現(xiàn)代管理學

第一章管理與現(xiàn)代管理擘

第壹節(jié)管理概述

壹管理的概念：

管理一在社曹活勤中，壹定的人或組織根據(jù)所擁有的權力，通道實行既定措施，射人力、物力、財力及其他

資源暹行協(xié)調(diào)或處理，以到達預期目的的活勤遇程。

管理的歷史發(fā)展：管理與人類社畬同步產(chǎn)生，而不是人類社畬發(fā)展到壹定階段的產(chǎn)物。

二史前人類社曾管理的特黠：

1習慣化的管理方式2原始民主的管理制度3簡樸的管理機構4人格化的管理權利5罩壹的公

共事務管理

三前資本主義國家管理的特鉆：

I管理階層興起，管理成卷政治統(tǒng)治的手段2管理內(nèi)容趨于復雜，管理權力^始分化

3管理制度產(chǎn)生，但在管理中的作用受到限制4管理思想提出，但^驗管理任占主導地位

四資本主義社曾的管理特性：1科學管理2分權管理3法制管理4^濟管理成卷管理的重

黠

五玩代管理的基本特性：1系統(tǒng)化管理2民主化管理3科學化管理4法治化管理5以人卷本6追

求效率

六琨代管理的劃分：

I.公共管理：指各類公共組織封國家和社畬公共事務的管理。

2.私人管理：指社曾組員封f0人事務，私人領域的自主性，自治性管理

七管理在社畬發(fā)展中的作用

1管理是維系人類正常社曾生活的條件2管理是社曾資源有效配置的手段

3管理是社畬生產(chǎn)力實現(xiàn)的基礎4管理是社曾生產(chǎn)力發(fā)展的保證，遐能發(fā)明出新的生產(chǎn)力

第二節(jié)管理擘和現(xiàn)代管理阜

壹管理孥的研究封象：

1是碩士產(chǎn)力方面的冏題2是碩士產(chǎn)關系方面的冏題3是研究上層建筑方面的冏題

二管理學的學科特性

1管理摯是壹門理論性與應用性相統(tǒng)壹的擘科2管理孥是壹門定性和定量相統(tǒng)壹的擘科

3管理摯是壹門軟科學4管理學具有鮮明的畤代特性5管理學是壹門自然屬性與社曾屬性相統(tǒng)壹的

孥科

三簡述現(xiàn)代管理摯及其特性。

1琪代管理孥是在纏殺吉管剪發(fā)展歷史^驗和借鑒老式管理理論的基礎上綜合運用現(xiàn)代社畬科阜，自然科孥

和技術科摯所提供的理論和措施，研究現(xiàn)代條件下迤行的多種管理活勤的基本規(guī)律和壹般措施的阜冏。

2與老式管理孥相比，現(xiàn)代管理學具有變革性，放性，嚴密性，實用性等特黠。

四簡述現(xiàn)代管理暈的研究內(nèi)容o

1有關管理、管理摯和現(xiàn)代管理摯的基本冏題；2有關管理職能的基本冏題；3有關管理措施與技術的基

木冏題

第三節(jié)阜習現(xiàn)代管理孥的途徑與措施

壹簡述阜習琪代管理摯的途徑。

（1）以禹克思主義的辨證唯物主義和歷史唯物主義卷指導是孥習現(xiàn)代管理擘的基本前提

（2）壹切彳走實際出發(fā)，充足認識我國的國情是阜習現(xiàn)代管理學的出發(fā)黠

：3）分析和借鑒國外的有關管理理論是孥習琪代管理擘的重要條件

：4）掌握有關學科的基本知識是系統(tǒng)阜習琪代管理阜的保證

二學習現(xiàn)代管理阜的詳細措施

1比較研究法2定量分析法3歷史研究法4案例研究法5理論聯(lián)絡

實際的措施

第二章管理思想的產(chǎn)生和發(fā)展

第一節(jié)前管理^畤期的管理思想

壹、中外古代管理思想

1克始社畬是管理思想的萌芽階段：

2中國古代的管理思想：1中國古代樸素的系統(tǒng)管理思想2中國古代的用人思想3中國古代的^濟管

理思想

3世界其他民族古代的管理思想：I行政管理思想2生產(chǎn)管理思想3教曹管理思想

二、古代管理思想的局限性：

1、具有宜觀性：（I）孤立，零碎，缺乏理論的系統(tǒng)性（2）膚淺，簡樸，缺乏理論的深刻性

2、具有明顯的階級局限性：（1）有^多反科擘的方面。例如借助迷信，神力天道來管理。

（2）有反人道的壹面，fl司人利益和他人精神不被重視

（3）包涵著強烈的等級觀念，強調(diào)自上而下嚴密控制和自下而上的服優(yōu)關系

二、近代西方管理理論的先驅(qū)者：

I.小詹姆斯?瓦特和禹修?博爾頓（計劃方面和成本核算）

2.亞富?斯密：勞勤分工之因此能提高生產(chǎn)效率，亞富?斯密認熟有三他原因：（1）技巧（2）節(jié)省壹種工

作轉(zhuǎn)到另壹工作而殞失的畤間（3）機械的發(fā)明

3.羅伯特?歐文：初次提出了關懷人的哲阜，他被譽懸人事管理的先驅(qū)者、“人際關系之父二

4.查爾斯?巴貝奇：科學管理的先驅(qū)者

5.安德魯?尤爾：管理教育的先驅(qū)者

6.丹尼爾?麥卡勒姆和亨利?普爾：麥卡勒姆實行明確的分工負責制。（組織圖）

亨利?普爾（1）亨利?普爾優(yōu)麥R勒姆的制度和措施中歸納出建立健全管理體系的三條基本原則，即組織原則、

溝通原則和信息原則。（2）普爾在泰羅之前就提出了建立嚴格管理制度的思想，在法約爾之前就提出了集中指

揮的冏魅，在梅奧之前提出了人的原因冏魅，而在阿吉衷斯前就提出了消除正式組織刻板性冏彪.

