非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理方式

對(duì)于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)通常采取靈活的安全管理方式，例如根據(jù)活動(dòng)的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確活動(dòng)人員的安全職責(zé)，并對(duì)活動(dòng)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定期的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行。例如，對(duì)于員工志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)確?；顒?dòng)區(qū)域的消防安全；對(duì)于公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)確?；顒?dòng)過(guò)程中的交通安全。非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理雖然相對(duì)簡(jiǎn)單，但仍然需要引起足夠的重視。

3.2.3非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管與合規(guī)要求

對(duì)于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府相關(guān)部門(mén)通常采取靈活的監(jiān)管方式，例如定期檢查、隨機(jī)抽查等，以督促其履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體情況，加強(qiáng)自身的安全管理，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升其安全管理水平。雖然非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要接受相應(yīng)的安全監(jiān)管，確保其非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性。例如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并定期進(jìn)行更新和完善。非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理雖然相對(duì)簡(jiǎn)單，但仍然需要符合相關(guān)的法律法規(guī)要求。

3.3不適用于特定行業(yè)的臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目

3.3.1臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的定義與分類(lèi)

臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目是指在一定時(shí)間內(nèi)，為了完成特定的建設(shè)項(xiàng)目而進(jìn)行的非常規(guī)性建設(shè)活動(dòng)。這類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目通常具有臨時(shí)性、單一性和非連續(xù)性的特點(diǎn)，其建設(shè)環(huán)境、建設(shè)方式和建設(shè)內(nèi)容可能與單位日常的建設(shè)項(xiàng)目存在較大差異。例如，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行大型工程項(xiàng)目時(shí)，可能會(huì)根據(jù)工程進(jìn)度需要，臨時(shí)進(jìn)行一些附屬設(shè)施的建設(shè)；又或者，一家工廠在進(jìn)行生產(chǎn)線(xiàn)改造時(shí)，可能會(huì)臨時(shí)搭建一些臨時(shí)性的建筑物。這些臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目雖然不屬于單位的常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浣ㄔO(shè)的臨時(shí)性和非連續(xù)性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

3.3.2臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的安全管理責(zé)任主體

臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的安全管理責(zé)任主體是其所屬的企業(yè)或建設(shè)單位。企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的安全管理責(zé)任人，建立健全臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。例如，建筑施工企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；建設(shè)單位則應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)，明確各部門(mén)的安全管理職責(zé)，確保臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。雖然臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，確保其臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的安全穩(wěn)定。

3.3.3臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施

臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目在安全管理方面通常具有以下特點(diǎn)：一是安全管理投入較少，安全設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單；二是安全管理責(zé)任主體不明確，往往由企業(yè)主或少數(shù)管理人員負(fù)責(zé)；三是安全管理制度不完善，缺乏系統(tǒng)的安全管理體系。盡管如此，臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全基本的安全管理制度，例如定期開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)等，以確保臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的安全進(jìn)行。此外，企業(yè)或建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，提供必要的安全生產(chǎn)支持和保障，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目的安全管理水平。

四、安全生產(chǎn)許可證條例適用范圍不包括的特殊情況

4.1不適用于特定行業(yè)的研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)

4.1.1研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)的定義與特征

研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)是指企業(yè)為了改進(jìn)產(chǎn)品性能、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)等目的而進(jìn)行的非生產(chǎn)性活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)通常具有高度的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性和不確定性，其實(shí)驗(yàn)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)方式和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容可能與單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在顯著差異。例如，pharmaceuticalcompanies進(jìn)行新藥研發(fā)時(shí)，需要在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行各種化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)；又或者，科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行新材料研發(fā)時(shí)，需要進(jìn)行各種物理和化學(xué)性能測(cè)試。這些研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)雖然不屬于單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如化學(xué)品的泄漏、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的故障等，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浠顒?dòng)的非生產(chǎn)性和專(zhuān)業(yè)性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

4.1.2研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)的安全管理要求

盡管研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并采取相應(yīng)的安全管理措施。例如，研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確實(shí)驗(yàn)人員的安全職責(zé)，并對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，確保其了解實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。此外，研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)單位還應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，例如實(shí)驗(yàn)服、護(hù)目鏡、通風(fēng)櫥等，并對(duì)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，但必須履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)，確保研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)的安全進(jìn)行。

4.1.3研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)由于其活動(dòng)的非生產(chǎn)性和專(zhuān)業(yè)性，其安全風(fēng)險(xiǎn)可能更加復(fù)雜多變。因此，研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)單位在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。例如，對(duì)于涉及化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)制定防泄漏措施；對(duì)于涉及高壓設(shè)備的實(shí)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)制定防爆炸措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制是研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)安全管理的重要環(huán)節(jié)，可以有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。雖然研發(fā)與試驗(yàn)活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，確保實(shí)驗(yàn)的安全進(jìn)行。

