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淺議我國現(xiàn)代基層司法體制——觀《馬背上的法庭》有感電影《馬背上的法庭》以紀(jì)實(shí)性的敘事手法,生動(dòng)展現(xiàn)了我國西南偏遠(yuǎn)山區(qū)基層司法工作者的履職圖景:老馮、楊阿姨與阿洛組成的司法團(tuán)隊(duì),騎著馬穿梭于崇山峻嶺之間,將法庭“搬”到村寨、田間,用接地氣的方式化解鄰里糾紛、處理民事案件,守護(hù)著基層社會(huì)的公平正義。影片中,簡陋的庭審現(xiàn)場、多元的鄉(xiāng)土習(xí)俗與剛性的國家法律之間的碰撞與融合,不僅讓觀眾深刻體會(huì)到基層司法工作的艱辛,更引發(fā)了對我國現(xiàn)代基層司法體制建設(shè)的深層思考?;鶎铀痉ㄗ鳛樗痉w系的“神經(jīng)末梢”,是法治精神落地生根的關(guān)鍵載體,其體制完善程度直接關(guān)系到司法公信力的提升與鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。本文立足司法體制研究者與法學(xué)教育工作者的雙重視角,結(jié)合影片呈現(xiàn)的基層司法實(shí)踐,剖析我國現(xiàn)代基層司法體制的核心價(jià)值與現(xiàn)實(shí)困境,探索優(yōu)化完善的實(shí)踐路徑,為推進(jìn)基層司法現(xiàn)代化提供參考。一、《馬背上的法庭》映照下基層司法的核心價(jià)值內(nèi)核影片中,“馬背上的法庭”雖條件簡陋、形式樸素,卻精準(zhǔn)詮釋了我國基層司法“司法為民、公平正義、因地制宜”的核心價(jià)值內(nèi)核,這也是現(xiàn)代基層司法體制建設(shè)的根本遵循。(一)司法為民:打通法治服務(wù)“最后一公里”西南山區(qū)的特殊地理環(huán)境,使得傳統(tǒng)固定法庭難以覆蓋偏遠(yuǎn)村寨,當(dāng)?shù)厝罕姟按蚬偎倦y”的問題突出?!榜R背上的法庭”主動(dòng)突破空間限制,將司法服務(wù)延伸至群眾家門口,無論是宅基地糾紛、彩禮糾紛,還是家禽歸屬爭議,司法工作者都耐心傾聽、公正裁決。這種“上門辦案”的模式,不僅降低了群眾的訴訟成本,更讓法治信仰深入偏遠(yuǎn)山區(qū)的每一個(gè)角落,生動(dòng)踐行了“司法為民”的根本宗旨,彰顯了基層司法在保障民生權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的基礎(chǔ)性作用。(二)公平正義:堅(jiān)守基層司法的價(jià)值底線影片中,司法工作者始終以公平正義為標(biāo)尺,平衡國家法律與鄉(xiāng)土習(xí)俗的關(guān)系。面對村寨中根深蒂固的傳統(tǒng)觀念,他們既不盲目否定習(xí)俗的合理性,也不縱容習(xí)俗凌駕于法律之上,而是通過釋法明理、調(diào)解協(xié)商的方式,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。例如,在處理一起因彩禮引發(fā)的糾紛時(shí),老馮既尊重當(dāng)?shù)亍安识Y返還”的習(xí)俗,又依據(jù)法律規(guī)定明確權(quán)利義務(wù),最終促成雙方和解。這種將法律原則與鄉(xiāng)土實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐,既維護(hù)了法律的權(quán)威性,又保障了群眾的合法權(quán)益,筑牢了基層社會(huì)公平正義的防線。(三)因地制宜:彰顯基層司法的實(shí)踐智慧基層司法面對的是多元的社會(huì)環(huán)境與復(fù)雜的鄉(xiāng)土糾紛,單一的司法模式難以適配實(shí)際需求。影片中的司法團(tuán)隊(duì)深諳此道,摒棄了刻板的司法程序,采用靈活多樣的辦案方式:在田間地頭搭建臨時(shí)法庭,用方言開展庭審,邀請村寨長老參與調(diào)解,讓司法裁決更易被群眾理解和接受。這種“因地制宜”的實(shí)踐智慧,體現(xiàn)了基層司法對鄉(xiāng)土社會(huì)治理規(guī)律的精準(zhǔn)把握,也為現(xiàn)代基層司法體制建設(shè)中“差異化治理”提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。二、從影片到現(xiàn)實(shí):我國現(xiàn)代基層司法體制的現(xiàn)實(shí)困境《馬背上的法庭》所展現(xiàn)的基層司法實(shí)踐,既是我國基層司法工作的生動(dòng)縮影,也折射出當(dāng)前現(xiàn)代基層司法體制建設(shè)中存在的諸多現(xiàn)實(shí)困境,主要體現(xiàn)在司法資源配置、法律與鄉(xiāng)土融合、司法能力建設(shè)等方面。