2025年河南省公需課學(xué)習(xí)-生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案解析605第一部分：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題（共20題，每題1分）1、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度核心原則是？A、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益B、誰(shuí)污染誰(shuí)治理C、誰(shuí)主張誰(shuí)舉證D、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)答案：B解析：依據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，核心原則為“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”，明確污染者需為損害承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。A為資源開(kāi)發(fā)原則，C為訴訟舉證規(guī)則，D為管理責(zé)任劃分，均不符。2、生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍不包括？A、突發(fā)環(huán)境事件B、重大生態(tài)破壞C、自然氣候?yàn)?zāi)害D、長(zhǎng)期污染累積答案：C解析：方案規(guī)定適用于因人為活動(dòng)造成的污染或生態(tài)破壞，自然氣候?yàn)?zāi)害屬不可抗力，不在賠償范圍。A、B、D均為人為損害情形。3、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商主體是？A、受損公眾與企業(yè)B、政府指定部門(mén)與義務(wù)人C、法院與環(huán)保組織D、媒體與監(jiān)管機(jī)構(gòu)答案：B解析：方案明確由省級(jí)政府指定的自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)作為賠償權(quán)利人，與造成損害的賠償義務(wù)人開(kāi)展磋商。A為民事糾紛主體，C、D非法定磋商方。4、生態(tài)環(huán)境損害賠償資金應(yīng)納入？A、企業(yè)自有賬戶B、地方財(cái)政專(zhuān)戶C、社會(huì)公益基金D、個(gè)人保管賬戶答案：B解析：資金需專(zhuān)項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)，按規(guī)定納入地方財(cái)政專(zhuān)戶管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。A、C、D均不符合資金監(jiān)管要求。5、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)優(yōu)先采用？A、貨幣賠償B、異地修復(fù)C、原地修復(fù)D、替代修復(fù)答案：C解析：方案強(qiáng)調(diào)“修復(fù)為主”原則，優(yōu)先實(shí)施原地修復(fù)以最大程度恢復(fù)受損生態(tài)功能。A為補(bǔ)充方式，B、D為無(wú)法原地修復(fù)時(shí)的替代措施。6、賠償義務(wù)人不履行磋商協(xié)議需？A、直接免除責(zé)任B、由媒體公開(kāi)譴責(zé)C、向法院提起訴訟D、移交紀(jì)檢部門(mén)處理答案：C解析：磋商協(xié)議具民事合同性質(zhì)，義務(wù)人不履行時(shí)，賠償權(quán)利人可向法院提起訴訟。A違反擔(dān)責(zé)原則，B、D非法定救濟(jì)途徑。7、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估主體需？A、企業(yè)自行委托B、政府指定機(jī)構(gòu)C、任意第三方D、個(gè)人專(zhuān)家答案：B解析：需由經(jīng)省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境等部門(mén)推薦的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施，確保專(zhuān)業(yè)性和公信力。A可能影響公正性，C、D無(wú)資質(zhì)要求。8、生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍不包含？A、清除污染費(fèi)用B、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用C、人身傷害賠償D、事務(wù)性調(diào)查費(fèi)用答案：C解析：賠償范圍限于生態(tài)環(huán)境本身的損害，人身傷害屬民事侵權(quán)賠償范疇，由《民法典》調(diào)整。A、B、D均為方案明確的賠償內(nèi)容。9、改革方案要求哪級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)？A、縣級(jí)B、市級(jí)C、省級(jí)D、國(guó)家級(jí)答案：C解析：方案規(guī)定省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)賠償工作，明確市、縣級(jí)政府具體實(shí)施。A、B為執(zhí)行層，D為頂層設(shè)計(jì)。