4.2不適用于特定行業(yè)的非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)

4.2.1非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)的定義與特點(diǎn)

非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)是指企業(yè)或機(jī)構(gòu)為了提供公共服務(wù)或履行社會(huì)責(zé)任而進(jìn)行的非盈利性服務(wù)活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)通常與企業(yè)或機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)不存在直接的關(guān)聯(lián)性，但其服務(wù)環(huán)境、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容可能與單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較大差異。例如，醫(yī)院提供的免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校提供的義務(wù)教育等。這些非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)雖然不屬于企業(yè)或機(jī)構(gòu)的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如醫(yī)療事故、校園安全事故等，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浠顒?dòng)的非營(yíng)利性和公益性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

4.2.2非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)的安全管理方式

對(duì)于非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)，企業(yè)或機(jī)構(gòu)通常采取靈活的安全管理方式，例如根據(jù)服務(wù)的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確服務(wù)人員的安全職責(zé)，并對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)。此外，企業(yè)或機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對(duì)非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)的安全進(jìn)行。例如，對(duì)于醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)當(dāng)確保醫(yī)療設(shè)備的安全生產(chǎn)；對(duì)于學(xué)校提供的義務(wù)教育，應(yīng)當(dāng)確保校園的安全。非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)的安全管理雖然相對(duì)簡(jiǎn)單，但仍然需要引起足夠的重視。

4.2.3非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管與合規(guī)要求

對(duì)于非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)，政府相關(guān)部門(mén)通常采取靈活的監(jiān)管方式，例如定期檢查、隨機(jī)抽查等，以督促其履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)。同時(shí)，企業(yè)或機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)的具體情況，加強(qiáng)自身的安全管理，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升其安全管理水平。雖然非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要接受相應(yīng)的安全監(jiān)管，確保其非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性。例如，企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并定期進(jìn)行更新和完善。非營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)的安全管理雖然相對(duì)簡(jiǎn)單，但仍然需要符合相關(guān)的法律法規(guī)要求。

4.3不適用于特定行業(yè)的個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)

4.3.1個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)的定義與分類(lèi)

個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)是指?jìng)€(gè)人或機(jī)構(gòu)為了提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)或信息服務(wù)而進(jìn)行的非生產(chǎn)性活動(dòng)。這類(lèi)服務(wù)通常具有高度的專(zhuān)業(yè)性、靈活性和個(gè)性化，其服務(wù)環(huán)境、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容可能與單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在顯著差異。例如，律師提供的法律咨詢(xún)服務(wù)、會(huì)計(jì)師提供的財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)等。這些個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)雖然不屬于個(gè)人或機(jī)構(gòu)的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如信息泄露、服務(wù)糾紛等，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浠顒?dòng)的非生產(chǎn)性和專(zhuān)業(yè)性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

4.3.2個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)的安全管理責(zé)任主體

個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)的安全管理責(zé)任主體是其提供服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)。個(gè)人或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確提供服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任人，建立健全提供服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。例如，律師提供的法律咨詢(xún)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)確?？蛻?hù)信息的保密性；會(huì)計(jì)師提供的財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)確?？蛻?hù)的財(cái)務(wù)信息安全。雖然個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，確保其提供服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的安全穩(wěn)定。

4.3.3個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)的安全管理措施

個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)在安全管理方面通常具有以下特點(diǎn)：一是安全管理投入較少，安全設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單；二是安全管理責(zé)任主體不明確，往往由提供服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；三是安全管理制度不完善，缺乏系統(tǒng)的安全管理體系。盡管如此，個(gè)人咨詢(xún)服務(wù)仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全基本的安全管理制度，例如定期開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)服務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)等，以確保提供服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)。此外，個(gè)人或機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的具體情況，提供必要的安全生產(chǎn)支持和保障，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升提供服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的安全管理水平。

五、安全生產(chǎn)許可證條例適用范圍不包括的特殊情況

5.1不適用于特定行業(yè)的文藝體育表演活動(dòng)

5.1.1文藝體育表演活動(dòng)的定義與特征

文藝體育表演活動(dòng)是指為了滿(mǎn)足公眾的文化需求或進(jìn)行體育競(jìng)技而進(jìn)行的非生產(chǎn)性活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)通常具有臨時(shí)性、觀賞性和非連續(xù)性的特點(diǎn)，其表演環(huán)境、表演方式和表演內(nèi)容可能與單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較大差異。例如，劇院進(jìn)行的戲劇表演、體育場(chǎng)進(jìn)行的足球比賽等。這些文藝體育表演活動(dòng)雖然不屬于單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如舞臺(tái)倒塌、觀眾擁擠等，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，文藝體育表演活動(dòng)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浠顒?dòng)的非生產(chǎn)性和觀賞性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

