關(guān)于開(kāi)展2025年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的方案2025年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，以強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)、提升全民安全素養(yǎng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為主線，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、家庭等多元主體，貫穿宣傳教育、隱患整治、應(yīng)急演練、文化培育等全鏈條環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的安全生產(chǎn)共治格局，為全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅(jiān)實(shí)保障。一、組織架構(gòu)與職責(zé)分工成立2025年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市安委會(huì)主任任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括市應(yīng)急管理局、發(fā)改委、教育局、工信局、住建局、交通局、商務(wù)局、消防救援支隊(duì)等20個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、督導(dǎo)檢查組、技術(shù)保障組4個(gè)工作專班，明確職責(zé)邊界：綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)活動(dòng)統(tǒng)籌策劃、進(jìn)度跟蹤、材料匯總；宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)制定宣傳方案、媒體聯(lián)絡(luò)、輿情監(jiān)測(cè)；督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供專家支持、應(yīng)急裝備調(diào)配、演練技術(shù)指導(dǎo)。各區(qū)縣（市）同步成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的四級(jí)責(zé)任體系。二、主要活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施路徑（一）深化安全宣傳教育，筑牢思想防線1.企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化行動(dòng)組織全市規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)：一次全員安全培訓(xùn)（覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工，重點(diǎn)培訓(xùn)新《安全生產(chǎn)法》、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置規(guī)程，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于16學(xué)時(shí)，考核不合格者暫停上崗）、一次典型事故案例剖析（選取近3年本行業(yè)領(lǐng)域5-10起重特大事故，通過(guò)情景再現(xiàn)、專家解讀、員工討論等方式，分析管理漏洞與違規(guī)行為）、一次崗位安全承諾簽名（員工結(jié)合崗位職責(zé)，簽訂包含“不違章操作、不冒險(xiǎn)作業(yè)、不隱瞞隱患”等內(nèi)容的承諾書(shū)，張貼于操作崗位顯著位置）。高危行業(yè)企業(yè)同步開(kāi)展“安全晨會(huì)”示范活動(dòng)，每日班前會(huì)由班組長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)習(xí)10分鐘安全知識(shí)，分享1個(gè)身邊隱患案例，強(qiáng)調(diào)當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.公眾安全素養(yǎng)提升工程針對(duì)社區(qū)、校園、家庭三類重點(diǎn)群體實(shí)施精準(zhǔn)宣教：-社區(qū)層面：開(kāi)展“安全科普進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織應(yīng)急、消防、衛(wèi)健等部門(mén)聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)，在全市1200個(gè)社區(qū)設(shè)置安全咨詢點(diǎn)（每社區(qū)至少1處），發(fā)放《家庭安全手冊(cè)》（涵蓋燃?xì)?、用電、消防、防溺水?0類常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)）50萬(wàn)份，播放《生命至上》系列警示教育片（每周3場(chǎng)，覆蓋所有社區(qū)文化廣場(chǎng)）。選取100個(gè)老舊小區(qū)開(kāi)展“安全微改造”，加裝智能煙感報(bào)警器、更新消防器材柜、繪制安全警示墻繪。-校園層面：推行“五個(gè)一”校園安全行動(dòng)，即每所中小學(xué)開(kāi)展1次安全主題班會(huì)（內(nèi)容包含防踩踏、防欺凌、交通安全）、1次應(yīng)急疏散演練（覆蓋教學(xué)樓、宿舍等場(chǎng)景）、1堂安全知識(shí)競(jìng)賽（以班級(jí)為單位，設(shè)置必答、搶答環(huán)節(jié)）、1次家長(zhǎng)安全課堂（通過(guò)線上直播或線下講座，講解學(xué)生居家、出行安全注意事項(xiàng)）、1組安全主題黑板報(bào)（由學(xué)生自主設(shè)計(jì)，展示安全標(biāo)語(yǔ)、漫畫(huà)）。-家庭層面：聯(lián)合廣電部門(mén)推出《家庭安全小課堂》系列節(jié)目（每周2期，每期15分鐘），通過(guò)情景短劇演示燃?xì)庑孤和`食、電梯困人等場(chǎng)景的正確處置方法；發(fā)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，重點(diǎn)走訪獨(dú)居老人、留守兒童家庭，幫助排查家中插座老化、陽(yáng)臺(tái)堆物、易燃物存放等隱患，建立“家庭安全檔案”。