10、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟管轄法院是？A、義務(wù)人戶籍地法院B、損害發(fā)生地法院C、任意中級(jí)法院D、最高人民法院答案：B解析：因侵權(quán)行為提起的訴訟由侵權(quán)行為地（損害發(fā)生地）法院管轄，符合《民事訴訟法》地域管轄規(guī)定。A、C、D不符合特殊地域管轄要求。11、賠償義務(wù)人主動(dòng)修復(fù)可？A、減輕賠償責(zé)任B、免除全部責(zé)任C、加重處罰D、不影響責(zé)任答案：A解析：方案鼓勵(lì)主動(dòng)修復(fù)，對(duì)及時(shí)有效修復(fù)的可酌情減輕賠償責(zé)任，體現(xiàn)“修復(fù)優(yōu)先”導(dǎo)向。B過(guò)于絕對(duì)，C、D違背激勵(lì)原則。12、生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定關(guān)鍵依據(jù)是？A、群眾口頭反映B、媒體報(bào)道內(nèi)容C、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告D、企業(yè)自查報(bào)告答案：C解析：需以具有法律效力的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、損害評(píng)估報(bào)告等作為認(rèn)定依據(jù)。A、B、D缺乏權(quán)威性和科學(xué)性。13、跨行政區(qū)域損害賠償由？A、上級(jí)政府協(xié)調(diào)B、各自單獨(dú)處理C、企業(yè)自行協(xié)商D、環(huán)保組織調(diào)解答案：A解析：方案要求跨區(qū)域損害由共同的上級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免責(zé)任推諉。B可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不一，C、D無(wú)強(qiáng)制效力。14、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度目標(biāo)是？A、增加政府財(cái)政收入B、懲罰污染企業(yè)C、修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境D、提升公眾環(huán)保意識(shí)答案：C解析：核心目標(biāo)是通過(guò)賠償推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，而非懲罰或創(chuàng)收。A、B偏離本質(zhì)，D是間接效果。15、賠償協(xié)議需經(jīng)什么程序生效？A、企業(yè)內(nèi)部審批B、法院司法確認(rèn)C、媒體公示D、群眾投票答案：B解析：磋商達(dá)成的協(xié)議需向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，方可具有強(qiáng)制執(zhí)行力。A、C、D無(wú)法律強(qiáng)制力保障。16、以下哪類(lèi)屬于生態(tài)環(huán)境損害？A、企業(yè)設(shè)備損壞B、農(nóng)作物減產(chǎn)損失C、森林涵養(yǎng)功能下降D、員工健康損害答案：C解析：指生態(tài)環(huán)境本身的服務(wù)功能減損，如森林涵養(yǎng)水源功能下降。A、B、D屬財(cái)產(chǎn)或人身?yè)p害，非生態(tài)環(huán)境本身?yè)p害。17、改革方案實(shí)施時(shí)間起始于？A、2015年B、2018年C、2020年D、2023年答案：C解析：方案明確自2020年起在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。A為試點(diǎn)啟動(dòng)年，B、D不符合文件規(guī)定。18、賠償義務(wù)人不包括？A、污染企業(yè)B、破壞生態(tài)的個(gè)人C、無(wú)過(guò)錯(cuò)第三方D、非法排污個(gè)體戶答案：C解析：賠償義務(wù)人需為造成損害的直接責(zé)任方，無(wú)過(guò)錯(cuò)第三方不承擔(dān)賠償責(zé)任。A、B、D均為直接責(zé)任人。19、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果由誰(shuí)評(píng)估？A、賠償義務(wù)人B、原鑒定機(jī)構(gòu)C、第三方機(jī)構(gòu)D、當(dāng)?shù)卣鸢福篊解析：需由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估修復(fù)效果，確?？陀^性。A可能自證，B可能存在利益關(guān)聯(lián)，D為監(jiān)管方非評(píng)估方。20、損害賠償與行政處罰的關(guān)系是？A、二者相互替代B、賠償優(yōu)先于處罰C、處罰優(yōu)先于賠償D、二者并行不悖答案：D解析：行政責(zé)任與民事責(zé)任獨(dú)立，處罰是對(duì)違法行為的制裁，賠償是對(duì)損害的填補(bǔ)，可同時(shí)追究。A、B、C違背責(zé)任獨(dú)立原則。第二部分：多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分）21、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的特點(diǎn)包括？