5.1.2文藝體育表演活動(dòng)的安全管理要求

盡管文藝體育表演活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并采取相應(yīng)的安全管理措施。例如，文藝體育表演活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確活動(dòng)人員的安全職責(zé)，并對(duì)活動(dòng)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，確保其了解活動(dòng)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。此外，文藝體育表演活動(dòng)單位還應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，例如安全帶、護(hù)欄、急救箱等，并對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，但必須履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)，確保文藝體育表演活動(dòng)的安全進(jìn)行。

5.1.3文藝體育表演活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

文藝體育表演活動(dòng)由于其活動(dòng)的非生產(chǎn)性和觀賞性，其安全風(fēng)險(xiǎn)可能更加復(fù)雜多變。因此，文藝體育表演活動(dòng)單位在進(jìn)行活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別活動(dòng)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。例如，對(duì)于舞臺(tái)表演，應(yīng)當(dāng)制定防舞臺(tái)倒塌措施；對(duì)于觀眾區(qū)域，應(yīng)當(dāng)制定防擁擠措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制是文藝體育表演活動(dòng)安全管理的重要環(huán)節(jié)，可以有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。雖然文藝體育表演活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，確?；顒?dòng)的安全進(jìn)行。

5.2不適用于特定行業(yè)的非營(yíng)利性公益活動(dòng)

5.2.1非營(yíng)利性公益活動(dòng)的定義與特點(diǎn)

非營(yíng)利性公益活動(dòng)是指企業(yè)或機(jī)構(gòu)為了履行社會(huì)責(zé)任或完成特定公益任務(wù)而進(jìn)行的非盈利性活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)通常與企業(yè)或機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)不存在直接的關(guān)聯(lián)性，但其活動(dòng)環(huán)境、活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容可能與單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較大差異。例如，企業(yè)組織的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)、機(jī)構(gòu)參與的環(huán)保宣傳活動(dòng)等。這些非營(yíng)利性公益活動(dòng)雖然不屬于企業(yè)或機(jī)構(gòu)的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如活動(dòng)過(guò)程中的意外傷害、物資的丟失或損壞等，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，非營(yíng)利性公益活動(dòng)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浠顒?dòng)的非營(yíng)利性和公益性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

5.2.2非營(yíng)利性公益活動(dòng)的安全管理方式

對(duì)于非營(yíng)利性公益活動(dòng)，企業(yè)或機(jī)構(gòu)通常采取靈活的安全管理方式，例如根據(jù)活動(dòng)的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確活動(dòng)人員的安全職責(zé)，并對(duì)活動(dòng)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)。此外，企業(yè)或機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對(duì)非營(yíng)利性公益活動(dòng)進(jìn)行定期的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然非營(yíng)利性公益活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保非營(yíng)利性公益活動(dòng)的安全進(jìn)行。例如，對(duì)于慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)確保物資的安全運(yùn)輸和分發(fā)；對(duì)于環(huán)保宣傳活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)確?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序。非營(yíng)利性公益活動(dòng)的安全管理雖然相對(duì)簡(jiǎn)單，但仍然需要引起足夠的重視。

5.2.3非營(yíng)利性公益活動(dòng)的監(jiān)管與合規(guī)要求

對(duì)于非營(yíng)利性公益活動(dòng)，政府相關(guān)部門(mén)通常采取靈活的監(jiān)管方式，例如定期檢查、隨機(jī)抽查等，以督促其履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)。同時(shí)，企業(yè)或機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)非營(yíng)利性公益活動(dòng)的具體情況，加強(qiáng)自身的安全管理，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升其安全管理水平。雖然非營(yíng)利性公益活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要接受相應(yīng)的安全監(jiān)管，確保其非營(yíng)利性公益活動(dòng)的合規(guī)性。例如，企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保非營(yíng)利性公益活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并定期進(jìn)行更新和完善。非營(yíng)利性公益活動(dòng)的安全管理雖然相對(duì)簡(jiǎn)單，但仍然需要符合相關(guān)的法律法規(guī)要求。

5.3不適用于特定行業(yè)的臨時(shí)性展覽活動(dòng)

5.3.1臨時(shí)性展覽活動(dòng)的定義與分類(lèi)

