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文檔簡介
突發(fā)天氣次生災(zāi)害協(xié)議鑒于各方關(guān)注突發(fā)天氣事件可能引發(fā)的次生災(zāi)害風(fēng)險,為預(yù)防和有效應(yīng)對此類災(zāi)害,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)各方友好協(xié)商,達(dá)成協(xié)議如下:第一條引言與依據(jù)各方同意,為建立健全突發(fā)天氣次生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對機制,明確各方職責(zé),加強協(xié)作,最大限度減少災(zāi)害損失,特依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),簽訂本協(xié)議。第二條定義與范圍2.1本協(xié)議所稱“突發(fā)天氣”是指短時內(nèi)發(fā)生的、可能造成嚴(yán)重危害的惡劣天氣現(xiàn)象,包括但不限于臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高溫、寒潮等,由氣象部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行認(rèn)定。2.2本協(xié)議所稱“次生災(zāi)害”是指由突發(fā)天氣事件直接引發(fā)或派生出的其他災(zāi)害或緊急情況,包括但不限于洪水、泥石流、山體滑坡、地面沉降、傳染病疫情、供水中斷、電網(wǎng)癱瘓、交通中斷、環(huán)境污染等。2.3本協(xié)議適用于本協(xié)議各方管轄或負(fù)責(zé)的【請?zhí)顚戇m用地域范圍,例如:XX市行政區(qū)域】內(nèi),因突發(fā)天氣引發(fā)的次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對工作。第三條協(xié)議主體本協(xié)議各方包括:3.1【政府應(yīng)急管理部門全稱】(以下簡稱“應(yīng)急管理部門”);3.2【氣象部門全稱】(以下簡稱“氣象部門”);3.3【消防救援機構(gòu)全稱】(以下簡稱“消防救援機構(gòu)”);3.4【自然資源部門全稱】(以下簡稱“自然資源部門”);3.5【供水部門全稱】(以下簡稱“供水部門”);3.6【供電部門全稱】(以下簡稱“供電部門”);3.7【通信管理部門全稱】(以下簡稱“通信管理部門”);3.8【衛(wèi)生健康部門全稱】(以下簡稱“衛(wèi)生健康部門”);3.9【公安機關(guān)全稱】(以下簡稱“公安機關(guān)”);3.10【其他根據(jù)實際情況需要參與的單位名稱】(以下簡稱“其他參與單位”)。第四條預(yù)警與信息共享4.1氣象部門負(fù)責(zé)及時監(jiān)測天氣變化,發(fā)布突發(fā)天氣預(yù)警信息,并通過正規(guī)渠道向應(yīng)急管理部門和其他相關(guān)單位傳遞。4.2應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)匯總、分析氣象預(yù)警信息,結(jié)合實際情況,判斷是否啟動應(yīng)急響應(yīng),并負(fù)責(zé)將預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令通報至各相關(guān)單位。4.3各相關(guān)單位接到預(yù)警信息或應(yīng)急響應(yīng)指令后,應(yīng)立即按照職責(zé)分工,做好相應(yīng)的防范和準(zhǔn)備工作,并及時向應(yīng)急管理部門反饋信息。4.4各方同意建立應(yīng)急信息共享平臺或指定信息聯(lián)絡(luò)員,確保預(yù)警信息、災(zāi)情信息、處置進(jìn)展等信息在各相關(guān)單位之間及時、準(zhǔn)確傳遞。第五條預(yù)防與準(zhǔn)備5.1各相關(guān)單位應(yīng)按照職責(zé)分工,定期開展安全隱患排查,對可能受突發(fā)天氣影響的重點區(qū)域、重要設(shè)施、危險物品等進(jìn)行檢查和整改。5.2各相關(guān)單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資和裝備,包括但不限于應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、救援工具、防護用品、生活必需品等,并建立定期檢查和補充機制。5.3應(yīng)急管理部門應(yīng)組織制定各類突發(fā)天氣次生災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。5.4各單位應(yīng)加強應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。第六條應(yīng)急響應(yīng)與處置6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動6.1.1氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪等重大突發(fā)天氣預(yù)警后,應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別和實際情況,決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。6.1.2啟動應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)急管理部門應(yīng)成立應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作。6.2指揮協(xié)調(diào)6.2.1應(yīng)急指揮部下設(shè)若干工作組,分別負(fù)責(zé)搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、后勤保障、信息發(fā)布、交通管制、社會穩(wěn)定等具體工作。6.2.2各工作組組長由相應(yīng)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)本工作組的協(xié)調(diào)和指揮。6.3具體措施6.3.1搶險救援:消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)搶險救援工作,包括人員搜救、災(zāi)情處置等。其他相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工,配合開展搶險救援工作。6.3.2人員疏散:應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)、各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)等負(fù)責(zé)組織人員疏散轉(zhuǎn)移,確保受威脅人員安全撤離至安全地帶。6.3.3醫(yī)療救護:衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊伍,開展傷員救治和疾病預(yù)防控制工作。6.3.4后勤保障:供水部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急期間的供水安全;供電部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急期間的供電安全;其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)保障應(yīng)急期間的通信、交通等基本生活條件。6.3.5信息發(fā)布:應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息、應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展情況等,其他相關(guān)單位配合提供信息。6.3.6交通管制:公安機關(guān)負(fù)責(zé)對受影響的交通路線實施管制,確保救援通道暢通。6.3.7社會穩(wěn)定:公安機關(guān)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)等負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會秩序,預(yù)防和打擊違法犯罪活動。6.4資源調(diào)配6.4.1各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,及時調(diào)集和補充應(yīng)急物資和裝備。6.4.2各單位之間應(yīng)加強應(yīng)急資源的共享和協(xié)作,確保應(yīng)急資源得到有效利用。第七條合作與協(xié)調(diào)機制7.1各相關(guān)單位應(yīng)建立日常溝通聯(lián)絡(luò)機制,定期召開聯(lián)席會議,研究部署防災(zāi)減災(zāi)工作。7.2應(yīng)急響應(yīng)期間,各相關(guān)單位應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成工作合力。7.3各單位應(yīng)建立聯(lián)合演練制度,定期組織開展各類突發(fā)天氣次生災(zāi)害的聯(lián)合演練,提高協(xié)同應(yīng)對能力。第八條責(zé)任承擔(dān)與賠償8.1各相關(guān)單位應(yīng)按照法律法規(guī)和本協(xié)議約定,履行各自職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.2因履行本協(xié)議義務(wù)而造成的合理損失,由責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。8.3因違反本協(xié)議約定,給他人造成損失的,由責(zé)任方依法承擔(dān)賠償責(zé)任。8.4各方同意,可根據(jù)實際情況,購買相關(guān)保險以分散風(fēng)險。第九條爭議解決9.1各方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議,應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。9.2協(xié)商不成的,任何一方均可向【請?zhí)顚懼俨梦瘑T會名稱或法院名稱】申請仲裁或提起訴訟。第十條協(xié)議的生效、變更與終止10.1本協(xié)議自各方簽字蓋章之日起生效。10.2本協(xié)議的變更,須經(jīng)各方協(xié)商一致,并簽訂書面協(xié)議。10.3本協(xié)議在以下情況下終止:10.3.1協(xié)議約定的突發(fā)天氣事件應(yīng)急期結(jié)束,且次生災(zāi)害風(fēng)險已基本消除。10.3.2各方協(xié)商一致終止本協(xié)議。10.3.3因不可抗力導(dǎo)致本協(xié)議無法繼續(xù)履行。第十一條附則11.1本協(xié)議未盡事宜,由各方協(xié)商解決
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