領(lǐng)導(dǎo)干部2025年度述職報(bào)告今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委、省政府、市委、市政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列會(huì)議精神和文件要求，深刻汲取近期國(guó)內(nèi)外各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，全面分析研判當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)下一階段深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再壓實(shí)。會(huì)議旨在進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認(rèn)識(shí)，凝聚“生命至上、安全第一”的強(qiáng)大共識(shí)，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，全面排查、徹底整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)可靠的安全保障。剛才，區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)了近期國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，通報(bào)了今年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)、前一階段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作進(jìn)展情況，并深刻剖析了當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。通報(bào)內(nèi)容客觀全面，問(wèn)題指向精準(zhǔn)，工作要求明確，我完全同意。希望各級(jí)各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真對(duì)照、深刻反思、舉一反三，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，挑戰(zhàn)與壓力前所未有。從發(fā)展階段看，我區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市更新建設(shè)、重大項(xiàng)目集中推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活躍，新項(xiàng)目、新工藝、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與新興風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。從季節(jié)特點(diǎn)看，年末歲尾歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)期，企業(yè)趕工期、搶進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，冬季氣候寒冷干燥，用火用電用氣量劇增，火災(zāi)、一氧化碳中毒等風(fēng)險(xiǎn)突出；加之元旦、春節(jié)“兩節(jié)”臨近，人員出行密集，交通運(yùn)輸繁忙，大型活動(dòng)增多，公共安全壓力巨大。從風(fēng)險(xiǎn)特征看，風(fēng)險(xiǎn)隱患的隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性日益增強(qiáng)，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾問(wèn)題尚未根本解決，部分行業(yè)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問(wèn)題依然存在，安全監(jiān)管的盲區(qū)、漏洞和短板不容忽視。從工作現(xiàn)狀看，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總但部分領(lǐng)域事故隱患依然多發(fā)頻發(fā)，少數(shù)地區(qū)和單位在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、基礎(chǔ)保障等方面還存在明顯差距和不足。血的教訓(xùn)一再警示我們，安全生產(chǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫麻痹大意、僥幸松懈，任何細(xì)微的疏忽、任何環(huán)節(jié)的失守，都可能釀成無(wú)法挽回的慘痛后果。全區(qū)上下必須時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，以“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎心態(tài)，以“瞪大眼睛、豎起耳朵”的警覺(jué)狀態(tài)，以“事事落實(shí)到位、人人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，全力以赴打好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一、肯定成績(jī)、正視差距，以“一失萬(wàn)無(wú)”的警醒深刻把握當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”這條主線，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了相對(duì)穩(wěn)定的安全環(huán)境。(一)主要工作成效值得肯定。一是責(zé)任鏈條進(jìn)一步擰責(zé)”和“三管三必須”要求，健全完善了區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)成為常態(tài)，部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步壓實(shí)。二是排查整治取得階段性進(jìn)展。聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、交通運(yùn)輸、消防、工貿(mào)、特種設(shè)備、文化旅游、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織開(kāi)展了多輪次、拉網(wǎng)式、起底式風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治。截至目前，全區(qū)累計(jì)出動(dòng)檢查人員X萬(wàn)人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)X萬(wàn)家次，排查發(fā)現(xiàn)一般隱患X項(xiàng)，已整改X項(xiàng)，整改率X%;發(fā)現(xiàn)重大隱患X項(xiàng)，已掛牌督辦X項(xiàng)，完成整改X項(xiàng)。一批長(zhǎng)期存在的“老大難”問(wèn)題得到初步治理。三是監(jiān)管執(zhí)法保持高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。全年共開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查X次，實(shí)施行政處罰X起，罰款X萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓X家，關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)(場(chǎng)所)X家，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任X人，形成了有效震懾。四是基礎(chǔ)保障能力穩(wěn)步提升。持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練X場(chǎng)次。安全生產(chǎn)宣傳教育心，全社會(huì)安全意識(shí)和防范能力有所增強(qiáng)。在全區(qū)上下的共同努力下，今年我區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”,未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。(二)存在問(wèn)題短板不容忽視。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，對(duì)照人民群眾的期盼，我區(qū)安全生產(chǎn)工作仍然存在不少突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的深度、廣度、精度仍有較大差距，形勢(shì)差”依然存在。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)仍停留在口頭上、文件中，沒(méi)有真正入腦入心、見(jiàn)諸行動(dòng)，“重發(fā)展、輕安全”的政績(jī)觀尚未徹底扭轉(zhuǎn)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人“要錢不要命”的思想根深蒂固，安全投入能省則省，安全管理能松則松，對(duì)隱患視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不改。二是隱患排滿足于“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”,檢查清單千篇一律，對(duì)工藝環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、人員行為等深層次、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不輕治本”,整改措施不具體、不徹底，甚至弄虛作假、敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致隱患“回潮”反復(fù)。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)“懸空”“虛化”問(wèn)題突出。部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象屢禁不止。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)不扎實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)自知、自查、自改能力嚴(yán)重不足。一些中小企業(yè)、個(gè)體工商戶安全基礎(chǔ)薄弱，成為事故多發(fā)領(lǐng)域。四是安全監(jiān)管執(zhí)法存在“寬松軟”現(xiàn)象。