科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用管理細(xì)則為規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與使用管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障科研項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)《XX科研項(xiàng)目資金管理辦法》《XX單位科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》等政策法規(guī)，結(jié)合科研工作實(shí)際，制定本細(xì)則。第一章總則第一條適用范圍本細(xì)則適用于本單位承擔(dān)的各類(lèi)科研項(xiàng)目，包括縱向科研項(xiàng)目（國(guó)家、省市級(jí)科研計(jì)劃項(xiàng)目等）、橫向科研項(xiàng)目（企事業(yè)單位委托研發(fā)項(xiàng)目）及自主立項(xiàng)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理。第二條管理原則科研經(jīng)費(fèi)管理遵循分類(lèi)管理、目標(biāo)相關(guān)、經(jīng)濟(jì)合理、合規(guī)高效原則：分類(lèi)管理：根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源、研究性質(zhì)（基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等）實(shí)施差異化管理；目標(biāo)相關(guān)：經(jīng)費(fèi)支出與科研任務(wù)直接相關(guān)，杜絕無(wú)關(guān)支出；經(jīng)濟(jì)合理：預(yù)算編制與支出兼顧必要性與經(jīng)濟(jì)性，避免浪費(fèi)；合規(guī)高效：經(jīng)費(fèi)使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及項(xiàng)目主管部門(mén)要求，保障科研推進(jìn)。第二章預(yù)算編制第三條編制依據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合科研任務(wù)目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)及市場(chǎng)行情，依據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)（或合作方）要求，科學(xué)編制預(yù)算?？v向項(xiàng)目需遵循主管部門(mén)預(yù)算指南，橫向項(xiàng)目應(yīng)與合作方協(xié)商確定預(yù)算框架。第四條預(yù)算結(jié)構(gòu)與科目設(shè)置科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算分為直接費(fèi)用與間接費(fèi)用（或按項(xiàng)目類(lèi)型設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)等），具體科目及要求如下：（一）直接費(fèi)用直接費(fèi)用與科研活動(dòng)直接相關(guān)，主要包括：1.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置、試制專(zhuān)用科研設(shè)備或升級(jí)改造現(xiàn)有設(shè)備的費(fèi)用。需附設(shè)備清單，說(shuō)明購(gòu)置/改造必要性、技術(shù)參數(shù)及報(bào)價(jià)依據(jù)；試制設(shè)備需提供設(shè)計(jì)方案與成本測(cè)算。2.材料費(fèi)：科研過(guò)程中消耗的實(shí)驗(yàn)材料、試劑、耗材等費(fèi)用。應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)方案估算用量，按市場(chǎng)價(jià)格編制，避免超量或高價(jià)采購(gòu)。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：委托外單位（或本單位獨(dú)立核算部門(mén)）開(kāi)展測(cè)試、化驗(yàn)、加工的費(fèi)用。需明確服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)要求及價(jià)格依據(jù)，必要時(shí)附合作意向書(shū)。4.差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)：差旅費(fèi)：按單位差旅標(biāo)準(zhǔn)編制，注明出差事由、地點(diǎn)、天數(shù)及人員；會(huì)議費(fèi)：組織學(xué)術(shù)研討、專(zhuān)家咨詢(xún)等會(huì)議的費(fèi)用，需說(shuō)明會(huì)議規(guī)模、天數(shù)及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（參照當(dāng)?shù)貢?huì)議費(fèi)管理辦法）；國(guó)際合作與交流費(fèi)：用于出國(guó)調(diào)研、參會(huì)等，需附任務(wù)必要性說(shuō)明，預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)規(guī)定。5.勞務(wù)費(fèi)：支付給項(xiàng)目參與人員（研究生、臨時(shí)聘用人員等）的勞務(wù)性費(fèi)用。縱向項(xiàng)目需遵循主管部門(mén)發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求；橫向項(xiàng)目可結(jié)合市場(chǎng)行情與合作約定編制。6.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：支付給咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用，需明確專(zhuān)家人數(shù)、咨詢(xún)次數(shù)及時(shí)長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家或項(xiàng)目主管部門(mén)規(guī)定（按職稱(chēng)、咨詢(xún)形式區(qū)分）。（二）間接費(fèi)用間接費(fèi)用為支撐科研活動(dòng)的管理、績(jī)效等間接支出，通常按直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定（縱向項(xiàng)目比例參照主管部門(mén)規(guī)定，橫向項(xiàng)目可協(xié)商確定）。