（二）聚焦隱患排查整治，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患1.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治圍繞?；?、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防等5大高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，制定“一行業(yè)一清單”檢查標(biāo)準(zhǔn)：-?；罚褐攸c(diǎn)檢查罐區(qū)安全距離、自動(dòng)化控制系統(tǒng)運(yùn)行、特殊作業(yè)審批（動(dòng)火、受限空間作業(yè)票證是否規(guī)范，監(jiān)護(hù)人員是否到位）；-礦山：嚴(yán)查超層越界開(kāi)采、通風(fēng)系統(tǒng)可靠性、邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)；-建筑施工：排查深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程方案落實(shí)情況，檢查作業(yè)人員安全防護(hù)裝備配備（安全帶、安全帽是否符合標(biāo)準(zhǔn)）；-交通運(yùn)輸：抽查“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)（是否存在離線、超速、疲勞駕駛記錄），檢查駕駛員安全培訓(xùn)檔案；-消防：針對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所，檢查消防通道暢通性、消防設(shè)施完好率（煙感、噴淋、應(yīng)急燈是否正常工作）、微型消防站值守情況。整治期間，采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式開(kāi)展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“一企一檔”管理，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，對(duì)逾期未整改的企業(yè)依法頂格處罰并納入信用“黑名單”。2.全員參與隱患排查機(jī)制開(kāi)通“安全隱患隨手拍”微信小程序，鼓勵(lì)企業(yè)員工、社區(qū)居民通過(guò)拍照、錄像上傳身邊隱患（如工地裸露電線、小區(qū)飛線充電、商鋪堵塞消防通道等）。對(duì)有效線索實(shí)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：一般隱患獎(jiǎng)勵(lì)50-200元，重大隱患獎(jiǎng)勵(lì)500-2000元（需經(jīng)相關(guān)部門(mén)核實(shí)確認(rèn)）。在企業(yè)內(nèi)部推行“隱患舉報(bào)保護(hù)制度”，明確員工舉報(bào)本單位隱患不受打擊報(bào)復(fù)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，企業(yè)需給予舉報(bào)人當(dāng)月績(jī)效10%的獎(jiǎng)勵(lì)。活動(dòng)期間，力爭(zhēng)收集有效隱患線索1萬(wàn)條以上，整改率達(dá)98%。（三）強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，提升處置水平1.實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練體系組織市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)演練，覆蓋火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、山體滑坡、城市內(nèi)澇等8類常見(jiàn)災(zāi)害場(chǎng)景：-市級(jí)層面：6月15日開(kāi)展“城市綜合體火災(zāi)應(yīng)急演練”，模擬某商業(yè)中心因電路短路引發(fā)火災(zāi)，啟動(dòng)“119”“120”“110”多部門(mén)協(xié)同響應(yīng)，重點(diǎn)檢驗(yàn)指揮調(diào)度、人員疏散、傷員救治、火場(chǎng)撲救等環(huán)節(jié)的銜接效率；-區(qū)縣層面：各區(qū)縣結(jié)合區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，如化工園區(qū)開(kāi)展“?；凡圮囆孤毖菥?，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置”演練，每區(qū)縣至少完成3場(chǎng)不同類型演練；-企業(yè)層面：高危行業(yè)企業(yè)必須開(kāi)展“雙盲”演練（不預(yù)先告知時(shí)間、地點(diǎn)），其他企業(yè)開(kāi)展“單盲”演練（不告知時(shí)間），演練結(jié)束后由專家進(jìn)行評(píng)估，形成問(wèn)題清單并修訂應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急技能普及與競(jìng)賽舉辦“應(yīng)急技能達(dá)人賽”，設(shè)置心肺復(fù)蘇（CPR）、滅火器使用、結(jié)繩逃生、傷員搬運(yùn)4個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，面向企業(yè)員工、社區(qū)志愿者、在校學(xué)生開(kāi)放報(bào)名。通過(guò)初賽（社區(qū)/企業(yè)選拔）、復(fù)賽（區(qū)縣比拼）、決賽（市級(jí)總決賽）三級(jí)賽制，評(píng)選“市級(jí)應(yīng)急能手”20名，授予證書(shū)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同步開(kāi)展“應(yīng)急裝備開(kāi)放日”活動(dòng)，組織公眾參觀消防救援站、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，體驗(yàn)消防云梯、破拆工具、生命探測(cè)儀等裝備，直觀感受應(yīng)急救援力量。（四）培育安全文化品牌，厚植安全基因1.