第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國河道管理條例》3.《中華人民共和國防汛條例》4.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》6.XX市（縣、區(qū)）人民政府關(guān)于防汛抗旱工作的相關(guān)規(guī)定7.XX市（縣、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室文件二、編制目的為有效應(yīng)對河道災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX市（縣、區(qū)）境內(nèi)發(fā)生的洪水、泥石流、山體滑坡等河道災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.成立XX市（縣、區(qū)）河道災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市（縣、區(qū)）河道災(zāi)害應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位：水利、防汛、公安、交通、民政、衛(wèi)生、住建、教育、財政、通訊等部門。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警級別根據(jù)河道災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，預(yù)警級別分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.預(yù)警發(fā)布指揮部辦公室根據(jù)氣象、水文等部門提供的災(zāi)害預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)（1）Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警：指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進入應(yīng)急狀態(tài)。各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（2）Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警：指揮部辦公室根據(jù)實際情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。六、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)預(yù)警級別，指揮部辦公室組織相關(guān)部門對受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行轉(zhuǎn)移。（2）轉(zhuǎn)移過程中，確保人員安全，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。2.河道整治（1）加強河道巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報。（2）組織力量進行河道整治，清除河道障礙物，確保河道暢通。3.水毀設(shè)施搶修（1）組織力量對水毀的橋梁、涵洞、道路等設(shè)施進行搶修。（2）確保搶修工作迅速、高效，盡快恢復(fù)交通。4.生活保障（1）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求，如食品、飲用水、衣物等。（2）加強衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。5.通訊保障（1）確保應(yīng)急通訊暢通，及時傳遞信息。（2）組織力量修復(fù)受損通訊設(shè)施。6.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布災(zāi)害信息，讓群眾了解災(zāi)害情況。（2）發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)知識，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。七、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）組織力量對受災(zāi)區(qū)域進行清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）對受災(zāi)企業(yè)、商戶進行幫扶，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。2.恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施（1）組織力量對水毀的橋梁、涵洞、道路等設(shè)施進行修復(fù)。（2）確保修復(fù)工作質(zhì)量，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行。3.調(diào)查評估（1）對河道災(zāi)害進行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）提出防范措施，防止類似災(zāi)害再次發(fā)生。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（2）加強物資管理，確保物資合理使用。3.資金保障（1）加大財政投入，確保應(yīng)急處置工作資金需求。（2）加強資金監(jiān)管，確保資金合理使用。4.技術(shù)保障（1）加強河道監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)報能力。（2）加強防汛抗旱技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。九、附則1.本預(yù)案由XX市（縣、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由XX市（縣、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室負責(zé)修訂。4.各成員單位應(yīng)結(jié)合實際，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報指揮部辦公室備案。5.本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《XX市（縣、區(qū)）河道災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《地方各級人民政府防汛抗旱指揮部職責(zé)》5.《河道災(zāi)害防治條例》6.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策二、編制目的為提高河道災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道發(fā)生的洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、組織指揮體系1.成立河道災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)河道災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水利、公安、民政、衛(wèi)生、交通、住建、國土、氣象等部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負責(zé)人和專家組成。3.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。五、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.生命至上，安全第一。4.信息公開，輿論引導(dǎo)。六、監(jiān)測預(yù)警1.加強河道監(jiān)測，及時掌握河道水情、雨情、工情等信息。2.建立預(yù)警機制，對可能發(fā)生的河道災(zāi)害進行預(yù)警。3.及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施。七、應(yīng)急處置1.災(zāi)害發(fā)生時，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作。2.疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人民群眾生命安全。3.采取工程措施，加固堤防、河道、橋梁等設(shè)施，防止災(zāi)害擴大。