(一)司法資源配置不均衡,偏遠(yuǎn)地區(qū)保障不足影片中,司法團(tuán)隊(duì)面臨著交通不便、辦公條件簡陋、人力短缺等諸多困境,這也是我國偏遠(yuǎn)地區(qū)基層司法的普遍現(xiàn)狀。當(dāng)前,我國基層司法資源配置呈現(xiàn)明顯的“城鄉(xiāng)差異”“區(qū)域差異”:城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)司法資源富集,而農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)司法資源嚴(yán)重匱乏,存在法庭數(shù)量不足、司法人員編制緊張、專業(yè)設(shè)備短缺等問題。這種不均衡的資源配置,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾獲取司法服務(wù)的難度較大,基層司法的覆蓋面與服務(wù)質(zhì)量難以得到有效保障。(二)法律規(guī)范與鄉(xiāng)土習(xí)俗銜接不暢,司法實(shí)踐存在沖突基層社會(huì)尤其是鄉(xiāng)村地區(qū),鄉(xiāng)土習(xí)俗、村規(guī)民約在社會(huì)治理中仍發(fā)揮著重要作用,部分習(xí)俗與國家法律規(guī)范存在沖突,給基層司法工作帶來挑戰(zhàn)。正如影片中,部分村寨群眾更認(rèn)可傳統(tǒng)習(xí)俗的裁決方式,對國家法律的認(rèn)知與接受度較低,司法工作者需要花費(fèi)大量精力進(jìn)行釋法明理。當(dāng)前,我國基層司法在處理此類沖突時(shí),缺乏系統(tǒng)的銜接機(jī)制,部分司法人員對鄉(xiāng)土習(xí)俗了解不足,難以精準(zhǔn)把握法律與習(xí)俗的平衡點(diǎn),導(dǎo)致部分案件雖依法裁決,卻未能實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”,甚至引發(fā)新的矛盾。(三)基層司法人員能力有待提升,專業(yè)化建設(shè)滯后基層司法工作既要求司法人員具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí),又需要掌握鄉(xiāng)土社會(huì)治理的技巧與溝通協(xié)調(diào)能力。但當(dāng)前,我國部分基層司法人員尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)司法人員,存在專業(yè)能力不足、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問題:一方面,缺乏系統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)培訓(xùn),對新型民事糾紛、行政糾紛的處理能力有限;另一方面,對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土習(xí)俗、民族文化了解不深入,溝通方式生硬,難以與群眾建立信任,影響司法工作的推進(jìn)。此外,基層司法工作壓力大、待遇偏低,也導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重,進(jìn)一步制約了基層司法專業(yè)化建設(shè)。(四)司法服務(wù)模式固化,難以適配新時(shí)代需求影片中的“馬背上的法庭”是特定歷史時(shí)期基層司法服務(wù)的創(chuàng)新模式,但隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層群眾的司法需求已呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化特征,傳統(tǒng)的“上門辦案”“坐堂問案”等模式已難以全面適配。當(dāng)前,部分基層司法機(jī)關(guān)仍存在服務(wù)模式固化、創(chuàng)新不足的問題:線上司法服務(wù)覆蓋面有限,遠(yuǎn)程庭審、線上調(diào)解等智能化服務(wù)未能充分推廣;針對鄉(xiāng)村振興、基層治理中的新型糾紛,缺乏針對性的司法服務(wù)機(jī)制,難以有效防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。三、我國現(xiàn)代基層司法體制優(yōu)化完善的實(shí)踐路徑結(jié)合《馬背上的法庭》帶來的啟示與當(dāng)前基層司法體制的現(xiàn)實(shí)困境,需從資源配置、機(jī)制銜接、能力建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新四個(gè)維度協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)基層司法體制現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)司法效能與治理效能的同步提升。