第二節(jié)古典管理理論

壹古典管理理論：指以泰勒卷代表的科摯管理理論，以法約爾卷代表的壹般管理理論和以韋伯卷代表的科層

組織理論。

二科孥管理理論（泰勒）：19刊登其代表著作《科^管理原理》“科阜管理之父”

泰勒科摯管理理論的內(nèi)容：

I、科摯管理的中心冏題是提高勞勃生產(chǎn)率

2、卷了提高勞勤生產(chǎn)效率必須^工作挑選第壹流的工人

3、卷了提高勞事力生產(chǎn)效率必須實現(xiàn)原則化

4、在制定原則定額基礎上實行差異計件工資制

5、設置計劃層、實行職能制

6、封組織機構的管理控制實行例外原則

7、卷實現(xiàn)科學管理應^展壹埸“心理革命”

三堂般管理理論（法約爾）：19出版的代表作《工業(yè)管理與管理》

壹般管理理論的重要內(nèi)容：

I、辨別了營與管理的概念并論述了人員能力的相封重要性

2、概括并分析了管理的五項職能：即計戈I、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制

3、論述了管理教育和建立管理理論的必要性

4、提出了管理中具有普遍意義的拾四項原則（勞重力分工、權刀與責任、紀律、統(tǒng)壹指揮、統(tǒng)壹領導、他人

利益服優(yōu)集體利益、合理的酬勞、合適的集權和分權、秩序、公平、保持人員穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、人員的團結、

跳板原則）

第三節(jié)行懸科阜理論

壹、廳懸科摯含義：是指運專心理阜、社曾摯理論和措施，彳走人的工作勤機、情緒、行卷與工作環(huán)境之間的關

系出發(fā)、探索影響勞勒生產(chǎn)率原因的科孥。初期行卷科孥又稱人際關系論，1949年正式將人

際關系論定義卷行懸科阜。

二、初期行卷科亭理論（梅奧）：初期行卷科學的代表人物是梅奧，1927年在哈佛大^始了管理史上有名的

霍桑試驗。

初期行卷科學理論的內(nèi)容：

（1）企業(yè)職工都是“社曹人”，是復雜的社畬系統(tǒng)的組員

（2）勞勤生產(chǎn)效率重要取決于職工的工作態(tài)度及其人際關系狀況

（3）企業(yè)中存在著非正式組織

三、彳灸期行懸科阜理論的內(nèi)容：

I、有關人的需要、勃機、行卷方面的理論

2、有關人的特性方面的理論

3、有關領導行卷方面的理論

第四節(jié)系統(tǒng)論、控制論、信息論與管理理論的叢林

一、系統(tǒng)論、控制論、信息論的產(chǎn)生與基本內(nèi)容

誕生于20世紀40年代

1、系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的模式、原則和規(guī)律，并封其功能暹行描述的壹站阜科

2、控制論是研究各類系統(tǒng)的控制和調(diào)整的壹般規(guī)律的科學，是自助控制、甯子技術、簸線甯通信、生物孥、

數(shù)理邏輯等多種孥科的技術互相滲透的壹門綜合性^科。

3、信息論是揭示信息的本質(zhì)，并運用數(shù)學措施研究信息的計量、變換和存儲的壹門學科

現(xiàn)代管理理論的叢林

I、管理遇程學派（哈羅德孔茨和西衷爾■?奧唐奈）

2、^驗主義孥派（彼得'德魯克）

3、社曾系統(tǒng)阜派（巴納德）

4、決策理論摯派（西蒙）

5、系統(tǒng)管理孥派（卡斯特和羅森茨韋克）

6、權變理論摯派（伍德沃德和菲德勒）

第五節(jié)管理理論的新發(fā)展

一、Z理論（威廉'大內(nèi)）

1、Z理論的前提冏題：怎樣使人儼］的努力彼此協(xié)調(diào)起來產(chǎn)生最高的效率

2、A型（美國企業(yè)）管理模式的特貼：

（1）短期雇傭制（2）迅速地評價和升級（3）職業(yè)發(fā)展途徑的高度專業(yè)化

（4）明確的、形式化的控制方式（5）催I人決策與他I人負責（6）人與人之間的關系是壹種局部關

系

3、J型（曰本企業(yè)）管理模式的特黠：

（1）終身雇傭制（2）緩慢地評價與晉升（3）職業(yè)發(fā)展途徑的非專業(yè)化（4）微妙、含蓄、內(nèi)在的

控制方式

（5）集體決策與集體負責（6）雇員造間、雇主與雇員之間是壹種整體關系

4、Z型管理模式的特黠：

（1）是期雇傭制（2）建立緩慢的評價與提高制度（3）拓寬職業(yè)發(fā)展途徑

（4）加強企業(yè)文化建設，以自我指揮取代等級指揮，實現(xiàn)雇員的內(nèi)在控制（5）集體決策，《固人負

責

（6）建立整體關系

二、企業(yè)再造理論（哈默和錢皮）

1、企業(yè)再造的特黠：

（1）企業(yè)再造的目的：實現(xiàn)企業(yè)性能和績效的飛躍

（2）企業(yè)再造的任務：封企業(yè)謾程誕行主線性反省和徹底性再設計

（3）企業(yè)再造的勤力：市埸或顧客和需求是企業(yè)再造的驅(qū)勤力

（4）企業(yè)再造的條件：信息技術，人力資源，組織管理是企業(yè)再造的條件，它伸之間有機^合，互相協(xié)調(diào)