4.組織搶險救援，確保重要基礎(chǔ)設(shè)施和交通要道暢通。5.恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序，做好災(zāi)后重建工作。八、應(yīng)急處置措施1.疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾（1）對可能發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域進行排查，確定受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移路線。（2）設(shè)立臨時安置點，確保受災(zāi)群眾基本生活。（3）組織志愿者、救援隊伍參與受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移工作。2.工程措施（1）加固堤防、河道、橋梁等設(shè)施，防止災(zāi)害擴大。（2）采取臨時措施，如填筑子堤、筑壩等，降低水位。（3）組織專業(yè)人員對受損工程進行修復(fù)。3.搶險救援（1）組織救援隊伍，配備必要的救援物資和設(shè)備。（2）開展搜救行動，營救被困人員。（3）對受傷人員實施救治。4.交通保障（1）確保受災(zāi)地區(qū)交通暢通，優(yōu)先保障救援車輛通行。（2）組織搶修受損道路、橋梁等交通設(shè)施。5.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布災(zāi)害信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒。九、災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.組織開展災(zāi)后重建工作，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生活。3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。4.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。十、保障措施1.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立河道災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障：儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。4.技術(shù)保障：加強河道監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報等技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置水平。5.輿論保障：做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由河道災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策不一致，以國家法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。4.各級各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門的河道災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對河道災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，減少損失。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立河道災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮河道災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成河道災(zāi)害應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）政府分管領(lǐng)導(dǎo)；（2）水利、防汛抗旱、公安、交通、衛(wèi)生、民政、財政、通信等部門負責(zé)人；（3）河道災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)部門工作人員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施河道災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展河道災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作；（3）負責(zé)河道災(zāi)害信息的收集、分析和上報；（4）組織救援力量，開展救援工作；（5）組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。三、預(yù)防措施3.1河道巡查（1）加強河道巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告河道險情；（2）對河道堤防、涵閘、泵站等水利設(shè)施進行定期檢查、維護和加固；（3）對河道周邊環(huán)境進行巡查，防止亂占、亂建、亂采、亂挖等現(xiàn)象。3.2氣象預(yù)警（1）加強與氣象部門的溝通，及時獲取氣象預(yù)警信息；（2）根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時發(fā)布河道災(zāi)害預(yù)警信息；（3）組織相關(guān)部門和單位做好防御工作。3.3河道清障（1）對河道內(nèi)的障礙物進行清理，確保河道行洪暢通；（2）加強對河道周邊的監(jiān)管，防止亂倒垃圾、亂排污水等現(xiàn)象。3.4河道整治（1）對河道進行整治，提高河道行洪能力；（2）加強河道生態(tài)保護，維護河道生態(tài)環(huán)境。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)現(xiàn)河道災(zāi)害險情時，立即向河道災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告；（2）河道災(zāi)害應(yīng)急指揮部接到報告后，立即組織相關(guān)部門和單位進行調(diào)查核實，并向上級政府和相關(guān)部門報告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)河道災(zāi)害的嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.3人員疏散（1）根據(jù)河道災(zāi)害情況，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散；（2）確保疏散過程中的安全，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。4.4救援力量調(diào)配（1）組織救援隊伍，調(diào)配救援物資；（2）根據(jù)救援需要，協(xié)調(diào)其他地區(qū)救援力量。4.5水利工程調(diào)度（1）根據(jù)河道災(zāi)害情況，及時調(diào)度水利工程，控制洪水；（2）加強水利工程設(shè)施的巡查和維護，確保工程安全運行。4.6醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護隊伍，開展傷員救治；（2）確保傷員得到及時救治。4.7生活保障（1）組織生活物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾基本生活需求；（2）加強受災(zāi)地區(qū)的社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。五、災(zāi)后重建5.1災(zāi)情評估（1）對河道災(zāi)害造成的損失進行全面評估；（2）根據(jù)評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計劃。5.2重建措施（1）修復(fù)受損水利設(shè)施，提高河道行洪能力；（2）加強河道生態(tài)保護，恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境；（3）對受災(zāi)群眾進行安置，恢復(fù)生產(chǎn)生活。六、保障措施6.1人員保障（1）加強河道災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)立河道災(zāi)害應(yīng)急基金，確保