古樹名木保護(hù)專項(xiàng)工作方案一、工作背景與意義古樹名木是自然與歷史饋贈(zèng)的“活文物”，承載著地域生態(tài)演變、人文傳承的基因密碼，兼具生態(tài)、科研、文化多重價(jià)值。當(dāng)前，受病蟲害侵襲、人為破壞、極端氣候及生長(zhǎng)環(huán)境退化等因素影響，部分古樹名木生存面臨威脅。開展專項(xiàng)保護(hù)工作，既是守護(hù)生物多樣性的必然要求，也是延續(xù)歷史文脈、踐行生態(tài)文明理念的重要舉措。二、工作目標(biāo)通過為期18個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.完成全域古樹名木資源普查，建立“一株一檔”電子檔案，確保保護(hù)名錄無遺漏、信息精準(zhǔn)度達(dá)100%；2.瀕危古樹搶救復(fù)壯成功率≥85%，健康古樹保護(hù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，名木文化內(nèi)涵挖掘與傳播體系初步形成；3.構(gòu)建“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—處置”閉環(huán)管理體系，公眾古樹保護(hù)知曉率、參與率顯著提升，破壞行為查處率達(dá)100%。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）資源普查與檔案精細(xì)化管理全域普查：采用“傳統(tǒng)調(diào)查+現(xiàn)代技術(shù)”結(jié)合方式，組建由林業(yè)技術(shù)人員、志愿者構(gòu)成的普查隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)古樹名木（含疑似古樹）開展拉網(wǎng)式排查。運(yùn)用無人機(jī)航拍、GIS地理信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)定位每株古樹坐標(biāo)，記錄樹齡、品種、健康等級(jí)、生長(zhǎng)環(huán)境、權(quán)屬信息等核心數(shù)據(jù)。檔案升級(jí)：建立古樹名木電子檔案庫(kù)，涵蓋“基礎(chǔ)信息+動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+文化故事”三維內(nèi)容（如樹齡鑒定報(bào)告、歷史傳說、名人題詠等），實(shí)行“一樹一碼”管理，通過微信小程序向公眾開放檔案查詢，同步接入智慧城市管理平臺(tái)。（二）分級(jí)分類保護(hù)措施實(shí)施瀕危古樹搶救：針對(duì)樹勢(shì)衰弱、病蟲害嚴(yán)重的古樹，制定“一樹一策”復(fù)壯方案。實(shí)施土壤改良（更換透氣腐殖土、設(shè)置地下排水系統(tǒng)）、樹洞修復(fù)（防腐處理后填充生態(tài)樹脂）、支撐加固（采用碳纖維復(fù)合材料或防腐木支撐）、病蟲害生物防治（釋放天敵昆蟲、噴施植物源農(nóng)藥）等措施，邀請(qǐng)專家全程督導(dǎo)。健康古樹防護(hù)：對(duì)生長(zhǎng)良好的古樹，完善物理保護(hù)設(shè)施：設(shè)置半徑≥5米的防護(hù)欄（避免人為踩踏、車輛碰撞），樹立雙語警示牌（標(biāo)注樹名、樹齡、保護(hù)級(jí)別及違法后果），清理周邊硬化地面、違建物，恢復(fù)原生植被緩沖帶。名木文化賦能：挖掘古樹名木的歷史文化價(jià)值，為具有傳說、名人關(guān)聯(lián)的名木制作“文化解說牌”，拍攝《古樹春秋》系列短視頻，編纂《古樹名木文化圖鑒》，打造“古樹研學(xué)路線”，讓古樹成為地域文化傳播的“活載體”。（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系構(gòu)建“天地人”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：天空層：每季度開展無人機(jī)航拍，監(jiān)測(cè)古樹群整體分布、周邊土地利用變化；地面層：為重點(diǎn)古樹安裝土壤墑情、病蟲害、生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)傳感器，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至監(jiān)測(cè)平臺(tái)；人工層：組建“專業(yè)技術(shù)人員+網(wǎng)格員+志愿者”巡查隊(duì)伍，每月至少開展1次現(xiàn)場(chǎng)巡查，記錄葉片顏色、枝干活力、周邊環(huán)境變化。預(yù)警響應(yīng)機(jī)制：建立古樹健康“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警：生長(zhǎng)指標(biāo)異常；紅色預(yù)警：瀕臨死亡），異常情況12小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)專家會(huì)診，48小時(shí)內(nèi)制定應(yīng)急處置方案，處置過程全程留痕。（四）執(zhí)法監(jiān)管與隱患排查聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)：聯(lián)合林業(yè)、公安、城管等部門，開展“利劍護(hù)綠”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法砍伐、移植、刻劃、傾倒垃圾、違規(guī)建設(shè)等破壞行為。