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文檔簡(jiǎn)介

2025年安全隱患大排查大整治工作方案范文為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)就2025年安全隱患大排查大整治工作制定如下方案。一、工作目標(biāo)通過全面深入開展安全隱患大排查大整治,系統(tǒng)梳理各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),徹底排查整治各類事故隱患,重點(diǎn)解決責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理不嚴(yán)格、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不健全等突出問題,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,有效控制較大事故,減少一般事故,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立2025年安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員包括市應(yīng)急管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市消防救援支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、督導(dǎo)檢查等日常工作。各成員單位按職責(zé)分工成立專項(xiàng)工作組,制定行業(yè)領(lǐng)域具體排查整治方案,推動(dòng)工作落實(shí)。三、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容(一)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。重點(diǎn)排查化工園區(qū)(集中區(qū))、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用企業(yè)(單位)。檢查內(nèi)容包括:企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及包保責(zé)任制落實(shí)情況;特殊作業(yè)(動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵等)審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施執(zhí)行情況;老舊裝置、退役裝置及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置管理情況;罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完好性;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、車輛及駕駛員、押運(yùn)員合規(guī)性,運(yùn)輸路線審批及動(dòng)態(tài)監(jiān)控落實(shí)情況。(二)礦山領(lǐng)域。重點(diǎn)排查煤礦、非煤礦山企業(yè)。煤礦方面:查瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理措施落實(shí)情況,采掘接續(xù)、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、防突措施執(zhí)行情況,安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)運(yùn)行情況,停產(chǎn)停建礦井安全管控措施。非煤礦山方面:查露天礦山邊坡穩(wěn)定性及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,地下礦山通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸系統(tǒng)可靠性,防冒頂片幫、防透水措施落實(shí)情況,尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定性、排洪系統(tǒng)完整性及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行情況,外包工程安全管理責(zé)任落實(shí)情況。(三)消防領(lǐng)域。重點(diǎn)排查人員密集場(chǎng)所(商場(chǎng)超市、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、公共娛樂場(chǎng)所)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、地下空間、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所、“多合一”場(chǎng)所。檢查內(nèi)容:消防設(shè)施(火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、防排煙、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志)完好有效情況;疏散通道、安全出口暢通情況;用火用電用氣管理情況;消防控制室值班人員持證上崗及應(yīng)急處置能力;單位消防安全責(zé)任人、管理人履職情況,微型消防站建設(shè)及演練情況。(四)建筑施工領(lǐng)域。重點(diǎn)排查房屋建筑、市政工程、交通工程、水利工程等在建項(xiàng)目。檢查內(nèi)容:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理和安全員履職情況;深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危大工程專項(xiàng)方案編制、審批及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況;建筑起重機(jī)械安裝、使用、檢測(cè)、維保環(huán)節(jié)合規(guī)性;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、消防設(shè)施配置及安全防護(hù)措施落實(shí)情況;高處作業(yè)人員安全繩、安全帽佩戴情況;農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底執(zhí)行情況。(五)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)排查道路運(yùn)輸(客貨運(yùn)、危化品運(yùn)輸)、水上交通、城市軌道交通。道路運(yùn)輸:查運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行及超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為處置情況,客車乘客安全帶使用提醒制度落實(shí)情況,貨車非法改裝、超限超載治理情況。水上交通:查船舶適航狀態(tài)、船員適任情況,渡口渡船安全管理及惡劣天氣停航制度執(zhí)行情況。城市軌道交通:查列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、安全門、應(yīng)急疏散設(shè)施可靠性,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急演練及關(guān)鍵崗位人員實(shí)操能力。(六)燃?xì)忸I(lǐng)域。重點(diǎn)排查燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、使用環(huán)節(jié)及餐飲場(chǎng)所、老舊小區(qū)、城中村。檢查內(nèi)容:燃?xì)夤艿溃ㄌ貏e是老舊管道、占?jí)汗艿溃└g、泄漏檢測(cè)及維護(hù)情況;瓶裝液化氣充裝站充裝記錄、鋼瓶溯源管理情況;餐飲場(chǎng)所燃?xì)鈭?bào)警器安裝及正常使用情況;居民用戶燃?xì)廛浌?、閥門老化更換情況;燃?xì)馄髽I(yè)入戶安全檢查覆蓋率及隱患整改閉環(huán)情況。(七)工貿(mào)領(lǐng)域。重點(diǎn)排查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)企業(yè)。檢查內(nèi)容:高溫熔融金屬吊運(yùn)、煤氣區(qū)域作業(yè)、有限空間作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況;粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)防爆、泄爆裝置配置及粉塵清理制度執(zhí)行情況;涉氨制冷企業(yè)液氨儲(chǔ)罐、管道及應(yīng)急處置設(shè)施完好性;企業(yè)外包作業(yè)安全協(xié)議簽訂及現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理情況。(八)其他重點(diǎn)領(lǐng)域。校園安全重點(diǎn)查校舍安全、實(shí)驗(yàn)室?;饭芾?、校車安全及防溺水措施;旅游安全重點(diǎn)查景區(qū)特種設(shè)備(纜車、索道、大型游樂設(shè)施)、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目(漂流、攀巖、熱氣球)安全管理;特種設(shè)備重點(diǎn)查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械定期檢驗(yàn)及維保記錄,作業(yè)人員持證上崗情況;農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)查農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)藥儲(chǔ)存使用、農(nóng)村自建房(用作經(jīng)營(yíng))安全隱患。四、實(shí)施步驟(一)動(dòng)員部署階段(2025年3月)。各地區(qū)、各部門制定具體實(shí)施方案,召開專題會(huì)議動(dòng)員部署,明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、企業(yè)微信群等渠道廣泛宣傳,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)自查主體責(zé)任。(二)全面排查階段(2025年4月6月)。企業(yè)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面開展自查自糾,建立隱患清單并上報(bào)行業(yè)主管部門。各行業(yè)主管部門組織專家團(tuán)隊(duì),采取“四不兩直”方式對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行核查,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位實(shí)施全覆蓋檢查,建立市級(jí)、縣級(jí)、企業(yè)三級(jí)隱患臺(tái)賬,明確隱患內(nèi)容、整改措施、責(zé)任單位、整改時(shí)限。(三)集中整治階段(2025年7月10月)。對(duì)排查出的隱患實(shí)行“清單化”管理,一般隱患立行立改,重大隱患掛牌督辦,明確整改責(zé)任人和技術(shù)措施,確保整改期間安全可控。對(duì)逾期未整改或整改不到位的企業(yè),依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等措施。建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。(四)鞏固提升階段(2025年11月12月)。對(duì)大排查大整治工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查重大隱患整改閉環(huán)情況、非法違法行為打擊效果??偨Y(jié)典型經(jīng)驗(yàn),分析共性問題,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域修訂完善安全標(biāo)準(zhǔn)、管理制度。將排查整治成果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià),強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒,推動(dòng)形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,地方黨委政府主要負(fù)責(zé)人親自研究部署,分管負(fù)責(zé)人靠前指揮;行業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù);企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,確保排查整治橫向到邊、縱向到底。(二)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),對(duì)隱患排查不認(rèn)真、整治不徹底的企業(yè),依法給予頂格處罰;對(duì)存在重大隱患且無法保證安全的,堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)因隱患排查整治不力導(dǎo)致事故的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。推行“執(zhí)法+專家”模式,提高隱患排查精準(zhǔn)度。(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳排查整治工作進(jìn)展和成效,曝光典型案例。通過安全生產(chǎn)月、安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),普及安全知識(shí),提升從業(yè)人員安全意識(shí)和

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