安全文化示范創(chuàng)建開(kāi)展“安全文化示范企業(yè)”“安全文化示范社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，制定量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)側(cè)重安全制度、文化活動(dòng)、員工參與度；社區(qū)側(cè)重設(shè)施完善、宣傳覆蓋、居民知曉率）。對(duì)達(dá)標(biāo)單位授予牌匾，給予政策支持（如企業(yè)在安全生產(chǎn)許可延期、評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮，社區(qū)在民生項(xiàng)目資金分配中適當(dāng)傾斜）。選取10家示范企業(yè)、20個(gè)示范社區(qū)作為“安全文化教育基地”，面向社會(huì)開(kāi)放參觀學(xué)習(xí)。2.特色文化活動(dòng)創(chuàng)新策劃“安全文化周”系列活動(dòng)：-安全主題展覽：在市博物館舉辦“生命至上——安全生產(chǎn)歷程展”，通過(guò)實(shí)物展示（老舊安全設(shè)備、事故物證）、圖文資料（歷史安全事件、政策演變）、互動(dòng)裝置（VR模擬事故場(chǎng)景），呈現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)展脈絡(luò)；-安全文藝創(chuàng)作：組織本土作家、藝術(shù)家創(chuàng)作安全題材小品、相聲、短視頻，在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展播；開(kāi)展“安全隨手拍”攝影大賽，征集反映安全操作、應(yīng)急瞬間、安全宣傳的優(yōu)秀作品；-安全公益宣傳：在城市主干道、地鐵站、公交站臺(tái)設(shè)置安全公益廣告（占比不低于戶外廣告總數(shù)的30%），利用出租車頂燈、商場(chǎng)電子屏滾動(dòng)播放安全提示語(yǔ)（每小時(shí)至少播放2次）。三、實(shí)施步驟與時(shí)間安排-籌備階段（4月下旬-5月中旬）：完成活動(dòng)方案制定、領(lǐng)導(dǎo)小組組建、宣傳物料設(shè)計(jì)（手冊(cè)、海報(bào)、視頻等）、專家?guī)炫c技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建（邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研機(jī)構(gòu)專家30名）、應(yīng)急裝備調(diào)試（檢查消防車輛、救援器材、通信設(shè)備狀態(tài)）。-啟動(dòng)階段（6月1日）：舉行全市“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，通過(guò)電視直播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步發(fā)布，市主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，播放年度安全生產(chǎn)宣傳片，宣布活動(dòng)正式啟動(dòng)。各區(qū)縣同步開(kāi)展啟動(dòng)活動(dòng)，形成全市聯(lián)動(dòng)氛圍。-集中開(kāi)展階段（6月2日-6月25日）：按計(jì)劃推進(jìn)安全宣傳教育、隱患排查整治、應(yīng)急演練、文化活動(dòng)等各項(xiàng)任務(wù)，每周召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，通報(bào)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。宣傳報(bào)道組每日收集活動(dòng)素材，通過(guò)“兩微一端”（微信、微博、新聞客戶端）、抖音、快手等平臺(tái)發(fā)布動(dòng)態(tài)，每周制作1期專題報(bào)道在電視臺(tái)播出。-總結(jié)提升階段（6月26日-6月30日）：對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面評(píng)估，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)人次、隱患整改率、演練參與度等關(guān)鍵指標(biāo)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府。召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選取5家表現(xiàn)突出的企業(yè)、3個(gè)優(yōu)秀社區(qū)作典型發(fā)言，推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。將活動(dòng)中形成的有效機(jī)制（如“隱患隨手拍”、安全晨會(huì)制度）固化為常態(tài)化工作制度，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理。四、保障措施1.強(qiáng)化資金保障：市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，重點(diǎn)用于宣傳物料制作、應(yīng)急演練實(shí)施、隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)、文化活動(dòng)開(kāi)展等。各區(qū)縣配套資金不低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的50%，確?；顒?dòng)覆蓋無(wú)死角。2.嚴(yán)格考核督導(dǎo)：將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核（占比10%），對(duì)組織有力、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰；對(duì)敷衍塞責(zé)、進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的約談主要負(fù)責(zé)人。督導(dǎo)檢查組每周開(kāi)展1次專項(xiàng)督查，隨機(jī)抽查20%的企業(yè)和社區(qū)，檢查結(jié)果及時(shí)反饋并跟蹤整改。3.注重宣傳實(shí)效：建立“傳統(tǒng)媒體+新媒體+社會(huì)媒介”立體宣傳矩陣，傳統(tǒng)媒體（電視、廣播、報(bào)紙）開(kāi)設(shè)專欄專題，新媒體（政務(wù)