幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本幼兒園實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本幼兒園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置等工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害等引發(fā)的嚴(yán)重影響師生健康的公共衛(wèi)生事件。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)健康教育宣傳，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力，做好各項(xiàng)預(yù)防工作，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效的控制措施，防止事件的擴(kuò)散和蔓延。3.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，規(guī)范開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查、處置等工作，確保防控措施的有效性和科學(xué)性。4.依法管理：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。5.分工負(fù)責(zé)：明確各部門和人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的職責(zé)和分工，做到各司其職、密切配合，形成工作合力。二、組織管理（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組，由園長任組長，副園長、保健醫(yī)生、各班級(jí)教師等為成員。應(yīng)急指揮小組的主要職責(zé)是：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。2.制定和完善幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度。3.組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告工作。4.組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施，控制事件的發(fā)展和蔓延。5.協(xié)調(diào)與衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，爭取支持和配合。6.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和能力。7.負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。（二）工作小組及職責(zé)1.監(jiān)測報(bào)告組由保健醫(yī)生和各班教師組成，負(fù)責(zé)對(duì)師生的健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。具體職責(zé)包括：（1）每日對(duì)入園幼兒和教職工進(jìn)行健康檢查，做好記錄。（2）密切關(guān)注師生的出勤情況，對(duì)缺勤人員進(jìn)行追蹤調(diào)查，了解缺勤原因。（3）收集、匯總和分析師生的健康信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生問題。（4）按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限，及時(shí)向應(yīng)急指揮小組和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.現(xiàn)場處置組由副園長、保健醫(yī)生和部分教師組成，負(fù)責(zé)在事件發(fā)生現(xiàn)場采取緊急處置措施，控制事件的發(fā)展。具體職責(zé)包括：（1）對(duì)患病師生進(jìn)行初步診斷和救治，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診。（2）對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行隔離、消毒等處理，防止疫情擴(kuò)散。（3）配合衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息。（4）做好現(xiàn)場師生的安撫和心理疏導(dǎo)工作，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。3.后勤保障組由后勤人員組成，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng)和后勤支持。具體職責(zé)包括：（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒藥品、急救藥品等。（2）確保幼兒園的水、電、氣等設(shè)施正常運(yùn)行，為應(yīng)急處置工作提供保障。（3）安排專人負(fù)責(zé)食堂的食品安全管理，確保師生的飲食安全。（4）做好應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)工作順利開展。4.宣傳教育組由宣傳人員和教師組成，負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育工作，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力。具體職責(zé)包括：（1）通過多種形式，如宣傳欄、家長會(huì)、主題班會(huì)等，向師生和家長宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急處置方法。（2）及時(shí)發(fā)布事件的相關(guān)信息，回應(yīng)師生和家長的關(guān)切，消除恐慌情緒。（3）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和能力。三、監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測內(nèi)容1.師生的健康狀況，包括體溫、咳嗽、腹瀉等癥狀。2.缺勤情況，包括因病缺勤和其他原因缺勤。3.食品安全狀況，包括食堂的衛(wèi)生狀況、食品采購和加工過程等。4.飲用水衛(wèi)生狀況，包括水源、水質(zhì)等。5.幼兒園周邊的公共衛(wèi)生狀況，如是否存在傳染病疫情、環(huán)境污染等。（二）監(jiān)測方法1.每日健康檢查：保健醫(yī)生和各班教師每日對(duì)入園幼兒和教職工進(jìn)行健康檢查，包括體溫測量、詢問健康狀況等。2.缺勤追蹤：各班教師對(duì)缺勤幼兒和教職工進(jìn)行追蹤調(diào)查，了解缺勤原因，并及時(shí)向保健醫(yī)生報(bào)告。3.食品安全檢查：后勤人員每日對(duì)食堂的衛(wèi)生狀況、食品采購和加工過程等進(jìn)行檢查，確保食品安全。4.飲用水衛(wèi)生檢測：定期對(duì)幼兒園的飲用水進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。5.信息收集與分析：保健醫(yī)生定期收集、匯總和分析師生的健康信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生問題。（三）報(bào)告程序和時(shí)限1.報(bào)告程序（1）發(fā)現(xiàn)異常情況的教職工應(yīng)及時(shí)向保健醫(yī)生報(bào)告。（2）保健醫(yī)生接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)和判斷，如認(rèn)為可能是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮小組組長報(bào)告。（3）應(yīng)急指揮小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估和決策，如確認(rèn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向教育主管部門和衛(wèi)生部門報(bào)告。2.報(bào)告時(shí)限（1）發(fā)現(xiàn)甲類傳染病、乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等按照甲類管理的傳染病患者、疑似患者時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（2）發(fā)現(xiàn)其他乙類、丙類傳染病患者、疑似患者和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（3）發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（四）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、主要癥狀、可能的原因、已采取的措施等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件的發(fā)展和處置情況。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)，分別為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。2.應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，迅速組織各工作小組開展應(yīng)急處置工作。（二）現(xiàn)場處置措施1.隔離患病師生：對(duì)患病師生應(yīng)立即進(jìn)行隔離，安排在單獨(dú)的隔離室進(jìn)行觀察和治療，避免與其他人員接觸。2.消毒處理：對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場，如教室、寢室、食堂等，進(jìn)行全面的消毒處理，包括地面、墻壁、門窗、桌椅等。消毒方法應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.通風(fēng)換氣：加強(qiáng)幼兒園的通風(fēng)換氣，保持空氣流通。4.限制人員流動(dòng)：根據(jù)事件的情況，限制人員的流動(dòng)，避免無關(guān)人員進(jìn)入幼兒園。5.開展流行病學(xué)調(diào)查：配合衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息，協(xié)助查找傳染源和傳播途徑。（三）醫(yī)療救治1.對(duì)患病師生應(yīng)及時(shí)送往附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。在送醫(yī)過程中，應(yīng)做好防護(hù)措施，避免交叉感染。2.與醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解患病師生的治療情況。（四）停課與復(fù)課1.根據(jù)衛(wèi)生部門的建議和事件的發(fā)展情況，決定是否停課。停課期間，應(yīng)做好師生的學(xué)習(xí)和生活安排，通過線上教學(xué)等方式保證教學(xué)進(jìn)度。2.停課期滿后，經(jīng)衛(wèi)生部門評(píng)估同意，方可復(fù)課。復(fù)課應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保師生的健康安全。（五）信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)1.及時(shí)、準(zhǔn)確地向師生和家長發(fā)布事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)遵循公開、透明、及時(shí)的原則。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，避免造成不良影響。五、保障措施（一）物資保障1.儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒藥品（含氯消毒劑、酒精等）、急救藥品、體溫測量設(shè)備等。2.建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，包括物資采購、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)等。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透明度。（三）人員培訓(xùn)與演練1.定期組織教職工參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識(shí)和能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、防控知識(shí)和技能等。2.每年至少組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括監(jiān)測報(bào)告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)。（四）與相關(guān)部門的協(xié)作1.加強(qiáng)與衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合處置等工作機(jī)制。2.積極配合衛(wèi)生部門開展疫情防控工作，接受衛(wèi)生部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。六、后期處理（一）總結(jié)評(píng)估1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展和處置情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。2.總結(jié)評(píng)估內(nèi)容包括事件的原因、經(jīng)過、處置措施的效果、存在的問題和改進(jìn)建議等。3.撰寫總結(jié)評(píng)估報(bào)告，向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）表彰與責(zé)任追究1.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)在事件處置過程中，因工作不力、