第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行而制定的行動(dòng)計(jì)劃。特殊程序是指在應(yīng)急預(yù)案中，針對(duì)特定類型或特定階段的突發(fā)事件，采取的特殊措施和操作步驟。本預(yù)案特殊程序旨在明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中的特殊環(huán)節(jié)，確保應(yīng)對(duì)措施的有效性和針對(duì)性。二、適用范圍本預(yù)案特殊程序適用于以下突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、山體滑坡、泥石流等；2.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等；3.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、坍塌、環(huán)境污染等；4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、重大刑事案件等；5.其他突發(fā)事件：如重大活動(dòng)保障、城市運(yùn)行保障等。三、特殊程序內(nèi)容（一）自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)特殊程序1.預(yù)警信息發(fā)布：接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)。3.疏散轉(zhuǎn)移：對(duì)受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。4.救援物資調(diào)撥：根據(jù)救援需求，調(diào)撥救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。5.災(zāi)后重建：災(zāi)害發(fā)生后，組織開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。（二）公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)特殊程序1.疫情監(jiān)測：加強(qiáng)對(duì)疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情信息。2.防控措施：采取隔離、消毒、封鎖等防控措施，遏制疫情蔓延。3.人員救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)確診病例進(jìn)行救治，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效治療。4.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.疫情總結(jié)：疫情結(jié)束后，對(duì)疫情進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。（三）事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)特殊程序1.應(yīng)急響應(yīng)：接到事故災(zāi)難報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.事故調(diào)查：組織事故調(diào)查組，查明事故原因，追究責(zé)任。3.救援行動(dòng)：組織救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)，確保人員安全。4.環(huán)境保護(hù)：對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，防止污染擴(kuò)散。5.應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)特殊程序1.應(yīng)急響應(yīng)：接到社會(huì)安全事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.防控措施：采取封鎖、隔離等防控措施，防止事件蔓延。3.情報(bào)收集：加強(qiáng)對(duì)情報(bào)收集，掌握事件動(dòng)態(tài)。4.談判協(xié)調(diào)：組織談判協(xié)調(diào)，爭取事件和平解決。5.事件總結(jié)：事件結(jié)束后，對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。（五）其他突發(fā)事件應(yīng)對(duì)特殊程序1.應(yīng)急響應(yīng)：接到其他突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.針對(duì)性措施：根據(jù)事件特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，確保事件得到有效控制。3.情報(bào)收集：加強(qiáng)對(duì)情報(bào)收集，掌握事件動(dòng)態(tài)。4.聯(lián)合處置：與相關(guān)部門聯(lián)合處置，形成合力。5.事件總結(jié)：事件結(jié)束后，對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。四、應(yīng)急保障措施1.人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。五、附則1.本預(yù)案特殊程序由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案特殊程序，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。3.本預(yù)案特殊程序自發(fā)布之日起施行。4.本預(yù)案特殊程序由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解釋。5.本預(yù)案特殊程序如有未盡事宜，由各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。第2篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全而制定的行動(dòng)計(jì)劃。特殊程序是指在應(yīng)急預(yù)案中針對(duì)特定類型或特定環(huán)節(jié)的應(yīng)急響應(yīng)措施。以下是對(duì)應(yīng)急預(yù)案特殊程序的詳細(xì)闡述。二、特殊程序的定義與分類1.定義特殊程序是指在應(yīng)急預(yù)案中，針對(duì)特定類型或特定環(huán)節(jié)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)的特殊操作步驟。2.分類（1）按事件類型分類自然災(zāi)害類：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等；事故災(zāi)難類：火災(zāi)、爆炸、化學(xué)泄漏、交通事故等；公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故等；社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件等。（2）按環(huán)節(jié)分類應(yīng)急預(yù)警程序；應(yīng)急響應(yīng)程序；應(yīng)急恢復(fù)程序。三、特殊程序的主要內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)警程序（1）預(yù)警信息收集與評(píng)估建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集各類預(yù)警信息；對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估，確定預(yù)警等級(jí)。（2）預(yù)警發(fā)布與傳播根據(jù)預(yù)警等級(jí)，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息；通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，廣泛傳播預(yù)警信息。（3）預(yù)警響應(yīng)措施采取關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域、疏散人群、封鎖交通等措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）應(yīng)急指揮體系建立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度；明確各級(jí)應(yīng)急指揮人員的職責(zé)和權(quán)限。