是順利實現(xiàn)企業(yè)再造的關鍵。

（5）企業(yè)再造的封象：是企業(yè)遇程，即檢完畢某壹目的任務而設計實行的壹系列跨越畤間和空間的邏輯有

關活勤的集合。

2、企業(yè)再造的程序與規(guī)定：

（1）設計企業(yè)再造管理團體（2）明確企業(yè)再造的原則（3）封企業(yè)流程選行全面的功能和效率分析

（4）制定企業(yè)再造方案（5）組織實行與持續(xù)改善

三、競爭戰(zhàn)略理論（波特）

波特企業(yè)競爭戰(zhàn)略理論的重要內(nèi)容：

（1）假設條件（2）競爭力的分析模型（3）企業(yè)的基本戰(zhàn)略（成本領先、差異化、專壹化）

四、藍海戰(zhàn)備理論（W'錢'金和勒妮'莫博涅）

1、缸海戰(zhàn)略與藍海戰(zhàn)略

2、實行藍海戰(zhàn)略的原則：

（1）重建巾埸邊界（2）重視全局而非數(shù)字（3）超越既有的需求

（4）遵照合理的戰(zhàn)略次序（5）克服關鍵組織障礙（6）寓執(zhí)行戰(zhàn)略

第三章決策

第壹節(jié)決策概述

一、決策的含義與類型

1、決策的含義：優(yōu)管理阜的角度看：決策是指管理者根據(jù)封客觀規(guī)律的認識，懸壹定的管理行卷確定管理目

的，制定并選擇管理方案的謾程。

2、決策的類型：

（1）戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策（根據(jù)決策目的所波及的規(guī)模和影響程度不壹樣）

（2）程序化決策與非程序化決策（根據(jù)決策內(nèi)容的詳細狀況不壹樣）

（3）平畤決策與危機決策（根據(jù)決策所處的峙期不壹樣）

（4）初始決策追蹤決策（根據(jù)決策所要處理的冏題不壹樣）

（5）確定型決策、非確定型決策和凰險型決策（根據(jù)決策所具有的條碼睡可靠程度不壹樣）

三、決策與預測的關系

預測和決策的聯(lián)絡：1、預測是懸決策服務的2、預測貫穿于決策的全遇程

預測和決策的區(qū)別：（1）預策惻重于封客觀事物的科摯分析，決策側(cè)重于封有利畤機和目的的科學選擇。

（2）預測強調(diào)客觀分析，決策則突出了領導藝術。

（3）預測是決策科學化前提，決策是預測的服務射象和實現(xiàn)機曾。

第二節(jié)決策理論與決策模式

一、決策理論學派（赫伯物、西蒙和詹姆士'禹奇）

1、決策理論擘派的產(chǎn)生：是由社畬系統(tǒng)孥派發(fā)展而來的

2、決策理論擘派的觀黠：（1）強調(diào)了決策在管理中的重要性（2）分析了組織在決策中的作月（3）論述了

決策遇程

（4）提出了決策的準則（5）歸納了決策的類型（6）研究了信息封決策的影響

二、決策模式：指決策者在決策遇程中有規(guī)律的或反復出垣的決策活勤形式

1、理性決策模式（科學決策模式）其內(nèi)容如下：

（1）提出了“最優(yōu)決策準則”

（2）設計了嚴格的決策程序［發(fā)現(xiàn)冏題、提出目的、設計方案、預測接果、分析比較、選擇最優(yōu)方案）

（3）規(guī)定決策運用科季措施（決策分析措施的數(shù)化和模型化）

（4）把決策謾程常作是壹種理性分析的謾程

2.漸選決策模式（查爾斯、林德布洛姆）其內(nèi)容如下：

（1）決策遇程是壹種按部就班的遇程（2）決策方案是在原有決策的基礎上所做的修改

3、集團決策模式（戴維、杜魯門和厄爾'萊瑟姆）內(nèi)容：

（1）集團的互勤是公共決策的關鍵內(nèi)容

（2）決策方案是各他1集團互相斗爭、互相妥協(xié)的成果

（3）各他集團占有的資源不宜樣，封決策的影響力不壹樣

4、精英決策模式（杰出人物決策模式）圣西門

內(nèi)容：I社畬分化卷掌權的少數(shù)人和輾權的多數(shù)人

2少數(shù)的統(tǒng)治者與杰出人物不是被統(tǒng)治的公眾的代表，精英人物重要來自社曾中社^^濟地位較

高的階層

3非精英人物向精英人物的轉(zhuǎn)化是壹種緩慢的遇程

4在社畬制度的基本價值觀和維護道壹社畬制度方面，精英人物的見解是壹致的

5公共政策所反應的不是公眾的規(guī)定，而是反應人精英人物的重要價值觀

6活躍的精英人物很少受公眾的直接影響

第三節(jié)決策程序與規(guī)則

一、決策程序：1、發(fā)現(xiàn)冏題（察髡冏題、界定冏題、陳者兌周題）2、確立目

的

3、確定方案（1、提供多種備擇力案、2、考慮決策力案的多原因性）4、選擇力案

二、決策原則

1、全體宣制原則（壹票否決制）

特性：1、決策組員在形式上享有平等的決策權

2、值］體選擇封集體的決策成果具有決定性的影響

3、決策成果到達“帕累托最優(yōu)”

2、多數(shù)裁定規(guī)則（1）簡樸多數(shù)規(guī)則（相封多數(shù)規(guī)則）（2）絕封多數(shù)規(guī)則（遇半數(shù)規(guī)則）

第四節(jié)決策體制

決策體制是指由決策機構和決策人員構成的組織體系及制度。

一、決策中樞系統(tǒng)（關鍵）統(tǒng)率和支配地位

任務：1確認決策冏題2明確決策目的3選擇決策方案的設計4選擇決策方案

二、決策征詢系統(tǒng)