間接費(fèi)用由單位統(tǒng)籌管理，用于科研管理服務(wù)、績(jī)效激勵(lì)等。第五條預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目執(zhí)行中，因研究?jī)?nèi)容調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、不可抗力等需調(diào)整預(yù)算的，按以下流程辦理：1.調(diào)整金額在原預(yù)算10%以?xún)?nèi)且不涉及科目重大調(diào)整的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)，經(jīng)單位科研管理部門(mén)審核后執(zhí)行；2.超出上述范圍或涉及設(shè)備費(fèi)、間接費(fèi)用等重大調(diào)整的，需報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)（或合作方）審批，獲批后方可調(diào)整。第三章經(jīng)費(fèi)使用管理第六條支出審批與報(bào)銷(xiāo)科研經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制”，結(jié)合單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行：1.日常支出（材料費(fèi)、差旅費(fèi)等）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核支出真實(shí)性、相關(guān)性后，按單位報(bào)銷(xiāo)流程提交憑證（發(fā)票、合同、驗(yàn)收單等），經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核后報(bào)銷(xiāo)；2.大額支出（設(shè)備購(gòu)置、外協(xié)服務(wù)等）：需簽訂正式合同，按單位“三重一大”制度履行審批程序，必要時(shí)招標(biāo)采購(gòu)；3.勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)發(fā)放：需附人員名單、服務(wù)記錄、銀行轉(zhuǎn)賬憑證（避免現(xiàn)金支付），縱向項(xiàng)目需符合主管部門(mén)關(guān)于發(fā)放對(duì)象、個(gè)稅繳納的要求。第七條經(jīng)費(fèi)撥付與結(jié)算1.縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：按項(xiàng)目主管部門(mén)撥付進(jìn)度（分期、里程碑撥付）到賬后，由單位財(cái)務(wù)部門(mén)按預(yù)算科目分解，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在預(yù)算范圍內(nèi)使用；2.橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：按合作合同約定的付款節(jié)點(diǎn)（預(yù)付款、進(jìn)度款、尾款）撥付，需在合同中明確發(fā)票開(kāi)具、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等條款；3.項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成經(jīng)費(fèi)結(jié)算，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目主管部門(mén)或合作方要求處理（退回、留歸單位統(tǒng)籌、用于后續(xù)科研等）。第八條合作單位經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目包含合作單位的，需在預(yù)算中單獨(dú)列示合作經(jīng)費(fèi)，并簽訂子課題合作協(xié)議，明確經(jīng)費(fèi)用途、支付節(jié)點(diǎn)及雙方權(quán)責(zé)。轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí)，需附合作協(xié)議、對(duì)方單位財(cái)務(wù)信息及支出明細(xì)，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位科研管理部門(mén)審核后撥付，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)撥或變相截留經(jīng)費(fèi)。第四章監(jiān)督與審計(jì)第九條日常監(jiān)督單位科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)每季度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查：支出合規(guī)性（是否符合預(yù)算、政策要求）；憑證真實(shí)性（發(fā)票、合同、驗(yàn)收單等是否真實(shí)有效）；經(jīng)費(fèi)相關(guān)性（支出是否與科研任務(wù)直接相關(guān)）。第十條專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目結(jié)題前，需接受財(cái)務(wù)審計(jì)（縱向項(xiàng)目由主管部門(mén)或第三方審計(jì)，橫向項(xiàng)目按合作方要求），審計(jì)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、支出合規(guī)性、資產(chǎn)管理等；2.建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，從科研產(chǎn)出、經(jīng)費(fèi)效益、人才培養(yǎng)等維度評(píng)價(jià)項(xiàng)目，結(jié)果作為后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)支持的參考依據(jù)。第十一條問(wèn)題整改監(jiān)督或?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)整改完畢，整改情況報(bào)單位科研管理部門(mén)備案。對(duì)整改不力或拒不整改的，暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，直至問(wèn)題解決。第五章違規(guī)處理對(duì)違反本細(xì)則及相關(guān)法規(guī)的行為，視情節(jié)輕重采取以下措施：1.責(zé)令限期整改，追回違規(guī)支出的經(jīng)費(fèi)；2.通報(bào)批評(píng)，暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)資格；3.情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察