工程招標項目費用評估表使用指南一、應用背景與適用范圍本工具適用于各類工程招標項目全周期中的費用評估工作，涵蓋房屋建筑、市政、公路、水利等多個工程領域。具體使用場景包括：招標方在編制招標控制價時進行成本測算、投標方在編制投標報價時進行成本分析與報價策略制定、造價咨詢機構受委托提供第三方費用評估服務、評標委員會在評審階段對投標報價的合理性進行復核等。通過系統(tǒng)化評估，可保證項目費用測算的準確性、合規(guī)性，為招標決策、合同簽訂及成本控制提供核心依據(jù)。二、詳細操作流程（一）明確評估目標與基礎信息確定評估主體與目的：明確費用評估是由招標方、投標方或咨詢機構發(fā)起，核心目標是編制招標控制價、投標報價或進行報價合理性分析。梳理項目概況：收集項目基礎信息，包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模（如建筑面積、長度、容量等）、工程類型（如施工總承包、專業(yè)分包）、招標范圍（如施工圖范圍內全部工程或指定分部分項工程）、計劃工期等，保證評估范圍與招標文件一致。確認計價依據(jù)：明確項目適用的計價規(guī)范（如《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500）、定額標準（如地方消耗量定額、企業(yè)定額）、材料價格信息來源（如《工程造價信息》、市場詢價）及費率政策（如規(guī)費、增值稅稅率等）。（二）收集與整理基礎資料工程文件資料：獲取招標工程量清單（含項目特征、計量單位、工程量）、施工圖紙（設計說明、平立剖面圖、大樣圖等）、招標文件（含投標人須知、技術標準、合同條款等）、招標控制價編制要求（若有）。市場價格數(shù)據(jù)：收集主要材料（如鋼筋、混凝土、砌塊、管材等）、人工（如普工、技術工、特種工）、施工機械（如塔吊、挖掘機、混凝土泵車等）的市場價格，可通過近期《工程造價信息》、供應商報價、電商平臺數(shù)據(jù)或市場調研獲取，保證數(shù)據(jù)時效性（一般為3個月內）。政策與成本資料：整理當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的最新費用文件（如規(guī)費費率、安全文明施工措施費調整標準）、企業(yè)內部成本數(shù)據(jù)（如企業(yè)定額、歷史項目成本指標）及類似工程的技術經(jīng)濟指標（如單位造價指標）。（三）分解費用構成與測算根據(jù)工程量清單計價規(guī)范，項目費用由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金五部分組成，按以下步驟逐項測算：分部分項工程費測算人工費：根據(jù)工程量清單項目特征及定額消耗量，計算各分項工程人工工日數(shù)量，乘以人工單價（如普工150元/工日、技術工220元/工日），匯總得出分部分項人工費。材料費：列出各分項工程主要材料名稱、規(guī)格及消耗量，乘以對應材料單價（如C30混凝土420元/m3、HRB400鋼筋4500元/噸），匯總材料費；注意考慮材料運輸、保管損耗（如損耗率按定額規(guī)定執(zhí)行）。機械使用費：根據(jù)施工方案及定額，確定各分項工程所需機械臺班數(shù)量，乘以機械臺班單價（如塔吊吊車300元/臺班），匯總機械使用費。管理費與利潤：以（人工費+材料費+機械使用費）為基數(shù)，分別乘以企業(yè)管理費費率（如8%15%，根據(jù)企業(yè)資質及工程類型調整）和利潤率（如5%10%，結合市場競爭情況確定），得出分部分項工程費中的管理費與利潤。匯總分部分項工程費：將上述四項費用相加，得出分部分項工程費合計。措施項目費測算可計量措施項目費：如腳手架、模板、垂直運輸?shù)?，參照工程量清單及定額，按分部分項工程費的測算方法計算（如模板工程量乘以模板單價）。費率措施項目費：如安全文明施工措施費、夜間施工費、二次搬運費等，以（分部分項工程費中的人工費+材料費+機械使用費）或分部分項工程費為基數(shù)，乘以當?shù)匾?guī)定的費率（如安全文明施工措施費費率10%~15%）計算。其他項目費測算暫列金額：根據(jù)招標文件要求，一般分部分項工程費與措施項目費合計的5%~10%計列（具體以招標文件規(guī)定為準）。專業(yè)工程暫估價：按招標文件中列明的專業(yè)工程（如消防、弱電）暫估價金額計入。總承包服務費：若招標要求總承包人對專業(yè)工程進行協(xié)調管理，按專業(yè)工程暫估價的3%5%或分部分項工程費的1%2%計列。