任務：1發(fā)現(xiàn)了決策冏題2參與決策方案的設計、評估和論證3提供決策預測研究

三、決策信息系統(tǒng)（神^系統(tǒng)）

任務：1搜集信息2加工信息3傳遞信息

第四章組織

第壹節(jié)組織概述

一、組織的含義：

1、作名弱］,指懸實現(xiàn)特定FI的，根據(jù)壹定的權力與不責任，權利秘名義關系，按照分工與合作規(guī)則而構成的

人的群體一機構體系。

2、作勤同，設計，構建上述機構體系的活勤

二、組織的構成要素：1目的（第壹要素）2人員（主體）3財物4信息5機構6職位7權責8

程序9規(guī)制

三、組織整合的層次性：1、管理體制2、組織機構3、運用機制

四、正式組織與非正式組織（性質(zhì)和活勤方式的不壹樣分）

1、正式組織是按照壹定的程序設置，具有明確的組織目的，機構與職位體系和規(guī)章制度的組織

2.非正式組織的積極作用：（I）協(xié)助工作（2）分擔領導（3）增艮穩(wěn)定（4）發(fā)泄感情（5）

制約領導

3、非正式組織的消極作用：口）保守傾向（2）角色領導（3）滋生謠言（4）不良壓力

4、非正式組織的管理：封的看待非正式組織，運用其積極作用，防止和克服其消極影響的規(guī)定是：

（1）壹分卷二（2）輾害支持（3）目的結合（4）卷我所用

第二節(jié)組織理論

一、組織理論概述

組織理論是管理理論體系的重要構成部分，它以組織現(xiàn)象和組織發(fā)展規(guī)律卷研究封象，以組織設計與管理卷

實踐內(nèi)容。

西方組織理論的演變：

（1）古典組織理論階段（2）行卷科組織理論階段（3）系統(tǒng)科孥組織理論階段（4）創(chuàng)新發(fā)

展階段

二、科層組織理論（焉克思'韋伯）”組織理論之父”

1、組織權威的類型：（1）老式權威（2）超凡權威（3）合理一合法權威

2、科層組織的基本特性（即其設計與管理原則）:

1法定權力卷基礎2嚴格的等級制度3職業(yè)化原則4

專業(yè)化原則

5任命制與由職擇人原則6照章辦事原則（理性原則）7公私分明原則

三、組織平衡理論（切斯特、巴納德）

奉獻：（1）組織是壹協(xié)作系統(tǒng)（2）組織的三他基本要素（協(xié)作意愿、共同目的、信息交流）

（3）權威接受理論（4）管理人員職能的新概括

重要職能：I建立和維持壹種信息交流系統(tǒng)

2促使組織組員提供必要的服務，努力調(diào)勤下屬和工作積極性

3規(guī)定組織的目的，確定實垣目的的詳細環(huán)節(jié)

四、組織生命同期理論（格林納）

I創(chuàng)業(yè)階段（幼年期）：“領導危機”“成長由發(fā)明力”

2聚合階段（青年期）：“自主性危機”“成是^由命令”

3規(guī)范化階段（中年期）：“失控危機”“成^^由授權”

4成熟階段：“官僚主義危機或硬化危機”

5再發(fā)展或衰退階段

五、學習型組織理論（彼得、圣吉）

創(chuàng)新之處：提出了通遇五項修煉來建設擘習型組織：

1第壹項修煉是實現(xiàn)自我超越（向上的張力）

2第二項修煉是改善心智模式（基礎）

3第三項修煉是建立共同愿景（向上的張力）

4第四項修煉是加強團體孥習（基礎）

5第五項修煉是迤行系統(tǒng)思索（關鍵）

第三節(jié)管理體制設計

一、組織治理構造設計

組織治理構造的共同特性：強調(diào)組織組員的基本權利，以三類權力機構的設置作卷組織管理的基礎。

二、行政體制設計的基本冏題：行玫體制設計以提高行政效率、效益卷目的。

三、行政體制形態(tài)

1、直線制：由最高主管到基層工作人員自上而下建立垂直的領導關系，不設職能機構，形同直線

2、職能制：在組織內(nèi)部除設置層級管理機構外，遢按管理職能高若干職能機構

3、直線職能制：行政主管封下級管理機構和職能機構均實行直線式的垂直領導

4、事業(yè)部制：把企業(yè)的生產(chǎn)^營活勤，按產(chǎn)品或地辨別別建立事業(yè)部，實行企業(yè)集中決策，事業(yè)部獨立

^營的管理方式。

5、矩陣制：專門小組的橫向關系和本來的縱向關系，構成了壹種矩陣

6、多維制：是系統(tǒng)理論在管理組織中的詳細應用

第四節(jié)組織機構設計

一、管理層次劃分

1、管理機構層次劃分冏題

2、影響管理幅度的原因：

i職能相似性2地區(qū)鄰近性3職能復雜性4指導與控制工作量5協(xié)調(diào)工作量6

計劃工作量

3、組織扁平化民展趨勢

二、管理職能機構設置

I、橫向管理職能機構的設置用基本冏題：

（1）按管理封象的地區(qū)分布

（2）按管理封象的類別

（3）按管理業(yè)務的性質(zhì)

重要冏堰：缺乏科學的研究認證，^驗性成分占主導

2、管理職能機構設置的變化趨勢

三、管理職能設計

I、迤行職位設置、方案的確定與選擇應考慮下述原因或原則：

（1）作業(yè)內(nèi)容的相似性］專業(yè)化原則）（2）工作任務的整體性（3）工作環(huán)境的壹致性

（4）精力集中原則（5）工作豐富化原則（6）任務均衡原則

（7）因事設職原則（B）至少調(diào)整原則

四、編制設計：

1、任職者素質(zhì)設計

2、人員數(shù)量確定/常用措施：

（I）與歷史狀況比較

（2）與其他部門、地區(qū)或軍位的同類管理機構的人員編制相比較，或是與類似的業(yè)務機關編制相比

較

（3）根據(jù)目前人員的忙閑狀況做出修正

科摯措施：在運行設計的基礎上，精確計算完畢職位任務的工作量，然彳菱再加上公休、業(yè)務培訓、公差勤

務與定的事、病假畤間、優(yōu)而確定所需人數(shù)。

第五節(jié)運行機制設計

一、運行機制設計的基本冏題

二、運行機制分類與職能機制設計分類：I基本職能實現(xiàn)機制2保障機制3發(fā)展機制

三、運行機制設計的基本內(nèi)容：以業(yè)務工作的科摯化與規(guī)范化卷基本內(nèi)容。

規(guī)定：I職能業(yè)務分析與設計2人員分工規(guī)范化3基本職能實琨機制設

計

4保障機制和發(fā)展機制設計5業(yè)務規(guī)范的協(xié)調(diào)性檢查6業(yè)務、職能、體制與

機構調(diào)整

第五章人事

第壹節(jié)人事概述

一、人力資源的含義與特黠

含義：1廣義上看，指壹種國家、地區(qū)或組織目前和未來已女羹成卷或也^成懸生產(chǎn)要素的人口。

2狹義上看，指壹種國家、地區(qū)或組織可以作懸生產(chǎn)性要素投入生產(chǎn)或^營活勃的勞感人口的數(shù)