監(jiān)管檢查頻次低、深度不夠，執(zhí)法程序不規(guī)范、處罰力度偏輕，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的安全監(jiān)管研究不夠、辦法監(jiān)管合力尚未完全形成。五是應(yīng)急準(zhǔn)備和處置能力有待加強(qiáng)。部分應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性不強(qiáng)，與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合不緊。應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化水平不高，裝備物資儲(chǔ)備不足、布局的成分少，應(yīng)急處置能力堪憂。六是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安全監(jiān)管力量不足、專業(yè)能力欠缺，“最后一公里”落實(shí)不到位。安全科技支撐能力不強(qiáng)，信息化、智能化監(jiān)管手段應(yīng)用不充分。社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救點(diǎn)”,也是可能引發(fā)事故的“導(dǎo)火索”和“炸藥桶”。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于直面矛盾，勇于揭短亮丑，以對(duì)隱患“零容忍”的態(tài)度，切實(shí)加以解決。二、聚焦靶心、精準(zhǔn)施策，以“釘釘子”的精神全面深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治是預(yù)防事故的第一道防線，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。各級(jí)各部門(mén)各單位必須牢固樹(shù)立重實(shí)效”的原則，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，拿出硬招實(shí)招，深入開(kāi)展排查整治攻堅(jiān)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患清倉(cāng)見(jiàn)底、動(dòng)態(tài)清零。(一)突出排查重點(diǎn)，確保無(wú)死角、全覆蓋。要緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，緊盯以下重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)：危險(xiǎn)化嚴(yán)查重大危險(xiǎn)源、老舊裝置、特殊作業(yè)、非法“小化工”等風(fēng)險(xiǎn)。城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：深入開(kāi)展管道老化更新改造、瓶裝液化氣安全整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法充裝、違規(guī)使用等行為，加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所用氣安全監(jiān)管。建筑施工領(lǐng)域：突出深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查違法分包轉(zhuǎn)包、盲目搶工期等行為。交通運(yùn)輸領(lǐng)域：強(qiáng)化“兩客一危一貨”車輛監(jiān)管，嚴(yán)查“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為；加強(qiáng)橋梁隧道、急彎陡坡等重點(diǎn)路段隱患排查治理；做好冬季雨雪冰凍天氣交通安全應(yīng)對(duì)。消防安全領(lǐng)域：緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、老舊小區(qū)、群租房、“三合一”場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文博單位等，嚴(yán)查堵塞消防通道、違規(guī)用火用電、消防設(shè)施損壞失效等問(wèn)題。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域：突出金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理。特種設(shè)備領(lǐng)域：加強(qiáng)電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂(lè)設(shè)施等安全監(jiān)管，確保依法檢驗(yàn)、規(guī)范使用。同時(shí)，要持續(xù)抓好文化旅游、校園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治，做到不留盲區(qū)、不留死角。(二)改進(jìn)排查方式，提升精準(zhǔn)性、實(shí)效性。要改變“大常態(tài)化轉(zhuǎn)變。一要推行“專家會(huì)診”。聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c隱患排查，提高發(fā)現(xiàn)深層次、專業(yè)性問(wèn)題的能力。二要運(yùn)用“科技賦能”。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能感知、精準(zhǔn)預(yù)警。三要強(qiáng)化“暗查暗訪”。采取“四不兩直”方式，深入一線查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量參與監(jiān)督。五要實(shí)施“分化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。(三)狠抓整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)化、清零化。排查是前提，整改是關(guān)鍵。要建立隱患整改臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)化銷號(hào)。一要明確整改責(zé)任。對(duì)排查出的隱患，要明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任到人、任務(wù)落地。二要嚴(yán)格整改標(biāo)整改必須徹底，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,要舉一反三，從制度、管理、技術(shù)等方面系統(tǒng)治理，消除隱患產(chǎn)生的根源。對(duì)重大隱患要掛牌督辦，限期整改到位。三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、回頭復(fù)查等方式，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)整改不力、進(jìn)展緩慢、弄虛作假的，要嚴(yán)肅通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)。四要完善長(zhǎng)效機(jī)制。將排查整治中行之有效的做法及時(shí)固化為制度規(guī)范，健全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)警、處置全鏈條管理機(jī)制，推動(dòng)隱患排查治理常態(tài)化、制(四)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)、強(qiáng)震懾。執(zhí)法是保障安全最直接、最有效的手段。一要加大執(zhí)法力度。對(duì)各類非法違法行為，要鐵腕執(zhí)法、重拳出擊，該處罰的堅(jiān)決處罰，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該追究刑責(zé)的堅(jiān)決移送，決不姑息遷就。二要規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。三要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式。推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，加強(qiáng)普法宣傳和教育引導(dǎo)，督促企業(yè)自覺(jué)守法。四要加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒制度，讓違法者三、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障，以“鐵肩膀”的擔(dān)當(dāng)確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效安全生產(chǎn)，責(zé)重如山。抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)，核心在真抓實(shí)干。全區(qū)上下必須擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，形成齊抓共(一)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、‘一崗雙責(zé)’”,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自檢查，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體。要將安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。(二)壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。要厘清職責(zé)邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。(三)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。要推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，保障工作經(jīng)費(fèi)和裝備。要推進(jìn)安全科技進(jìn)步，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提升全民安全素養(yǎng)和應(yīng)急技能。要健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。(五)嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)機(jī)制，采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、掛牌督辦等方式，推動(dòng)工作落實(shí)。要加大考核力度，對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不得力導(dǎo)