第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《云南省洱海保護(hù)條例》4.《云南省洱海流域水污染防治規(guī)劃》5.《大理白族自治州洱海保護(hù)條例》6.《洱海流域水污染防治實(shí)施方案》7.相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)二、適用范圍本預(yù)案適用于洱海流域內(nèi)發(fā)生突發(fā)水污染事件、生態(tài)環(huán)境破壞事件以及其他可能對洱海保護(hù)造成威脅的情況。三、組織體系1.洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由洱海流域所在市、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由市、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市、縣人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)專家、技術(shù)人員。2.洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部副總指揮兼任。（2）副主任：由市、縣人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任。（3）成員：市、縣人民政府相關(guān)部門工作人員。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)預(yù)警。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）一級(jí)、二級(jí)預(yù)警：洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。（2）三級(jí)、四級(jí)預(yù)警：洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)事件性質(zhì)，采取隔離、清理、修復(fù)等措施，消除污染源，防止污染擴(kuò)散。（2）環(huán)境監(jiān)測：加強(qiáng)對污染源、受污染區(qū)域和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染狀況。（3）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，確保信息暢通。（4）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（5）人員疏散：根據(jù)污染狀況和危害程度，采取人員疏散措施，確保人員安全。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）污染治理：對受污染區(qū)域進(jìn)行治理，消除污染源，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）環(huán)境修復(fù)：對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。（3）信息發(fā)布：向社會(huì)公布事件處理情況，回應(yīng)公眾關(guān)切。五、保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員及工作人員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能。（2）聘請相關(guān)專家、技術(shù)人員參與應(yīng)急處置。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急車輛等。（2）建立應(yīng)急物資采購、調(diào)配和儲(chǔ)備制度。3.資金保障（1）設(shè)立洱海保護(hù)應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)工作。（2）爭取上級(jí)部門資金支持。4.技術(shù)保障（1）建立健全洱海保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置效率。六、宣傳教育1.加強(qiáng)洱海保護(hù)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。2.開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布洱海保護(hù)相關(guān)信息。七、附則1.本預(yù)案由洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《云南省洱海保護(hù)條例》4.《洱海保護(hù)“三線一單”實(shí)施方案》5.《洱海流域水污染防治規(guī)劃》6.《洱海流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》7.相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、適用范圍本預(yù)案適用于洱海流域水環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于水污染、水生態(tài)破壞、水質(zhì)惡化等事件。三、組織體系1.洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由洱海保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任。（2）副指揮長：由洱海保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：洱海保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人。2.洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由洱海保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由洱海保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：洱海保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位負(fù)責(zé)人。3.洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急監(jiān)測組（2）應(yīng)急處置組（3）信息宣傳組（4）后勤保障組四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）根據(jù)洱海流域水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的水環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括：預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警原因等。2.報(bào)告（1）發(fā)生水環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即向洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、污染物質(zhì)、污染濃度、應(yīng)急措施等。（3）洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)洱海保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施（1）應(yīng)急監(jiān)測對污染源、污染物質(zhì)、污染范圍等進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染情況。（2）應(yīng)急處置根據(jù)污染情況，采取以下措施：①切斷污染源；②控制污染擴(kuò)散；③清除污染物；④修復(fù)受損水生態(tài)；⑤加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。（3）應(yīng)急疏散對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。（4）應(yīng)急救治對受污染人員提供醫(yī)療救治。（5）應(yīng)急保障提供應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）對受損水生態(tài)進(jìn)行修復(fù)；（2）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布（1）洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息。（2）應(yīng)急信息包括：事件概況、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急恢復(fù)情況等。2.宣傳（1）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等渠道，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。（2）加強(qiáng)對公眾的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急能力。七、保障措施1.人員保障（1）成立應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立洱海保護(hù)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)工作。（2）積極爭取上級(jí)資金支持，確保應(yīng)急資金需求。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由洱海保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對洱海保護(hù)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保洱海生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合洱海實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（3）《中華人民共和國水污染防治法》（4）《云南省洱海保護(hù)條例》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于洱海流域范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，以及可能對洱海生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的各類事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)（3）以人為本、減少危害（4）依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對（5）快速反應(yīng)、協(xié)同處置二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立洱海保護(hù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洱海保護(hù)應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2機(jī)構(gòu)設(shè)置（1）應(yīng)急指揮部辦公室（2）應(yīng)急監(jiān)測組（3）應(yīng)急處置組（4）信息宣傳組（5）后勤保障組三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）建立洱海保護(hù)預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.2監(jiān)測（1）建立洱海保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對洱海水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。（2）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1事件分級(jí)根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）特別重大、重大事件：啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)，各部門、各單位密切配合，全力開展應(yīng)急處置工作。（2）較大事件：啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門、單位根據(jù)職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）一般事件：啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門、單位根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）事件現(xiàn)場處置1）立即對事件現(xiàn)場進(jìn)行隔離，防止事件擴(kuò)大。2）組織專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有效措施控制事件發(fā)展。3）對受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（2）應(yīng)急處置措施1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。2）及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。3）采取有效措施，減輕事件對環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的影響。4）開展調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4.4應(yīng)急恢復(fù)（1）事件得到有效控制后，組織開展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境安全。（3）對應(yīng)急處置過程中暴露出的問題進(jìn)行整改，提高應(yīng)急處置能力。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2資金保障（1）設(shè)立洱海保護(hù)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。（2）根據(jù)實(shí)際需要，積極爭取上級(jí)財(cái)政支持。5.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，定期檢查、更新。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急演練6.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急處置能力。（3）增強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)同配合。6.2演練內(nèi)容（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。（2）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件應(yīng)急處置。（3）應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)演練。6.3演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮。（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。（3）