量和素質(zhì)。

特黠：1人力資源的能勃性2人力資源的畤效性3人力資源的畤代性

4人力資源具有反復KJ發(fā)性5人力資源具有生產(chǎn)和消費雙重屬性

二、人事理論的產(chǎn)生與發(fā)展

1、人事理論形成于19世紀末20世紀初，其襟志是泰勒科孥管理理論的誕生

2、20世紀中期，以老式人事理論卷基礎的老式人事管理模式逐漸成熟，成卷管理的支持系統(tǒng)

3、20世紀70年代末80年代初人力資源管理興起，人事管理的性質(zhì)發(fā)五了主線變革

三、老式人事管理與垣代人力資源管理的比較

1封人的認識不壹樣2管理原則不壹樣3管理措施不壹樣4管理內(nèi)容不壹樣5人事部門在組

織中的地位不壹樣

第二節(jié)人事分類

一、職位分類

I、職位分類的含義：是指根據(jù)工作性質(zhì)、權力大小、責任輕重、所需資格條件以及工作難易程度相封組織

系統(tǒng)中的職位予以分門別類，劃分出不壹樣的類型和等級，以

作卷人事管理根據(jù)的人事分類制度。

職位分類波及職系、職級、職等、職位描述、職位規(guī)范等范圍

2、職位分類的環(huán)節(jié)：

I職位調(diào)查2職位橫向分類3職位縱向分類4制定職位描述5職立規(guī)范

3、職位分類在人事管理中的作用：1職位分類卷人事選拔提供了根據(jù)

2職位分類增是了人事管理工作的針封性

3職位分類增迤了人事管理工作的法化

二、品位分類

1、品位分類的含義：是根據(jù)資格條件把人員劃分卷不壹樣的品位等級的人事分類措施

2、品位分類與職業(yè)分類的比較

(1)品位分類以“人”卷中心，職位分類則以“事”卷中心

(2)品位分類制下，人員級別由品位決定，職位分類制下，人員級別由職位決定

(3)品位分類制下，人員升遷輕易，職位分類制下，人員晉升相封困難

(4)品位分類簡樸易行，職位分類謾于復雜，操作難度大

3、人事分類的發(fā)展趨勢：

組織高層管理職位、機密性職位、臨疇性職位以及竄事管理職位等宜采用品位分類

第三節(jié)人事選聘

壹、人事選刪的途徑；1、內(nèi)部提高2、外部招聃

1、內(nèi)部提高的優(yōu)勢：

(1)被選聘人員能迅速^展工作(2)保證被選聘人員的素?質(zhì)和能力(3)有助于鼓舞士氣，調(diào)勤組織

組員積極性

(4)有助于吸引外部人才(5)內(nèi)部提高手續(xù)簡便，成本低

2、內(nèi)部提高的局限性：

(1)導致“近親繁殖”垣象(2)因操作不公或心理原因?qū)е聝?nèi)部矛盾(3)人員選擇的有限性

3、外部招聘的優(yōu)勢：

(1)外部招聘可以發(fā)揮“外業(yè)優(yōu)勢”(2)利于緩和組織組員之間的緊張關系

(3)可認卷組織帶來新鮮空氣(4)人員來源廣，選擇余地大

4、外部招聘的局限性：

(1)外部招聘人員不熟悉組織狀況，選入角色較慢(2)外部招聘人員存在壹定的凰險

(3)組織組員失去了晉升機畬，影響士氣

二、人事選聘的趨勢

(1)選聘范圍的擴大化趨勢

(2)選聘措施多樣化、科阜化的趨勢

(3)社曹中介機構、人事測評專家廣泛參與人事選聘活勤

(4)人事預測在人事選聘中的作用曰益突出，人事選聘的積極性增強

第四節(jié)人事考核與培訓

受、人事考核：是人事考核、評價的^稱，是指封組織內(nèi)部人力資源狀況暹行考核和評價

1、人事考核的內(nèi)容與規(guī)定

內(nèi)容：公共管理人員考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等。

企業(yè)罩位人事考核的內(nèi)容：勞勤態(tài)度、業(yè)務水平、奉獻大小

規(guī)定：1考核原則明確、詳細，具有可操作性2考核原則具有適應性和可靠性

3考核措施具有針射性、可行性4考核成果要反饋5考核工作具有民主

性和透明度

2、克服偏差，保證人事考核的公正性

1主觀好恙偏差2暈輪效應偏差3近因效應偏差4刻板卬象偏差5暗示效應偏差6集

中趨勢偏差

二、人事培訓

1、人事培訓的含義與特黠

(1)人事培訓是^發(fā)組織人力資源面有計劃、有目的地封在崗人員的業(yè)務知識，工作技能暹行的培養(yǎng)、

訓練。

(2)特粘：1封象包:雜化2內(nèi)容實用性3形式多樣化4措施藝術性

2、人事培訓的措施與類型

措施：按照培訓與工作的關系，可分卷在職培訓和脫產(chǎn)培訓、半脫產(chǎn)培訓

類型：1崗前教育2新員工培訓3在職工工職業(yè)教育4組織全員培訓

第六章領導

第壹節(jié)領導概述

壹、領導的含義與作用

1、領導的含義：是指在社曾管理活勤中具有影響力的他人或莫體，在特定的組織構造中，通遇示范、^服、

命令等途徑，勃員組織組員以實現(xiàn)組織目的的謾程。

領導活勤作卷人類社曾的壹種組織，指揮與管理活勤應常包括如下的含義：

(1)領導活勤存在于群體之中，壹種人不能形式領導(2)領導活勤是由領導者和被領導者共同完

畢的

（3）領導活勛的手段是領導者鼓勵和調(diào)勤下屬的方式（4）領導活勤的目的是領導活勤的歸宿

2、領導的作用：1指揮作用2鼓勵作用3協(xié)調(diào)作用

二、領導者的影響力：1強制性影響力2非強制性影響力

1、強制性影響力的產(chǎn)生原因：1老式原因2職位原因3資歷原因

2、非強制性影響力產(chǎn)生原因：1品格原因2才能原因3知識原因4感情原因

三、領導者的群體構造

1、領導者群體構造的關鍵：是重視整體素質(zhì)：

I領導者的他體素質(zhì)：政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、身體素質(zhì)