對(duì)古樹周邊建設(shè)項(xiàng)目（如道路施工、房地產(chǎn)開發(fā)）實(shí)行“保護(hù)評(píng)估前置”，要求建設(shè)單位簽訂《古樹保護(hù)承諾書》，設(shè)置臨時(shí)保護(hù)設(shè)施。隱患清單管理：建立古樹安全隱患臺(tái)賬，對(duì)根系裸露、枝干斷裂、周邊污染源等問題，明確整改責(zé)任主體、時(shí)限，實(shí)行“銷號(hào)式”管理。開通“古樹保護(hù)舉報(bào)熱線”，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（五）文化賦能與社會(huì)參與認(rèn)養(yǎng)守護(hù)行動(dòng)：推出“認(rèn)養(yǎng)古樹·守護(hù)鄉(xiāng)愁”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、家庭認(rèn)養(yǎng)古樹。認(rèn)養(yǎng)者可參與日常養(yǎng)護(hù)（如澆水、清理雜物），獲得“古樹守護(hù)者”榮譽(yù)證書，認(rèn)養(yǎng)信息納入電子檔案永久展示。全民科普教育：走進(jìn)校園開展“古樹課堂”，組織學(xué)生觀測(cè)古樹生長(zhǎng)、撰寫自然筆記；在社區(qū)舉辦“古樹攝影展”“古樹故事會(huì)”，制作公益廣告投放公交、地鐵；利用抖音、小紅書等平臺(tái)發(fā)起#我家古樹有故事#話題，征集古樹文化內(nèi)容。四、實(shí)施步驟（一）籌備啟動(dòng)階段（第1個(gè)月）成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“古樹名木保護(hù)工作專班”，成員涵蓋林業(yè)、財(cái)政、宣傳、執(zhí)法等部門，明確職責(zé)分工；制定《古樹名木保護(hù)技術(shù)手冊(cè)》，組織普查人員、網(wǎng)格員開展專題培訓(xùn)；開展現(xiàn)狀調(diào)研，梳理現(xiàn)有檔案、保護(hù)設(shè)施、歷史糾紛等基礎(chǔ)信息。（二）全面實(shí)施階段（第2—9個(gè)月）完成全域普查，建立電子檔案庫(kù)，同步啟動(dòng)疑似古樹鑒定；實(shí)施瀕危古樹搶救復(fù)壯、健康古樹防護(hù)設(shè)施建設(shè)，完成首批50%重點(diǎn)古樹的傳感器安裝；開展首輪聯(lián)合執(zhí)法，查處3—5起典型破壞案件，啟動(dòng)“認(rèn)養(yǎng)古樹”活動(dòng)；制作古樹文化宣傳品，開展“古樹進(jìn)校園”“古樹攝影展”等活動(dòng)。（三）鞏固提升階段（第10—18個(gè)月）對(duì)普查、保護(hù)工作“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，完成剩余古樹的傳感器安裝與監(jiān)測(cè)體系優(yōu)化；總結(jié)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，形成《古樹名木保護(hù)典型案例集》《技術(shù)規(guī)范指南》；開展公眾滿意度調(diào)查，評(píng)估保護(hù)成效，召開總結(jié)表彰會(huì)，部署長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。五、保障措施（一）組織保障建立“縣（區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村（社區(qū)）”三級(jí)保護(hù)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員（如村干部、護(hù)林員）日常巡查、信息上報(bào)職責(zé)。工作專班每月召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)、執(zhí)法等問題。（二）資金保障申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于普查、復(fù)壯、監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置；探索“政府+社會(huì)”籌資模式，通過企業(yè)認(rèn)養(yǎng)、公益捐贈(zèng)、文旅開發(fā)收益反哺等渠道拓寬資金來源；對(duì)保護(hù)成效顯著的單位、個(gè)人給予資金獎(jiǎng)勵(lì)或政策優(yōu)惠（如稅收減免、項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持）。（三）技術(shù)保障組建“古樹保護(hù)專家?guī)臁?，邀?qǐng)植物學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)專家提供技術(shù)支持，每季度開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；與科研院校合作，開展“古樹衰老機(jī)制”“生物防治技術(shù)”等課題研究，推廣低碳環(huán)保的保護(hù)技術(shù)。（四）考核問責(zé)將古樹名木保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)考核，權(quán)重不低于5%；對(duì)工作滯后、造成古樹損傷的單位和個(gè)人，啟動(dòng)問責(zé)程序；對(duì)保護(hù)不力的地區(qū)，削減林業(yè)專項(xiàng)資金支持。