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文檔簡介

經(jīng)信局重大事故隱患專項排查整治2025行動方案為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深刻汲取近期省內(nèi)外重大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),強化重大安全風(fēng)險防控,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,結(jié)合經(jīng)信系統(tǒng)實際,制定重大事故隱患專項排查整治2025行動具體實施方案如下:行動堅持“人民至上、生命至上”,以“控大險、除大患、防大災(zāi)”為主線,聚焦經(jīng)信系統(tǒng)監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)、民爆物品、船舶制造、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域,緊盯可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,通過企業(yè)自查自改與部門精準(zhǔn)執(zhí)法相結(jié)合、隱患排查整治與機制建設(shè)相結(jié)合,推動企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實,實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零。2025年底前,完成全系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)重大事故隱患排查覆蓋率100%、整改完成率98%以上,工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比各下降15%以上,民爆行業(yè)、電力行業(yè)零死亡目標(biāo),堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線。重點圍繞以下領(lǐng)域開展排查整治:一是工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域,覆蓋機械、冶金、建材、輕工、紡織、化工(不含?;飞a(chǎn))等行業(yè),重點排查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗;機械制造企業(yè)沖壓、剪切設(shè)備防護(hù)裝置是否缺失或失效,起重機械、壓力容器等特種設(shè)備是否定期檢驗;冶金企業(yè)煤氣管道泄漏檢測、高溫熔融金屬吊運防護(hù)措施是否到位;建材企業(yè)窯爐、磨機等設(shè)備運行是否存在超溫超壓風(fēng)險;輕工紡織企業(yè)有限空間作業(yè)審批、通風(fēng)檢測、應(yīng)急裝備配備是否規(guī)范,消防設(shè)施是否完好有效,疏散通道是否暢通;化工企業(yè)反應(yīng)釜溫度壓力監(jiān)測、危險物料儲存是否符合標(biāo)準(zhǔn)。二是民爆物品領(lǐng)域,聚焦民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè),重點檢查生產(chǎn)線工藝參數(shù)控制是否符合規(guī)程,工業(yè)炸藥、雷管等產(chǎn)品儲存庫房的防爆、防雷、防靜電設(shè)施是否有效,庫存量是否超設(shè)計容量,出入庫登記、流向監(jiān)控系統(tǒng)是否運行正常,運輸環(huán)節(jié)是否落實專用車輛、專人押運、全程監(jiān)控要求。三是船舶制造領(lǐng)域,針對船舶修造企業(yè),重點排查高空作業(yè)平臺穩(wěn)定性、防墜落裝置是否可靠,焊接切割作業(yè)防火措施是否到位,涂裝作業(yè)場所通風(fēng)除塵、防爆電氣設(shè)備是否符合要求,密閉艙室作業(yè)氣體檢測、強制通風(fēng)、人員監(jiān)護(hù)是否落實。四是電力行業(yè)領(lǐng)域,涵蓋電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及電力建設(shè)施工單位,重點檢查變電站設(shè)備運行狀態(tài)、繼電保護(hù)裝置有效性,輸電線路防外力破壞措施落實情況;發(fā)電企業(yè)鍋爐、汽輪機等主設(shè)備定期檢驗及運行監(jiān)控情況;電力建設(shè)施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、起重吊裝作業(yè)、臨時用電管理是否規(guī)范,有限空間作業(yè)審批及應(yīng)急處置是否到位。行動分三個階段推進(jìn):第一階段(2025年12月)為動員部署階段,成立由經(jīng)信局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)具體實施方案,組織召開動員部署會,通過專題培訓(xùn)、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人會議等形式,解讀排查整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確企業(yè)自查內(nèi)容、時限及上報流程。第二階段(2025年310月)為排查整治階段,企業(yè)對照重點領(lǐng)域排查內(nèi)容,開展“全要素、全流程”自查,建立隱患臺賬,3月底前完成自查并上報屬地經(jīng)信部門;49月,各級經(jīng)信部門聯(lián)合應(yīng)急、消防等部門,采取“四不兩直”“雙隨機一公開”方式,對企業(yè)自查情況進(jìn)行核查,對高危行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋檢查,對一般企業(yè)按30%比例抽查;同步聘請行業(yè)專家參與檢查,重點核查企業(yè)是否存在瞞報、漏報重大隱患,對排查出的重大隱患,當(dāng)場下達(dá)整改通知書,明確整改時限、責(zé)任人和措施,實行“一患一檔”管理,對整改難度大、涉及多部門的隱患,提請屬地政府掛牌督辦。第三階段(2025年1112月)為鞏固提升階段,11月開展“回頭看”檢查,重點核查重大隱患整改情況,對未按期整改或整改不到位的企業(yè),依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、上限處罰等措施;12月全面總結(jié)行動成效,分析共性問題和突出隱患,推動出臺工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控、民爆物品智能監(jiān)控等制度,將專項行動中形成的好經(jīng)驗、好做法固化為常態(tài)化工作機制。強化組織保障,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、隱患整治、執(zhí)法監(jiān)督3個工作組,明確職責(zé)分工,定期召開調(diào)度會,通報工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決難點問題。嚴(yán)格責(zé)任落實,將專項行動納入年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容,對因排查整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任;推動企業(yè)建立“主要負(fù)責(zé)人牽頭、安全總監(jiān)主抓、一線員工參與”的隱患排查體系,落實“日周月”隱患排查制度。加大執(zhí)法力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、重大隱患拒不整改等行為,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”(一律停產(chǎn)整頓、一律上限處罰、一律關(guān)閉取締、一律追究法律責(zé)任),涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加強科技支撐,推動重點企業(yè)安裝智能監(jiān)控系統(tǒng),對危險工藝、關(guān)鍵設(shè)備運行參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)測預(yù)警;建設(shè)經(jīng)信系統(tǒng)安全監(jiān)管平臺,整合企業(yè)自查、部門檢查、專家評估等數(shù)據(jù),實現(xiàn)隱患動態(tài)管理。深化宣傳教育,

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