2群體構造素質(zhì)：1豐富全面的知識構造2較高的專'也知識構造3較強的能力構造

4合理的年齡構造5良好的氣質(zhì)構造

第二節(jié)領導理論

壹、有關人的特性方面的理論

1、X理論一Y理論（道格拉斯、麥格雷戈）

Y理論的基本內(nèi)容：1人是勤奮的，并不是天生厭悲工作的

2控制和懲罰不是促使人儼］卷實垣組織的目的而努力的唯壹措施

3鼓勵在需要的每壹種階梯上都起作用

4在正常狀況下，人儼J不僅畬接受責任，并且能積極承擔責任

5在現(xiàn)代工業(yè)條件下，人的智慧和才能只發(fā)揮了壹部分，領導者的責任就是發(fā)明機曾,

挖掘潛力、排除障礙，使下屬的智慧、潛能得到充足發(fā)揮。

2、不成熟一成熟理論（克裹斯'阿吉思斯）

3、有關人性的四種假設（埃德加、沙因）：I^濟人假設2社畬人假設3自我實垣假設4復雜

人假設

二、領導特質(zhì)理論：是指優(yōu)領導者的性格、生理、智力及社曾原因等方面尋找領導者特有的品質(zhì)或應用的品質(zhì)

的理論，也稱素質(zhì)理論。

1、初期特質(zhì)理論的研究：1生理特質(zhì)2體I性特質(zhì)3智力特質(zhì)4工作特質(zhì)5社畬特質(zhì)

2、物質(zhì)理論的新發(fā)展：

20世紀80年代俊來，特質(zhì)理論又有了新的發(fā)展，美國領導學者告德克蘭提出了領導素質(zhì)的憲法模型。

I倜性2想像力3行卷4信心

三、領導行懸理論

1、領導作凰理論（勒溫）：極端領導作凰：1專制式的領導作凰2民主式的領導作凰3放任自流

的領導作典

2、領導方式理論（倫西斯'利克特）

管理的領導方式：1專制一權威式（老式）2明一權威式3協(xié)商式4群體參與式

3、領導四分圖理論（斯托格弟和沙特爾）

四種不宜樣的領導方式：1低組織低關懷2低組織高關懷3高組織低關懷4高組織高

關懷人

4、管理方格理論（羅伯特、布萊克和簡、穆頓）

1、貧乏型領導（L1）2、任務型領導（9.1）3、中間型領導（5..5）

4、俱樂誤部型領導（1.9）5、戰(zhàn)斗集體型領導（9.9）

5、領導行懸持續(xù)統(tǒng)壹體理論（坦南鮑姆和施米特）

四、領導權變理論

I、領導權變模型理論（弗雷德'菲德勒）

影響領導效果好壤的三他原因：1領導者與被領導者的關系2工作任務構造3職位的權

力

2、途徑一目的理論

內(nèi)容：1領導謾程：確認需要一建立目的一酬勞與目的的關系一支持與協(xié)助一績效與滿足一雙方目的

的到達

2目的設置

3途徑改善

4領導方式：1指令型2支持型3參與型4成就型

3、領導生命周期理論（領導壽命循環(huán)理論）

高工作低關系一高工作高關系一低工作高關系一低工作低關系

第三節(jié)領導方式

克.領導方式的類型

1、強制命令方式特羯強制性、免費性、詳細性

2、疏導教育方式特粘:啟發(fā)性、科學性、是期性

3、物質(zhì)鼓勵方式特黠:平等性、有償性、間接性

4、楷模示范方式特黠:引導性、感染性

二、領導方式的綜合運用

1、注意發(fā)揮多種領導方式的優(yōu)勢2、充足認識多種領導方式的局限性

3、系統(tǒng)、綜合地發(fā)揮領導方式的構造優(yōu)勢4、重視楷模示范方式和疏導教育方式的運用

第七章鼓勵

第壹節(jié)鼓勵概述

壹、鼓勵的含義與模式

I、鼓勵的含義：鼓勵是激發(fā)人的勤機、誘導人的行卷，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，卷實既定目的而努力的謾

程

2、鼓勵的模式：簡樸模式：需求一勤機一行卷一滿足

二、鼓勵原因與鼓勵原則

1、鼓勵原因：利益能鼓勵人，可以滿足需求的利益就是鼓勵原因

鼓勵方式：目的鼓勵、獎懲鼓勵、競賽秘評比鼓勵、關懷與支持鼓勵、楷模鼓勵

2、鼓勵原則（小克勞德'喬治）

目的明確、提前參與、優(yōu)實績出發(fā)、及疇交流、重在鼓勵、真誠相符、表楊要坦率真誠、化解消極原

因、思想^放、少批評、盡量使人#號封工作感愛好、不要怕放權、少威脅、寬宏大量、關愛員工。

第二節(jié)內(nèi)容型鼓勵理論

壹、需要層次理論（亞伯拉罕、禹斯洛）

內(nèi)容：

1人類的基本需要（按照重要程度和產(chǎn)生次序依次可分：生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要、自

