公文寫作講座

主講人簡(jiǎn)介

盧洪濤，男，陜西師范大學(xué)教授,文秘系主任。主要研究方向?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)代文學(xué)，兼及公文寫作教學(xué)與研究。曾于1998年至2002年間主持陜西省秘書職業(yè)資格技能鑒定工作。2一、公文的含義及分類1、什么是公文？（含義）公文，即公務(wù)文書。指各級(jí)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位在公務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，依照規(guī)定程序和特定體式形成的、具有法定效力和規(guī)范體式的文字材料，是機(jī)關(guān)單位依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要書面工具。（公文有廣狹二義。其歷史沿革，自1951年至2012年，頒文計(jì)7次。）3（1）黨政公文：2012年兩辦聯(lián)合頒發(fā)《條例》規(guī)定黨政機(jī)關(guān)公文共15種：決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。（2）企業(yè)事務(wù)公文：計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、可行性研究報(bào)告、意向書、投（招）標(biāo)書、備忘錄、請(qǐng)柬、傳真、賀信、邀請(qǐng)信、感謝信、述職報(bào)告、演講稿等。2.公文有哪些種類4二、幾個(gè)相關(guān)概念

1、行文關(guān)系：指發(fā)文與收文機(jī)關(guān)間的關(guān)系，它取決于各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行體制，機(jī)關(guān)單位之間大致有4種關(guān)系（領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、不相隸屬、同級(jí)）。

2、行文方向：指公文運(yùn)行的方向。取決于行文關(guān)系。有上行、下行、平行。

3、行文方式：指公文運(yùn)行的形式。有逐級(jí)、多級(jí)、越級(jí)、直行等。

54、行文規(guī)則：指公文制發(fā)和運(yùn)行的規(guī)范和準(zhǔn)則。大致有下列幾項(xiàng)：（1）確有必要和講求實(shí)效的規(guī)則（2）依隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文的規(guī)則（3）上行文的規(guī)則（4）下行文的規(guī)則（5）聯(lián)合行文的規(guī)則（6）部門行文的規(guī)則（7）由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理的規(guī)則6三、公文基本格式:1、版頭：份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、分隔線。2、主體：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文（1、2、3、4、5）、附件說(shuō)明、署名日期印章、附注、附件。3、版記：分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)標(biāo)記。印刷與裝訂格式圖示

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7大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜8（一）公文用紙采用A4型公文用紙采用A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為：37mm±1mm公文用紙訂口(左白邊)為：28mm±1mm版心尺寸為：156mm×225mm(不含頁(yè)碼)（二）公文印裝規(guī)范正文用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字一般每面排22行，每行排28個(gè)字。

返回一、公文用紙及印裝規(guī)范9標(biāo)題要素

104.附件說(shuō)明

公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1.×××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一直裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一直裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。

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11公文語(yǔ)言的規(guī)范化

1.不能生造、濫用詞語(yǔ)。

2.不能濫用描寫、抒情手法。

3.不能濫用簡(jiǎn)稱。

4.數(shù)字用法要統(tǒng)一，前后要一致。

5.不能使用不規(guī)范的計(jì)量單位。

6.不能濫用引語(yǔ)。

7.不能用不規(guī)范的方言、口語(yǔ)。

8.不能濫用標(biāo)點(diǎn)。

9.不能寫錯(cuò)別字。

返回12××局研究所關(guān)于設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研究室的請(qǐng)示

××局：近年來(lái)，我所承擔(dān)著國(guó)家下達(dá)的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化研究任務(wù)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的擬定工作，但因沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)，不便最大限度地集中科研力量，因而使研究工作進(jìn)展緩慢，主要課題不能正常進(jìn)行(事實(shí)依據(jù))。為此，現(xiàn)擬在本所內(nèi)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研究室(意圖主旨)。該研究室直屬我所，編制15人，其中高級(jí)職稱研究人員7人，中初級(jí)職稱研究人員7人，行政秘書1人。(分旨)

以上意見(jiàn)當(dāng)否，請(qǐng)予審批。(意圖主旨)

(印章)

二○一二年四月二十日返回13公文正文寫作的規(guī)范化會(huì)議文體

××××?xí)h于×年×月×日召開(kāi)，（依據(jù)）會(huì)議批準(zhǔn)了×××××的×××，并對(duì)××××的××××表示滿意。（主旨）會(huì)議同意××××××，·······

會(huì)議贊成××××××，·······

會(huì)議認(rèn)為××××××，·······

會(huì)議指出××××××，·······

會(huì)議強(qiáng)調(diào)××××××，·······

會(huì)議號(hào)召××××××，·······（分旨）“請(qǐng)示性”文體

近年來(lái)，×××，······（事實(shí)依據(jù)）根據(jù)×××，······（理論依據(jù)）為了×××，······（目的主旨）；現(xiàn)×××，······

（意圖主旨），×××由××××，······（分旨）。請(qǐng)予批準(zhǔn)。（意圖主旨）返回14公文正文寫作的規(guī)范化逐條分段式目前×××，······（事實(shí)依據(jù)）；根×××，······（理論依據(jù)）；為了×××，······（目的主旨）；現(xiàn)決×××，······（意圖主旨）。具體××如下（過(guò)渡句）：一、×××要××××，···

二、×××要××××，·········（分旨）

返回15公文正文寫作的規(guī)范化公文正文外在基本結(jié)構(gòu)類型：一段式根據(jù)×××，······（依據(jù)），為了×××（目的主旨），現(xiàn)決定×××，······（意圖主旨）?！痢痢烈痢痢痢?，······（分旨）。

兩段式

根據(jù)×××，······（依據(jù)），為了×××（目的主旨），現(xiàn)決×××，····（意圖主旨）。

×××要××××，····（分旨）。返回16公文正文寫作的規(guī)范化公文正文外在結(jié)構(gòu)與公文正文內(nèi)在要素的相互關(guān)系公文正文內(nèi)在要素:

主旨：公文最主要的意義和目的。回答“干什么”類型：目的主旨意圖主旨

依據(jù)：公文主旨提出和成立的理由和根據(jù)?；卮稹盀槭裁础比绱烁深愋停豪碚撘罁?jù)事實(shí)依據(jù)

分旨：具體的說(shuō)明“怎么樣”干的問(wèn)題。類型：辦法事項(xiàng)

返回17行政公文特定格式（一）18行政公文特定格式（二）19行政公文特定格式（三）

20公文體式的規(guī)范化三、公文主體1.公文標(biāo)題紅色反線下空2行，2號(hào)小標(biāo)宋體字。2.主送機(jī)關(guān)標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格。3.公文正文數(shù)字、年份不能回行。4.附件在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和