某市生態(tài)環(huán)保局環(huán)保宣傳材料管理制度第一章總則第一條為規(guī)范某市生態(tài)環(huán)境局環(huán)保宣傳材料管理工作，提升宣傳內(nèi)容質(zhì)量和傳播效能，確保宣傳材料貼合生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作、符合公眾信息需求、體現(xiàn)行業(yè)專業(yè)水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及國(guó)家、省、市關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于市生態(tài)環(huán)境局及所屬派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）制作、發(fā)布、使用的各類環(huán)保宣傳材料，包括但不限于：（一）紙質(zhì)材料：宣傳手冊(cè)、折頁(yè)、海報(bào)、宣傳單頁(yè)、環(huán)保知識(shí)讀本等；（二）電子材料：H5互動(dòng)頁(yè)面、電子海報(bào)、短視頻腳本、微信/微博圖文素材等；（三）實(shí)物材料：環(huán)保布袋、定制筆記本、宣傳徽章等具有宣傳功能的實(shí)物載體；（四）其他經(jīng)審批納入管理的宣傳材料。第三條環(huán)保宣傳材料管理遵循以下原則：（一）導(dǎo)向正確，服務(wù)大局。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等中心工作，傳播生態(tài)環(huán)保正能量；（二）內(nèi)容精準(zhǔn)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。數(shù)據(jù)、案例、政策表述須準(zhǔn)確規(guī)范，引用權(quán)威來(lái)源，避免誤導(dǎo)公眾；（三）形式創(chuàng)新，貼近群眾。結(jié)合不同受眾需求（如企業(yè)、社區(qū)居民、學(xué)生等），采用通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提升傳播實(shí)效性；（四）集約高效，規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行制作審批流程，避免重復(fù)制作、資源浪費(fèi)，強(qiáng)化全生命周期管理。第二章管理職責(zé)第四條市生態(tài)環(huán)境局宣傳教育科（以下簡(jiǎn)稱“宣傳科”）為全局環(huán)保宣傳材料的統(tǒng)籌管理部門，主要職責(zé)包括：（一）制定年度環(huán)保宣傳材料制作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室、派出機(jī)構(gòu)的宣傳需求；（二）審核宣傳材料的政治導(dǎo)向、內(nèi)容合規(guī)性、形式規(guī)范性；（三）監(jiān)督材料制作、發(fā)放、使用及歸檔全流程；（四）建立宣傳材料庫(kù)，推動(dòng)資源共享與動(dòng)態(tài)更新。第五條各業(yè)務(wù)科室（含執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急等部門）為宣傳材料的內(nèi)容提供部門，主要職責(zé)包括：（一）結(jié)合本科室業(yè)務(wù)重點(diǎn)，提出宣傳材料制作需求（含主題、受眾、核心信息等）；（二）提供專業(yè)內(nèi)容支撐（如政策解讀、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、典型案例等），確保內(nèi)容科學(xué)性、準(zhǔn)確性；（三）配合宣傳科完成材料審核、修訂及效果評(píng)估。第六條辦公室負(fù)責(zé)宣傳材料制作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算審核、報(bào)銷管理，以及實(shí)物材料的倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)放登記；財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性監(jiān)督。第七條各派出機(jī)構(gòu)參照本制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保宣傳材料的制作申請(qǐng)、使用管理及效果反饋，重大宣傳材料需報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。第三章制作流程第八條環(huán)保宣傳材料制作實(shí)行“計(jì)劃管理+動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制。每年12月底前，各業(yè)務(wù)科室、派出機(jī)構(gòu)需填報(bào)《年度環(huán)保宣傳材料制作計(jì)劃表》，明確下一年度擬制作材料的主題、類型、數(shù)量、受眾及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)宣傳科匯總。因緊急工作需要新增制作需求的，需提交《臨時(shí)宣傳材料制作申請(qǐng)表》，經(jīng)宣傳科審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后納入補(bǔ)充計(jì)劃。第九條制作流程分為選題策劃、內(nèi)容編寫、素材制作、審核定稿四個(gè)階段：（一）選題策劃：宣傳科會(huì)同業(yè)務(wù)科室召開(kāi)選題會(huì)，結(jié)合年度生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作（如六五環(huán)境日、“無(wú)廢城市”建設(shè)、秸稈禁燒等）、公眾關(guān)注熱點(diǎn)（如空氣質(zhì)量、垃圾分類）及上級(jí)部署要求，確定宣傳主題及核心信息，形成《宣傳材料策劃方案》；（二）內(nèi)容編寫：業(yè)務(wù)科室指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)容編寫，需包含政策解讀、科普知識(shí)、實(shí)踐案例等模塊，引用數(shù)據(jù)須注明來(lái)源（如統(tǒng)計(jì)公報(bào)、監(jiān)測(cè)報(bào)告），案例須真實(shí)可查；涉及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，需經(jīng)法規(guī)部門審核；（三）素材制作：由宣傳科統(tǒng)籌設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)（可外聘專業(yè)機(jī)構(gòu)或依托本局宣傳崗位人員）完成視覺(jué)設(shè)計(jì)、文案優(yōu)化及多媒體素材制作。