A、責(zé)任主體特定性B、賠償范圍限定性C、磋商程序強(qiáng)制性D、修復(fù)方式多樣性E、資金使用隨意性答案：ABD解析：責(zé)任主體為污染破壞者（A正確），賠償限于生態(tài)環(huán)境損害（B正確），修復(fù)可采用原地、替代等方式（D正確）。磋商為自愿程序（C錯(cuò)誤），資金需專(zhuān)項(xiàng)管理（E錯(cuò)誤）。本題考查制度基本特征。22、生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括？A、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用B、清除污染費(fèi)用C、事務(wù)性調(diào)查費(fèi)用D、企業(yè)利潤(rùn)損失E、受害群眾精神損失答案：ABC解析：方案明確包括生態(tài)修復(fù)（A）、污染清除（B）、調(diào)查評(píng)估等事務(wù)性費(fèi)用（C）。企業(yè)利潤(rùn)（D）、精神損失（E）屬民事侵權(quán)范疇，非生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍。本題考查賠償范圍界定。23、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的原則有？A、自愿平等B、公開(kāi)透明C、強(qiáng)制調(diào)解D、協(xié)商一致E、秘密進(jìn)行答案：ABD解析：磋商需雙方自愿平等（A）、程序公開(kāi)透明（B）、達(dá)成一致意見(jiàn)（D）。強(qiáng)制調(diào)解（C）違背自愿原則，秘密進(jìn)行（E）不符合公開(kāi)要求。本題考查磋商程序規(guī)則。24、以下需啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)那樾斡校緼、企業(yè)違規(guī)排放致河流污染B、采礦活動(dòng)引發(fā)山體滑坡C、臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致海岸侵蝕D、農(nóng)民焚燒秸稈污染空氣E、地震引發(fā)森林火災(zāi)答案：ABD解析：人為活動(dòng)造成的污染（A）、生態(tài)破壞（B、D）需啟動(dòng)賠償。臺(tái)風(fēng)（C）、地震（E）屬自然災(zāi)害，不在范圍。本題考查適用情形判斷。25、生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的用途包括？A、支付鑒定評(píng)估費(fèi)用B、開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程C、發(fā)放企業(yè)補(bǔ)貼D、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)群眾E、補(bǔ)充地方財(cái)政答案：AB解析：資金專(zhuān)項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)及相關(guān)調(diào)查、評(píng)估等（A、B正確）。企業(yè)補(bǔ)貼（C）、獎(jiǎng)勵(lì)（D）、補(bǔ)充財(cái)政（E）均不符合專(zhuān)款專(zhuān)用要求。本題考查資金使用規(guī)范。26、生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人包括？A、直接排污的企業(yè)B、破壞林地的個(gè)人C、無(wú)過(guò)錯(cuò)的關(guān)聯(lián)方D、非法傾倒廢物的單位E、政府部門(mén)答案：ABD解析：直接實(shí)施污染破壞行為的企業(yè)（A）、個(gè)人（B）、單位（D）為義務(wù)人。無(wú)過(guò)錯(cuò)方（C）、政府（E）非責(zé)任主體。本題考查義務(wù)主體認(rèn)定。27、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的內(nèi)容有？A、損害類(lèi)型B、損害范圍C、修復(fù)方案D、企業(yè)盈利E、群眾訴求答案：ABC解析：需評(píng)估損害類(lèi)型（如污染、破壞）、范圍（面積、程度）及修復(fù)方案（A、B、C正確）。企業(yè)盈利（D）、群眾訴求（E）非評(píng)估內(nèi)容。本題考查評(píng)估內(nèi)容要點(diǎn)。28、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的意義在于？A、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)B、強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任C、增加政府財(cái)政收入D、提升環(huán)境治理能力E、替代環(huán)境公益訴訟答案：ABD解析：制度通過(guò)追責(zé)推動(dòng)修復(fù)（A）、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任（B）、完善治理體系（D）。創(chuàng)收（C）非目標(biāo)，與公益訴訟互補(bǔ)（E錯(cuò)誤）。本題考查制度價(jià)值理解。29、以下屬于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方式的有？A、人工造林B、污染土壤改良C、支付修復(fù)費(fèi)用D、異地補(bǔ)植樹(shù)木E、賠償企業(yè)損失答案：ABCD解析：包括直接修復(fù)（A、B）、委托修復(fù)（C）、替代