中小學安全工作評估體系建設方案一、方案背景與目標定位中小學安全工作是教育事業(yè)健康發(fā)展的基石，關乎師生生命安全與社會穩(wěn)定。構建科學系統(tǒng)的安全工作評估體系，既是落實“安全第一、預防為主”方針的必然要求，也是推動學校安全管理從“被動應對”向“主動防控”轉型的核心抓手。本方案以風險防控精準化、管理流程標準化、責任落實閉環(huán)化為導向，通過建立多維度、全過程的評估機制，全面診斷學校安全工作的短板與優(yōu)勢，為校園安全治理提供靶向改進依據(jù)，最終實現(xiàn)“隱患可查、風險可控、事故可防”的安全管理目標。二、評估維度與核心指標設計（一）組織管理維度聚焦學校安全管理的“頂層設計”，評估要點包括：安全管理機構設置：是否成立由校領導牽頭、多部門協(xié)同的安全工作領導小組，職責分工是否明確；責任體系建設：是否建立“校長—中層干部—班主任—教職工”的四級安全責任鏈，責任書簽訂是否覆蓋全員；過程管理效能：安全工作是否納入學校年度計劃與績效考核，日常巡查、隱患整改的臺賬記錄是否完整規(guī)范。（二）制度建設維度圍繞“制度閉環(huán)”評估管理規(guī)范性，重點考察：基礎制度完備性：是否制定涵蓋校舍安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌等領域的專項制度；制度執(zhí)行剛性：門禁管理、值班值守、設施維保等制度的落實情況，是否存在“制度空轉”現(xiàn)象；動態(tài)優(yōu)化機制：是否根據(jù)政策調整、事故案例、季節(jié)風險等及時修訂制度，近兩年制度更新頻率與質量。（三）設施安全維度從“物防”角度評估硬件保障能力，包含：校舍與場地安全：校舍建筑是否通過質量檢測，運動場地、樓道樓梯等區(qū)域是否存在防滑、防擁擠隱患；消防與安防設施：滅火器、應急燈、煙感報警器等消防器材是否按標準配置且性能良好，校園監(jiān)控覆蓋率、存儲時長是否符合要求；特種設備管理：電梯、鍋爐、實驗室?；返忍胤N設備（物品）的采購、使用、報廢流程是否合規(guī)，是否建立“一物一檔”管理臺賬。（四）安全教育維度關注“人防”中的意識與技能培養(yǎng)，評估內容為：課程與活動開展：安全教育是否納入校本課程，每學期課時是否達標，應急演練（消防、防震、防暴等）是否每學期不少于2次；教育形式創(chuàng)新：是否運用VR體驗、情景模擬、家校共育等多元形式提升教育實效，學生安全知識測試合格率是否高于95%；特殊群體關注：針對留守兒童、特殊需求學生的個性化安全教育方案是否完善，心理危機干預機制是否健全。（五）應急管理維度檢驗“應急響應”的實戰(zhàn)能力，核心指標有：預案體系建設：是否制定綜合預案與專項預案（如疫情、自然災害、校園暴力等），預案是否定期修訂并組織全員培訓；應急處置效能：近兩年突發(fā)事件（如疫情、極端天氣、學生突發(fā)疾?。┑捻憫獣r間、處置流程是否規(guī)范，是否造成次生風險；資源儲備情況：應急物資（口罩、消毒用品、急救包、防汛器材等）的儲備種類、數(shù)量是否滿足3日以上應急需求，物資臺賬是否動態(tài)更新。（六）周邊環(huán)境維度延伸評估“校社協(xié)同”治理成效，重點排查：外部隱患治理：學校周邊200米內是否存在網吧、無證攤販、交通隱患點等，相關問題是否已推動屬地部門整改；聯(lián)防聯(lián)控機制：是否與公安、社區(qū)、醫(yī)院等建立聯(lián)動機制，“護學崗”“警校共建”等協(xié)同措施是否常態(tài)化；輿情風險防控：是否建立校園輿情監(jiān)測與處置機制，近兩年涉校安全輿情的處置滿意度是否達標。三、評估實施流程與方法（一）分級評估流程1.學校自評：每學期末，學校對照評估指標開展全面自查，形成《安全工作自評報告》，并同步上傳隱患整改清單（明確整改措施、責任人、時限）。2.區(qū)縣復評：區(qū)縣教育主管部門聯(lián)合應急、公安等部門，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）對轄區(qū)學校進行抽查，抽查比例不低于30%，重點復核自評問題的整改實效。3.市級抽檢：市級教育督導部門每學年選取若干區(qū)縣，針對高風險領域（如民辦學校、農村學校）開展專項評估，形成區(qū)域安全工作“紅黃藍”預警報告。（二）多元評估方法資料核驗法：查閱學校安全管理制度、會議記錄、演練臺賬、設施檢測報告等書面資料，驗證制度執(zhí)行的連貫性；實地觀察法：現(xiàn)場檢查消防通道是否暢通、監(jiān)控設備是否運行、食堂衛(wèi)生是否達標等硬件與環(huán)境安全；訪談調查法：隨機訪談師生、家長，了解安全教育知曉率、應急流程熟悉度、校園安全感評價；數(shù)據(jù)分析法：依托“全國學校安全風險防控信息系統(tǒng)”，分析學校安全事件的類型、頻次、處置時效等數(shù)據(jù)，挖掘潛在風險規(guī)律。四、保障機制與結果運用（一）組織保障成立由教育、應急、公安、市場監(jiān)管等部門組成的評估工作領導小組，統(tǒng)籌制定評估細則、培訓評估人員、協(xié)調跨部門聯(lián)動，確保評估工作權威、公正。（二）制度保障建立評估結果與資源配置掛鉤機制：對評估優(yōu)秀的學校，在專項資金、評優(yōu)評先中予以傾斜；對“黃牌”“紅牌”學校，約談校長并限期整改，整改期間減少大型活動審批；推行安全管理“負面清單”制度：明確重大安全隱患“一票否決”情形（如發(fā)生亡人事故、瞞報安全事件等），直接判定評估不合格。（三）技術保障搭建校園安全智慧評估平臺，整合隱患排查、演練記錄、輿情監(jiān)測等數(shù)據(jù)，通過AI算法生成學校安全“風險熱力圖”，為精準施策提供數(shù)據(jù)支撐。（四）人員保障定期組織評估人員參加安全管理專項培訓，內容涵蓋法律法規(guī)、隱患識別、應急處置等，考核合格后方可參與評估工作；學校安全管理人員須持“安全管理能力證書”上崗，每年完成不少于40學時的繼續(xù)教育。五、持續(xù)改進與動態(tài)優(yōu)化安全工作評估體系需建立“評估—整改—再評估”的閉環(huán)機制：每年結合政策變化（如新版《未成年人保護法》）、典型事故案例（如校園欺凌新形式）、技術發(fā)展（如智能安防升級），修訂評估指標權重與內容，確保體系始終貼合實戰(zhàn)需求。同時，鼓勵學校探索“安全管理創(chuàng)新案例”，將優(yōu)秀經驗納入評估指標庫，推