臨時(shí)性展覽活動(dòng)是指在一定時(shí)間內(nèi)，為了展示特定物品或信息而進(jìn)行的非常規(guī)性展覽活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)通常具有臨時(shí)性、單一性和非連續(xù)性的特點(diǎn)，其展覽環(huán)境、展覽方式和展覽內(nèi)容可能與單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較大差異。例如，博物館進(jìn)行的臨時(shí)展覽、商場(chǎng)進(jìn)行的促銷(xiāo)展覽等。這些臨時(shí)性展覽活動(dòng)雖然不屬于單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如展品的損壞、觀眾的擁擠等，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，臨時(shí)性展覽活動(dòng)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浠顒?dòng)的臨時(shí)性和非生產(chǎn)性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

5.3.2臨時(shí)性展覽活動(dòng)的安全管理責(zé)任主體

臨時(shí)性展覽活動(dòng)的安全管理責(zé)任主體是其舉辦展覽的單位或機(jī)構(gòu)。單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確舉辦展覽的安全管理責(zé)任人，建立健全舉辦展覽的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。例如，博物館舉辦臨時(shí)展覽，應(yīng)當(dāng)確保展品的安全；商場(chǎng)舉辦促銷(xiāo)展覽，應(yīng)當(dāng)確保展覽現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序。雖然臨時(shí)性展覽活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，確保其舉辦展覽的安全穩(wěn)定。

5.3.3臨時(shí)性展覽活動(dòng)的安全管理措施

臨時(shí)性展覽活動(dòng)在安全管理方面通常具有以下特點(diǎn)：一是安全管理投入較少，安全設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單；二是安全管理責(zé)任主體不明確，往往由舉辦展覽的單位或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；三是安全管理制度不完善，缺乏系統(tǒng)的安全管理體系。盡管如此，臨時(shí)性展覽活動(dòng)仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全基本的安全管理制度，例如定期開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)展覽人員的安全教育培訓(xùn)等，以確保舉辦展覽的安全進(jìn)行。此外，單位或機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時(shí)性展覽活動(dòng)的具體情況，提供必要的安全生產(chǎn)支持和保障，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升臨時(shí)性展覽活動(dòng)的安全管理水平。

六、安全生產(chǎn)許可證條例適用范圍不包括的特殊情況

6.1不適用于特定行業(yè)的個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

6.1.1個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的定義與特征

個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指?jìng)€(gè)人或家庭利用自有住宅或場(chǎng)地，從事的小規(guī)模、非正規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)通常具有臨時(shí)性、小型化和非正規(guī)性的特點(diǎn)，其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容可能與單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在顯著差異。例如，個(gè)人在自家住宅內(nèi)進(jìn)行的手工藝品銷(xiāo)售、家庭進(jìn)行的餐飲服務(wù)（如家庭旅館或小餐館）等。這些個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖然不屬于個(gè)人或家庭的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如食品安全問(wèn)題、火災(zāi)隱患等，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浠顒?dòng)的小規(guī)模和非正規(guī)性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

6.1.2個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理要求

盡管個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并采取相應(yīng)的安全管理措施。例如，個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確經(jīng)營(yíng)人員的安全職責(zé)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，確保其了解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。此外，個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位還應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，例如滅火器、消毒柜、通風(fēng)設(shè)備等，并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，但必須履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)，確保個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行。

6.1.3個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由于其活動(dòng)的小規(guī)模和非正規(guī)性，其安全風(fēng)險(xiǎn)可能更加復(fù)雜多變。因此，個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。例如，對(duì)于餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定食品安全措施；對(duì)于住宿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定消防安全措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制是個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全管理的重要環(huán)節(jié)，可以有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。雖然個(gè)人家庭式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行。

6.2不適用于特定行業(yè)的非正式勞務(wù)輸出

6.2.1非正式勞務(wù)輸出的定義與特點(diǎn)

非正式勞務(wù)輸出是指?jìng)€(gè)人或家庭為了獲取經(jīng)濟(jì)收入，自發(fā)進(jìn)行的勞務(wù)輸出活動(dòng)，這類(lèi)活動(dòng)通常不具有正式的勞動(dòng)合同和社保關(guān)系，其工作環(huán)境、工作方式和工作內(nèi)容可能與單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較大差異。例如，個(gè)人或家庭自發(fā)到其他城市或農(nóng)村進(jìn)行短期務(wù)工、務(wù)農(nóng)等活動(dòng)。這些非正式勞務(wù)輸出活動(dòng)雖然不屬于個(gè)人或家庭的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如工作場(chǎng)所的安全隱患、勞務(wù)糾紛等，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，非正式勞務(wù)輸出單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浠顒?dòng)的非正式性和臨時(shí)性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