（2）應(yīng)急資源調(diào)配根據(jù)應(yīng)急需要，調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等資源；確保應(yīng)急資源能夠及時(shí)、有效地到達(dá)現(xiàn)場。（3）應(yīng)急處置措施針對(duì)不同類型的事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；加強(qiáng)現(xiàn)場安全防護(hù)，確保應(yīng)急處置人員的安全。3.應(yīng)急恢復(fù)程序（1）現(xiàn)場清理與恢復(fù)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除安全隱患；恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障社會(huì)秩序。（2）受災(zāi)群眾安置安置受災(zāi)群眾，提供生活必需品；開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。（3）事故調(diào)查與處理開展事故調(diào)查，查明事故原因；對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，追究法律責(zé)任。四、特殊程序的實(shí)施與保障1.實(shí)施步驟（1）成立應(yīng)急指揮部，明確職責(zé)和權(quán)限；（2）制定特殊程序，明確應(yīng)急響應(yīng)措施；（3）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)；（5）完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。2.保障措施（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保特殊程序的有效實(shí)施；（2）加大資金投入，保障應(yīng)急工作順利開展；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識(shí)；（4）建立健全應(yīng)急信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通；（5）強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案特殊程序是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案特殊程序的建設(shè)，不斷完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、總則為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案特殊程序。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等。2.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。3.工礦商貿(mào)等領(lǐng)域的安全事故：火災(zāi)、爆炸、中毒等。4.生態(tài)環(huán)境事件：環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。5.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、重大群體性事件等。6.其他需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的事件。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急救援工作。2.現(xiàn)場指揮部：在突發(fā)事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援工作。3.專業(yè)救援隊(duì)伍：組建由消防、公安、醫(yī)療、交通、通信等相關(guān)部門組成的救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)具體救援行動(dòng)。4.專家咨詢組：由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和決策建議。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急響應(yīng)：a.現(xiàn)場救援：現(xiàn)場指揮部組織救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場救援工作，包括人員搜救、傷員救治、災(zāi)情控制等。b.物資保障：確保救援物資、設(shè)備、藥品等及時(shí)到位。c.交通保障：保障救援車輛、人員快速通行。d.通信保障：確保救援現(xiàn)場通信暢通。e.社會(huì)穩(wěn)定：維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.應(yīng)急結(jié)束：事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、特殊程序1.公共衛(wèi)生事件：a.疫情監(jiān)測與報(bào)告：建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告疫情信息。b.隔離與救治：對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察，對(duì)確診患者進(jìn)行救治。c.信息發(fā)布與宣傳：及時(shí)發(fā)布疫情信息，開展健康教育。d.社會(huì)動(dòng)員：動(dòng)員全社會(huì)參與疫情防控。2.自然災(zāi)害：a.預(yù)警與響應(yīng)：及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。b.人員轉(zhuǎn)移：組織受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。c.災(zāi)情評(píng)估與恢復(fù)重建：評(píng)估災(zāi)情，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。3.安全事故：a.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，查明事故原因。b.事故處理：對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。c.安全生產(chǎn)教育：加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，預(yù)防類似事故發(fā)生。4.生態(tài)環(huán)境事件：a.環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估：對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估污染程度。b.環(huán)境治理與修復(fù)：采取措施治理污染，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。c.責(zé)任追究：對(duì)污染責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。5.社會(huì)安全事件：a.事件處置：采取有效措施控制事件，防止事態(tài)擴(kuò)大。b.調(diào)查處理：對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。c.社會(huì)穩(wěn)定：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止事件蔓延。六、保障措施1.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援和恢復(fù)重建。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保及時(shí)供應(yīng)。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援水平。5.宣傳教育：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。