我實現(xiàn)需要）

2人類需要層次之間的遞迤關系

3人類需要的勤態(tài)性、發(fā)展性與倜體差異性

二、成就需要理論（戴維、麥克利蘭）

內(nèi)容：1人的社畬性需要并非與生俱來

2人類社曾性需要的內(nèi)容：成就需要、權力需要、社交需要

3有效管理者的需要構造：高度權力需要，適度成就需要，低度社交需要］

三、雙原因理論（雷德衷克、赫茨伯格）

1保健原因（不滿意原因）

2鼓勵原因（滿意原因）

3不壹樣需要追求者的心理與行卷特黠

4提高效率的關鍵在于使工作豐富化

工作豐富化的含義：1職務內(nèi)容的擴大化2工作意義的豐富化

第三節(jié)遇程型鼓勵理論

壹、期望理論（維克托、弗魯姆）：M（鼓勵力量）=v（目的效價）*e（期望值）

1他人努力與績效的關系2績效與滿足f0人需要的關系3獎勵與滿足他I人需要的

關系

二、公平理論（亞富斯）：20世紀60年代

1.公平的含義：人優(yōu)競得公平，是由于人（1可感到他儼得到的收益與他儼J的投入如畤間，努力，蟀驗等是

相稱的

2、不公平條件下人什號的心理與行卷體琪

人儼］采用下列方式中的壹種重新確立公平感：

1、變化自己的投入與收益

2、變化他人的投入與收益

3、既變化自己的投入與收益，又變化他人的投入與收益

4、通謾自我解釋，使客觀上的不公平變卷主觀上的公平，到達自我安慰的目的

5、卷了掙脫由不公平感所導致的情緒波勤，以及心理上的不平衡，往往通謾發(fā)牢騷、泄怨氣、或制造

人際矛盾等手段，去得到“新的賠償”

6、假如壹種特定環(huán)境^是使人感到不公平，員工就曾規(guī)定離^道他1環(huán)境到組織中的另壹種地鉆或部門

工作，甚至是調(diào)出組織

理論的關鍵內(nèi)容：人儼J不僅關懷所得酬勞的絕封量，并且關懷所得酬勞的相封量

三、波特一勞勒模式（萊曼、波特和愛德華、勞勒）

基本觀鉆：壹種人的努力程度由工作獲得報償?shù)膬r值（獎勵的價值）和他人察斃的努力以及獲得獎勵的概

率所決定

1、他人與否努力以及努力程度取決于鼓勵力的大小

2、工作績效不僅取決于努力的程度，遐取決于值1人能力以及封所承擔目的的任務的理解程度

3、獎勵的價值應以工作績效卷原則

4、壹種人封獎勵滿意與否以及滿意程度取決于他以獎勵與否公平的判斷

5、人儼］封所得獎勵滿意與否以及滿意程度將影響下壹次承擔目的任務的行懸

第四節(jié)行卷改造型鼓勵理論

壹、強化理論或修正理論（布爾赫斯、弗雷德黑克、斯金納）

1、強化的含義：指封某種行卷肯定或否認的彳爰果（獎勵或懲罰）能在壹定程度上決定該行卷此彳爰與否曾

反復發(fā)生

2、強化的類別：

依發(fā)揮上的差異分：積極強化、消極強化、懲罰、消退四種

根據(jù)使用偵繁率和畤間方面的差異分：持續(xù)強化、間斷強化

3、強化的原則：

1設置目的體系2迅速反饋，及畤強化3獎罰皓合，以獎卷主4獎人所需，形式多變5多用

不定期獎勵

二、歸因理論（凱利和韋納）

1、人儼J行卷的內(nèi)部原因和外剖原因

2、成功或失敗的歸因傾向取決于：努力、能力、任務難度、機遇

第八章協(xié),調(diào)

第壹節(jié)協(xié)調(diào)概述

壹、協(xié)調(diào)的含義與特黠

1、協(xié)調(diào)的含義：協(xié)調(diào)是管理的重要職能，是管理遇程中引導組織之間、人員之間建立互相協(xié)作和積極配

合的良好關系，有效運用多種資源，以實現(xiàn)共同預期目的的活勃。

2、協(xié)調(diào)的特黠：1平等性2互利性3主體廣泛性4成果不確定性5封象復雜性

二、協(xié)調(diào)中的溝通

1、溝通和協(xié)調(diào)的關系：溝通是協(xié)調(diào)的前提，是求得思想上的統(tǒng)壹，協(xié)調(diào)是溝通的成果是謀得行勤上的壹

致

2、溝通的含義：溝通也稱信息交流，是指將某登信息傳遞^有關封象，以期作出封應反應的遇程

3、溝通的基本模型：由信源、信道、信宿構成

4、溝通的基本類型：1根據(jù)信息傳遞的方向不壹樣，溝通可分卷下行溝通、上行溝通和雙向溝通

2根據(jù)信息傳遞的方式有輾組織系統(tǒng)，溝通可分正式溝通和非正式溝通

3根據(jù)信息傳遞的方式不壹樣，溝通可分懸耆面溝通和口^溝通

三、溝通在協(xié)調(diào)中的作用

1、溝通可以提高人#號的思想受悟，培養(yǎng)人優(yōu)良好的道德品質(zhì)，卷實猊協(xié)調(diào)發(fā)明基本前提

2、溝通可以實垣卦管理目的、管理政策及管理方式上的共識，卷協(xié)調(diào)發(fā)明直接前提

3、溝通可以克服阻力，實現(xiàn)協(xié)調(diào)

4、溝通是管理組織與外部環(huán)境互相聯(lián)絡，實現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)的前提之宣

第二節(jié)協(xié)調(diào)的內(nèi)容與遇程

壹、協(xié)調(diào)的內(nèi)容：I目的協(xié)調(diào)2利益協(xié)調(diào)3思想與行懸協(xié)調(diào)4政策與規(guī)章制度協(xié)調(diào)