規(guī)費與稅金計算規(guī)費：包括社會保險費、住房公積金等，以（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費）中的人工費為基數(shù)，乘以當?shù)匾?guī)費費率（如26%~28%，具體按省份文件執(zhí)行）。稅金：包括增值稅及其附加，以（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費）為基數(shù)，乘以增值稅稅率（如9%適用于一般納稅人，或3%小規(guī)模納稅人征收率）。（四）費用匯總與合理性分析匯總總造價：將分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金相加，得出項目招標控制價或投標報價總金額。單位造價指標分析：計算單位工程造價（如元/㎡、元/m、元/kW），與類似歷史項目或行業(yè)指標對比，分析費用水平是否合理（如住宅建筑單位造價是否在3000~6000元/㎡區(qū)間，具體因地區(qū)、標準而異）。費用構成比例分析：測算各分項費用占總造價的比例（如材料費占比60%70%、人工費占比15%20%），判斷是否存在結構異常（如機械費過高可能反映施工方案不合理）。（五）復核與成果輸出數(shù)據(jù)復核：重點核對工程量清單項目特征與定額子目的一致性、材料單價與市場價的匹配性、費率與政策文件的符合性、計算公式的準確性，避免漏項、錯項或計算誤差。編制評估說明：說明評估依據(jù)、費用測算原則、主要價格來源、特殊費用處理方式（如暫列金額的考慮因素）及合理性分析結論。輸出成果文件：形成《工程招標項目費用評估表》（含詳細費用分解表、匯總表）及評估報告，由編制人（造價工程師）、審核人（注冊造價工程師）簽字并加蓋單位公章（若為第三方咨詢）。三、工程招標項目費用評估表模板項目基本信息項目名稱××市××區(qū)老舊小區(qū)改造工程建設地點××市××區(qū)××路××號招標范圍施工圖范圍內全部工程（含土建、安裝、綠化）計劃工期180日歷天工程類型施工總承包計價依據(jù)《××省建設工程計價定額》（2020版）評估階段招標控制價編制編制單位××工程造價咨詢有限公司編制日期2023年×月×日審核人*注冊造價工程師費用評估匯總表（單位：元）序號費用名稱計算基數(shù)/說明費率/單價金額占總造價比例（%）一分部分項工程費詳見分部分項工程費明細表-8,500,000.0068.00二措施項目費（一）可計量措施項目：1,200,000.00；（二）費率措施項目：（8,500,000×12%）=1,020,000.00-2,220,000.0017.76三其他項目費暫列金額（8,500,000×8%）=680,000.00；總承包服務費（300,000×3%）=9,000.00-689,000.005.50四規(guī)費（一+二+三）中人工費×26.5%（人工費1,500,000）26.5%397,500.003.17五稅金（一+二+三+四）×9%9%1,081,845.008.63費用合計（總造價）--12,888,345.00100.00分部分項工程費明細表（節(jié)選）序號項目編碼項目名稱計量單位工程量人工費（元）材料費（元）機械費（元）管理費（元）利潤（元）綜合單價（元）合價（元）101050901C30混凝土墊層m315018,00075,0003,0007,6806,400693.33104,0002010502001001C30混凝土構造柱m328056,000224,0008,40023,52019,6001,157.14324,000………………小計---1,500,0005,100,000900,000714,000596,000-8,500,000四、關鍵要點與風險提示數(shù)據(jù)準確性保障：材料、人工、機械單價需采用近期市場數(shù)據(jù)，優(yōu)先選用權威部門發(fā)布的造價信息或至少3家供應商的詢價均價；工程量清單項目特征描述應與設計圖紙一致，避免因特征不符導致定額套用錯誤。費用構成完整性：嚴格按計價規(guī)范列項，不得漏項（如措施項目中的冬雨季施工增加費、已完工程保護費等），尤其注意規(guī)費、稅金等法定費用的計取基數(shù)和費率是否符合當?shù)刈钚抡摺討B(tài)調整與風險預留：對于工期較長（超過1年）的項目，需考慮材料價格波動風險，可在暫列金額中適當增加價格預備費（一般按分部分項工程費的3%~5%計列）；投標方報價時需結合企業(yè)定額，避免低