設(shè)計(jì)風(fēng)格需符合生態(tài)環(huán)保行業(yè)特點(diǎn)（如綠色、自然色調(diào)），電子材料需適配多平臺(tái)傳播（如微信、短視頻平臺(tái)）；（四）審核定稿：實(shí)行“三級(jí)審核”制度：1.科室初審：業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)容準(zhǔn)確性、專業(yè)性簽字確認(rèn)；2.宣傳科復(fù)核：宣傳科對(duì)政治導(dǎo)向、表述規(guī)范性、形式合規(guī)性進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)核查是否存在敏感表述、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；3.分管領(lǐng)導(dǎo)終審：經(jīng)前兩級(jí)審核通過(guò)的材料，報(bào)分管宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后形成終版。第四章發(fā)布與使用管理第十條宣傳材料發(fā)布需區(qū)分渠道類型，規(guī)范操作：（一）線下發(fā)布：紙質(zhì)材料及實(shí)物材料由辦公室統(tǒng)一印刷、制作，發(fā)放前需登記《宣傳材料發(fā)放臺(tái)賬》，記錄材料名稱、數(shù)量、發(fā)放對(duì)象（如社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校）及發(fā)放人；（二）線上發(fā)布：電子材料需通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站、“兩微一端”（微信、微博、客戶端）及合作媒體平臺(tái)發(fā)布，發(fā)布前需在宣傳科備案，注明發(fā)布時(shí)間、平臺(tái)及內(nèi)容鏈接；（三）對(duì)外合作發(fā)布：與其他部門、社會(huì)組織聯(lián)合制作的宣傳材料，需簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)，發(fā)布前需經(jīng)雙方審核確認(rèn)。第十一條宣傳材料使用需遵守以下要求：（一）面向公眾發(fā)放的材料，應(yīng)在顯著位置標(biāo)注“某市生態(tài)環(huán)境局制”及聯(lián)系方式，電子材料需注明“轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源”；（二）禁止將宣傳材料用于商業(yè)用途或非法活動(dòng)；（三）實(shí)物材料（如環(huán)保布袋）需控制成本，避免過(guò)度包裝，優(yōu)先選用可降解、再生材料；（四）針對(duì)企業(yè)的宣傳材料需突出政策引導(dǎo)（如排污許可、環(huán)保稅），針對(duì)社區(qū)居民的材料需強(qiáng)化科普性（如垃圾分類、低碳生活），針對(duì)學(xué)生的材料需注重趣味性（如環(huán)保手工、知識(shí)問(wèn)答）。第十二條建立宣傳材料效果反饋機(jī)制。各使用單位需在材料發(fā)放或發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、新媒體后臺(tái)數(shù)據(jù)（如閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量）、群眾訪談等方式收集反饋，形成《宣傳材料效果評(píng)估報(bào)告》報(bào)宣傳科。對(duì)傳播效果不佳的材料，需分析原因并及時(shí)優(yōu)化。第五章檔案管理第十三條宣傳材料實(shí)行“一案一檔”管理。制作過(guò)程中形成的策劃方案、審核記錄、定稿文件、發(fā)布憑證、效果評(píng)估報(bào)告等資料，需在材料發(fā)布后15個(gè)工作日內(nèi)整理歸檔，由宣傳科統(tǒng)一保管。第十四條檔案保存期限為：（一）一般宣傳材料：自歸檔之日起保存5年；（二）重大主題宣傳材料（如六五環(huán)境日、中央生態(tài)環(huán)保督察相關(guān)材料）：永久保存；（三）電子材料需同時(shí)保存原始文件（如PSD設(shè)計(jì)稿、視頻原片）及發(fā)布鏈接，存儲(chǔ)于本局專用云盤，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限。第十五條檔案查閱需填寫《宣傳材料檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)宣傳科負(fù)責(zé)人審批后，在指定地點(diǎn)查閱，禁止外借或復(fù)制。涉及國(guó)家秘密、工作秘密的材料，按相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第六章監(jiān)督與考核第十六條宣傳科每季度對(duì)各單位宣傳材料管理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查：（一）制作流程是否規(guī)范（是否履行審批程序、內(nèi)容是否經(jīng)審核）；（二）使用管理是否合規(guī)（是否存在違規(guī)發(fā)放、商業(yè)利用等行為）；（三）檔案管理是否到位（是否及時(shí)歸檔、保存是否規(guī)范）。第十七條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由宣傳科下發(fā)《整改通知書(shū)》，限期10個(gè)工作日內(nèi)完成整改；對(duì)因管理失職導(dǎo)致宣傳材料出現(xiàn)虛假信息、導(dǎo)向錯(cuò)誤或造成不良社會(huì)影響的，依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。第十八條將宣傳材料管理工作納入年度