二、協(xié)調(diào)的遇程

1、理解、把握組織運行謾程中各環(huán)節(jié)、各要素之間也^出猊或已^發(fā)生的矛盾與沖突

2、封也^出垣或已^發(fā)生的矛盾與沖突迤行詳細分析，找出原因

3、采用措施，消除矛盾與沖突

第三節(jié)協(xié)調(diào)的基本規(guī)定

壹、堅持協(xié)調(diào)的原則：1以人卷本2客觀公正3靈活機勤4重視整體

二、實既有效溝通應注意如下方面：

（1）選擇溝通方式（萊維特、巴維拉斯）：

1鏈式溝通（直線溝通）2輪式溝通3全通道溝通4環(huán)式溝通（圓周式溝通）5Y式

溝通

（2）克服溝通障礙：1、來自溝通主體的障礙2、來自溝通封象的障礙

三、選擇協(xié)調(diào)措施：1、醞釀協(xié)商2、提議闡明3、思想教育4、冷處理或緩沖

四、理順管理體制

體制建設應考慮如下方面：

I、權責劃分方面也^出現(xiàn)的冏魅：縱向權力與責任分派不合理

2、機構設置方面也^出現(xiàn)的冏堰：層級設置太多或部門劃分太細

3、人員配置方面也言午存在的冏題：分工不明確和責任心不強

4、組織溝通渠道的冏題

第九章控制

第壹節(jié)控制概述

壹、控制的含義：是指由管理人員封目前的實際工作與否符合計劃暹行測定，并促使組織目的實現(xiàn)的謾程

二、控制的內(nèi)容：1人員2財務3作業(yè)4信息5組織績效（關鍵）

三、控制的作用：任何組織的活勤都需要控制，組織組員需要控制，整他1管理系統(tǒng)需要控制

第二節(jié)控制的類型與謾程

壹、控制的類型

按照控制發(fā)生在壹種完整的管理系統(tǒng)謾程中的階段性分：

1、前饋控制：是壹種計劃實行之前，?^了保證未來的實際成果能到達計劃的規(guī)定，盡量減少偏差的控

制

2.現(xiàn)埸控制：是壹種發(fā)生在計劃執(zhí)行謾程中的控制，是直接封計劃的執(zhí)行狀況逆行現(xiàn)埸檢杳，并糾正

其偏差

3、反饋控制：是壹種針封成果的控制

二、控制的謾程：1確立原則2檢查實際構造3糾正偏差

第三節(jié)控制系統(tǒng)設計

壹、計劃的規(guī)定：控制是實現(xiàn)計劃的保證

二、組織構造：組織構造的功能就體現(xiàn)卷控制

三、關犍控制黠：選擇關鍵控制粘的能力是管理藝術的體琪

四、未束趨勢：

五、主管人員的性：

第拾章系統(tǒng)分析和網(wǎng)絡技術

第壹節(jié)系統(tǒng)分析的內(nèi)容謾程和原則

壹、系統(tǒng)分析服及其作用

I、系統(tǒng)分析的含義：系統(tǒng)分析是宣種決策輔助技術，它采用系統(tǒng)的觀黠和措施封所研究的冏題迤行分析并

提出多種可行的方案或方略，暹行定性和定量的評價，協(xié)助決策者提高封所研究冏題的認識程度，以便

選擇封的的行勤方案。

2、系統(tǒng)分析的作用:

1促使決策者用整體的眼光看待冏堰，不僅把事物自身常作壹種由互相聯(lián)絡的要索構成的整體，并且把

決策任務放在整環(huán)境中加以考慮，優(yōu)而防止片面性和盲目性。

2提高決策者的決策效率

3協(xié)助人儼］理解政策決定，優(yōu)宏觀的角度迤行政策研究并迤行政策之間的比較

4懸人儼J封系統(tǒng)要素暹行研究提供理論指導，并鼓勵人優(yōu)注意各系統(tǒng)中的層次構造和特黠

5有助于^拓新的知識領域

二、系統(tǒng)分析的內(nèi)容:

1、根據(jù)系統(tǒng)的組織狀況與外界的關系逛行的系統(tǒng)分析:

1整體分析2構造分析3層次分析4有關分析5環(huán)境分析

2、根據(jù)系統(tǒng)分析的基本規(guī)定和流程暹行的系統(tǒng)分析:

I系統(tǒng)研究2系統(tǒng)設計3系統(tǒng)量化4系統(tǒng)修改與簡化5系統(tǒng)評價

三、系統(tǒng)分析的謾程：1確立目的2確定方案3選擇可行方案4選擇計算準則

5應用模型技術6生成輸入的數(shù)據(jù)7模型運行和操作8成果分析

9反饋

四、系統(tǒng)分析的基本原則

I、層次性原則（關鍵）

2、優(yōu)化原則

3、模型化原則規(guī)定：1模型的逼真性2模型的簡樸化3模型的客觀性

4、層次性原則

第二節(jié)系統(tǒng)分析的措施與技術

壹、系統(tǒng)分析的措施論：1、行卷研究（現(xiàn)實狀況研究）2、價值研究3、規(guī)范研究4、可行

性研究

二、系統(tǒng)分析的定性措施：1、超理性分析2、社畬文化分析（發(fā)展原因、環(huán)境原因、組織原因）3、未

來分析

三、系統(tǒng)分析的定量措施：1、確定分析2、隨機性分析：指應用于不確定型或凰險型決策的分析措施與

技術

第三節(jié)網(wǎng)絡計劃

壹、網(wǎng)絡計劃措施及其在管理中的作用

1、網(wǎng)絡計劃措施的含義及產(chǎn)生謾程

含義：是指應用網(wǎng)絡圖全面反應整他工作的流程，計劃內(nèi)各項工作之間的互相關系和暹度，通遇疇間參

數(shù)的計算，找出關鍵發(fā)路與機勤畤間，以封計劃暹行優(yōu)化的壹種科孥管理措施，它是關鍵線路法

和計劃評審法的綜合。

2、網(wǎng)絡計劃措施的艮處和作用

二、網(wǎng)絡圖的繪制

1、網(wǎng)絡圖及其基本概念

網(wǎng)絡圖是用壹系列箭線和圓圈來表明壹項任務或工程中所有工作的先彳發(fā)次序和互相關系的圖解模型。

（1）工程（任務）：既可代表壹項T業(yè)工程或建筑工程，也可以代表壹項社畬管理工程或公共管理畬務,

即需要暹行計劃的壹種系統(tǒng)

（2）工序（工作）：指行政任務的壹種工作罩元

I中間工序2緊前工序、緊彳奏工序3平行工序（并聯(lián)工序）