6.2.2非正式勞務(wù)輸出的安全管理責(zé)任主體

非正式勞務(wù)輸出的安全管理責(zé)任主體是其勞務(wù)輸出的個(gè)人或家庭。個(gè)人或家庭應(yīng)當(dāng)明確勞務(wù)輸出的安全管理責(zé)任人，建立健全勞務(wù)輸出的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。例如，個(gè)人或家庭在進(jìn)行勞務(wù)輸出前，應(yīng)當(dāng)了解工作場(chǎng)所的安全狀況，并與雇主協(xié)商制定安全協(xié)議；在進(jìn)行勞務(wù)輸出過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持與雇主的溝通，及時(shí)報(bào)告安全問(wèn)題和隱患。雖然非正式勞務(wù)輸出單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，確保其勞務(wù)輸出的安全穩(wěn)定。

6.2.3非正式勞務(wù)輸出的安全管理措施

非正式勞務(wù)輸出在安全管理方面通常具有以下特點(diǎn)：一是安全管理投入較少，安全設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單；二是安全管理責(zé)任主體不明確，往往由勞務(wù)輸出的個(gè)人或家庭負(fù)責(zé)；三是安全管理制度不完善，缺乏系統(tǒng)的安全管理體系。盡管如此，非正式勞務(wù)輸出仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全基本的安全管理制度，例如定期開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的安全教育培訓(xùn)等，以確保勞務(wù)輸出的安全進(jìn)行。此外，個(gè)人或家庭還應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)輸出的具體情況，提供必要的安全生產(chǎn)支持和保障，例如提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)等，以提升勞務(wù)輸出的安全管理水平。

七、安全生產(chǎn)許可證條例適用范圍不包括的特殊情況

7.1不適用于特定行業(yè)的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)

7.1.1學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的定義與特征

學(xué)術(shù)研究活動(dòng)是指?jìng)€(gè)人或機(jī)構(gòu)為了探索未知、推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新而進(jìn)行的非生產(chǎn)性活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)通常具有高度的專(zhuān)業(yè)性、探索性和非連續(xù)性的特點(diǎn)，其研究環(huán)境、研究方式和研究?jī)?nèi)容可能與單位的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在顯著差異。例如，科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行的自然科學(xué)研究、大學(xué)進(jìn)行的社會(huì)科學(xué)研究等。這些學(xué)術(shù)研究活動(dòng)雖然不屬于個(gè)人或機(jī)構(gòu)的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍然可能存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如實(shí)驗(yàn)設(shè)備的操作安全、研究過(guò)程中可能涉及的化學(xué)品或生物樣本的安全管理等，因此需要采取相應(yīng)的安全管理措施。然而，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，學(xué)術(shù)研究活動(dòng)單位并不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)槠浠顒?dòng)的非生產(chǎn)性和專(zhuān)業(yè)性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，不需要納入安全生產(chǎn)許可證條例的監(jiān)管范圍。

7.1.2學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的安全管理要求

盡管學(xué)術(shù)研究活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但仍然需要遵守一般的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并采取相應(yīng)的安全管理措施。例如，學(xué)術(shù)研究活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)研究的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確研究人員的安全職責(zé)，并對(duì)研究人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，確保其了解研究過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。此外，學(xué)術(shù)研究活動(dòng)單位還應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，例如實(shí)驗(yàn)服、護(hù)目鏡、通風(fēng)櫥等，并對(duì)研究現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。雖然不需要申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，但必須履行安全生產(chǎn)的基本義務(wù)，確保學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的安全進(jìn)行。

7.1.3學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

學(xué)術(shù)研究活動(dòng)由于其活動(dòng)的非生產(chǎn)性和專(zhuān)業(yè)性，其安全風(fēng)險(xiǎn)可能更加復(fù)雜多變。因此，學(xué)術(shù)研究活動(dòng)單位在進(jìn)行研究前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別研究過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。例如，對(duì)于涉及化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)制定防泄漏措施；對(duì)于涉及生物樣本的研究，應(yīng)當(dāng)制定防感染措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制是學(xué)術(shù)研究活動(dòng)安全管理的重要環(huán)節(jié)，可以有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。雖然學(xué)術(shù)研究活動(dòng)單位不適用安全生產(chǎn)許可證條例，但必須重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，確保研究的安全進(jìn)行。

7.2不適用于特定行業(yè)的非營(yíng)利性教育服務(wù)

7.2.1非營(yíng)利性教育服務(wù)的定義與特點(diǎn)

非營(yíng)利性教育服務(wù)是指?jìng)€(gè)人或機(jī)構(gòu)為了提供教育服務(wù)或履行教育公