第1篇一、前言暴雪作為一種極端天氣現(xiàn)象，具有破壞力強(qiáng)、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少暴雪災(zāi)害造成的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，全力做好特大暴雪的防范、應(yīng)對(duì)和處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立應(yīng)急指揮部成立特大暴雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)暴雪應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位做好暴雪防范、應(yīng)對(duì)和處置工作；2.及時(shí)掌握暴雪情況，分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布預(yù)警信息；3.組織開展應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作；4.協(xié)調(diào)處理暴雪災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件；5.指導(dǎo)、督促各級(jí)政府和有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.氣象部門：負(fù)責(zé)暴雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和評(píng)估工作；2.公安部門：負(fù)責(zé)交通、治安、消防等安全保衛(wèi)工作；3.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、涵洞、排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置；4.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校停課、學(xué)生安全轉(zhuǎn)移等工作；5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作；6.民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作；7.其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門根據(jù)暴雪發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；2.應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和單位；3.媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳預(yù)警信息，提高公眾防范意識(shí)。（二）預(yù)警響應(yīng)等級(jí)根據(jù)暴雪災(zāi)害程度，預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。1.一級(jí)響應(yīng)：暴雪紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)暴雪持續(xù)時(shí)間長、強(qiáng)度大，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅；2.二級(jí)響應(yīng)：暴雪橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)暴雪持續(xù)時(shí)間較長、強(qiáng)度較大，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅；3.三級(jí)響應(yīng)：暴雪黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)暴雪持續(xù)時(shí)間較短、強(qiáng)度較大，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅；4.四級(jí)響應(yīng)：暴雪藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)暴雪持續(xù)時(shí)間短、強(qiáng)度較小，可能對(duì)人民群眾生活造成一定影響。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急救援1.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好物資、裝備、人員等準(zhǔn)備；2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行巡查，確保安全；3.對(duì)被困人員、車輛進(jìn)行救援，確保生命安全；4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。（二）交通管制1.適時(shí)采取交通管制措施，確保交通安全；2.加強(qiáng)交通安全宣傳，提醒駕駛員注意行車安全；3.及時(shí)清理道路積雪、積冰，確保道路暢通。（三）城市運(yùn)行保障1.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查、維護(hù)，確保正常運(yùn)行；2.加強(qiáng)排水設(shè)施疏通，防止城市內(nèi)澇；3.加強(qiáng)供電、供水、供氣等能源保障，確保正常供應(yīng)。（四）受災(zāi)群眾安置1.及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；2.做好受災(zāi)群眾生活救助工作，保障基本生活；3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)工作。六、信息報(bào)告（一）信息報(bào)告內(nèi)容1.暴雪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度；2.受災(zāi)人員、財(cái)產(chǎn)損失情況；3.應(yīng)急救援、處置措施及成效；4.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。（二）信息報(bào)告程序1.相關(guān)部門、單位及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告暴雪災(zāi)害情況；2.應(yīng)急指揮部匯總信息，及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府；3.媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳暴雪災(zāi)害情況。七、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后重建工作1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)后重建工作；2.確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障；3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。（二）災(zāi)后評(píng)估1.組織開展災(zāi)后評(píng)估工作，分析災(zāi)害原因、影響及應(yīng)對(duì)措施；2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。八、保障措施（一）物資保障1.做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求；2.加強(qiáng)物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)；2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；2.加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如有與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸之處，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第2篇一、背景暴雪是一種極端天氣現(xiàn)象，對(duì)人們的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。特大暴雪具有強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣等特點(diǎn)，容易引發(fā)道路結(jié)冰、交通中斷、供電中斷、通訊中斷、建筑物損壞、人員傷亡等嚴(yán)重后果。為了有效應(yīng)對(duì)特大暴雪，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的特大暴雪事件，包括城市、農(nóng)村、山區(qū)、沿海等不同地區(qū)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立特大暴雪應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度特大暴雪應(yīng)急工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。（二）設(shè)立應(yīng)急工作組1.應(yīng)急工作組組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急工作。2.應(yīng)急工作組職責(zé)：（1）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；（2）制定具體應(yīng)急措施，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作有序開展；（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。四、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)暴雪強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（一）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)暴雪強(qiáng)度達(dá)到極端天氣標(biāo)準(zhǔn)，且影響范圍較廣，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（二）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)暴雪強(qiáng)度較大，影響范圍較廣，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（三）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)暴雪強(qiáng)度較大，影響范圍較廣，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（四）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)暴雪強(qiáng)度較大，影響范圍較廣，可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）一級(jí)響應(yīng)措施1.啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急工作；2.采取交通管制措施，確保交通安全；3.加強(qiáng)電力、通訊保障，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；4.開展應(yīng)急救援，及時(shí)疏散受困群眾；5.加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治；6.加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）二級(jí)響應(yīng)措施1.啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急工作；2.采取交通管制措施，確保交通安全；3.加強(qiáng)電力、通訊保障，確保基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；4.開展應(yīng)急救援，及時(shí)疏散受困群眾；5.加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治；6.加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）三級(jí)響應(yīng)措施1.啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急工作；2.采取交通管制措施，確保交通安全；3.加強(qiáng)電力、通訊保障，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；4.開展應(yīng)急救援，及時(shí)疏散受困群眾；5.加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治；6.加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（四）四級(jí)響應(yīng)措施1.啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急工作；2.采取交通管制措施，確保交通安全；3.加強(qiáng)電力、通訊保障，確保基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；4.開展應(yīng)急救援，及時(shí)疏散受困群眾；5.加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治；6.加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、棉被等；2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。（二）人力資源保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等；2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。（三）技術(shù)保障1.建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和調(diào)度；2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。七、應(yīng)急恢復(fù)（一）災(zāi)后評(píng)估1.對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，了解受災(zāi)程度；2.對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。（二）災(zāi)后重建1.組織開展災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活；2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。八、宣傳教育（一）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及1.通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)；2.開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急自救能力。（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)1.及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)暴雪；2.加強(qiáng)正面宣傳，樹立良好的社會(huì)形象。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。（五）本預(yù)案未盡事宜，按國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)特大暴雪天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的特大暴雪天氣的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立特大暴雪應(yīng)急處置指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度特大暴雪應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)工作有序開展。（二）下設(shè)工作小組1.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織救援力量，開展救援工作。2.交通保障組：負(fù)責(zé)保障道路暢通，確保救援物資運(yùn)輸。3.供電保障組：負(fù)責(zé)保障電力供應(yīng)，確保應(yīng)急照明、通訊等設(shè)施正常運(yùn)行。4.供水保障組：負(fù)責(zé)保障居民生活用水，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。5.通信保障組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通訊暢通，確保信息傳遞及時(shí)。6.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)救治傷員，保障醫(yī)療資源充足。7.新聞宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論。8.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，確保應(yīng)急處置工作順利開展。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門發(fā)布暴雪預(yù)警信息后，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（二）響應(yīng)等級(jí)1.根據(jù)暴雪強(qiáng)度和影響范圍，劃分為四個(gè)響應(yīng)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，按照響應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置措施（一）應(yīng)急救援組1.組織救援力量，開展救援工作。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展救援工作，確保救援工作有序進(jìn)行。3.落實(shí)救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（二）交通保障組1.加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)清除積雪、積冰。2.保障救援車輛通行，確保救援物資運(yùn)輸。3.加強(qiáng)交通管制，確保交通安全。（三）供電保障組1.加強(qiáng)電力設(shè)施巡查，及時(shí)排除故障。2.保障應(yīng)急照明、通訊等設(shè)施正常運(yùn)行。3.落實(shí)應(yīng)急供電方案，確保電力供應(yīng)。（四）供水保障組1.加強(qiáng)供水設(shè)施巡查，及時(shí)排除故障。2.保障居民生活用水，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。3.落實(shí)應(yīng)急供水方案，確保供水需求。（五）通信保障組1.加強(qiáng)應(yīng)急通訊設(shè)施維護(hù)，確保通訊暢通。2.落實(shí)應(yīng)急通訊方案，確保信息傳遞及時(shí)。（六）醫(yī)療救護(hù)組1.加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保救治傷員。2.落實(shí)醫(yī)療救護(hù)方案，確保醫(yī)療資源充足。3.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（七）新聞宣傳組1.及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)輿論。2.加強(qiáng)與媒體溝通，確保信息傳遞準(zhǔn)確。3.開展宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。六、應(yīng)急處置保障（一）物資保障1.落實(shí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保救援工作順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)充足。（二）人員保障1.組織救援隊(duì)伍，確保救援力量充足。2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.落實(shí)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保資金使用合理。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建（一）應(yīng)急處置結(jié)束后，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（二）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提