(一)優(yōu)化司法資源配置,強(qiáng)化偏遠(yuǎn)地區(qū)保障1.推進(jìn)司法資源下沉,根據(jù)區(qū)域人口分布、案件數(shù)量、地理?xiàng)l件等因素,科學(xué)規(guī)劃基層法庭布局,在偏遠(yuǎn)地區(qū)增設(shè)巡回法庭、流動(dòng)法庭,完善“固定法庭+巡回法庭+流動(dòng)法庭”的多層級(jí)司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò);加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)基層司法的經(jīng)費(fèi)投入,改善辦公條件,配備必要的交通、通訊設(shè)備,保障司法工作順利開展。2.完善人才激勵(lì)機(jī)制,提高基層司法人員的待遇保障,建立健全基層司法人員晉升通道;通過“定向招錄、掛職鍛煉、對口支援”等方式,吸引優(yōu)秀法學(xué)人才投身基層司法工作,同時(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有基層司法人員的職業(yè)保障,減少人才流失。(二)構(gòu)建法律與鄉(xiāng)土銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法理與情理融合1.深入調(diào)研鄉(xiāng)土習(xí)俗,組織司法人員開展基層鄉(xiāng)土習(xí)俗、民族文化專項(xiàng)調(diào)研,建立鄉(xiāng)土習(xí)俗數(shù)據(jù)庫,明確不同習(xí)俗與法律規(guī)范的銜接點(diǎn)與沖突點(diǎn),為司法實(shí)踐提供參考;在處理涉及鄉(xiāng)土習(xí)俗的案件時(shí),充分尊重群眾的合理訴求,將習(xí)俗中的積極元素融入調(diào)解過程,實(shí)現(xiàn)“法理情”的有機(jī)統(tǒng)一。2.健全多元糾紛解決機(jī)制,構(gòu)建“司法調(diào)解+人民調(diào)解+行政調(diào)解”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,吸納村寨長老、鄉(xiāng)賢、志愿者等加入調(diào)解隊(duì)伍,發(fā)揮鄉(xiāng)土社會(huì)治理力量的作用;明確不同調(diào)解方式的法律效力,完善調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序,提升糾紛化解的效率與公信力。(三)強(qiáng)化基層司法人員能力建設(shè),推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展1.構(gòu)建系統(tǒng)化培訓(xùn)體系,結(jié)合基層司法實(shí)踐需求,開展法律專業(yè)知識(shí)、鄉(xiāng)土社會(huì)治理、溝通調(diào)解技巧等專項(xiàng)培訓(xùn);邀請資深基層司法工作者、法學(xué)專家開展案例研討、經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng),提升司法人員處理復(fù)雜案件的能力。2.推進(jìn)法學(xué)教育與基層司法實(shí)踐銜接,高校法學(xué)專業(yè)應(yīng)增設(shè)基層司法實(shí)務(wù)課程,組織學(xué)生深入基層司法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí),了解基層司法工作的實(shí)際需求;鼓勵(lì)法學(xué)專家開展基層司法體制研究,為基層司法人員提供理論指導(dǎo),推動(dòng)理論與實(shí)踐深度融合。(四)創(chuàng)新司法服務(wù)模式,適配新時(shí)代基層治理需求1.推進(jìn)基層司法智能化建設(shè),搭建線上司法服務(wù)平臺(tái),推廣遠(yuǎn)程庭審、線上調(diào)解、電子送達(dá)等智能化服務(wù),打破空間限制,提升司法服務(wù)的便捷性;利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),分析基層糾紛類型與規(guī)律,為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與糾紛防范提供支撐。2.聚焦鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作,建立針對性司法服務(wù)機(jī)制,圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的糾紛,開展專項(xiàng)司法服務(wù);通過普法宣傳、以案釋法等方式,提升基層群眾的法治意識(shí),從源頭減少糾紛發(fā)生。四、結(jié)語《馬背上的法庭》雖定格于特定的歷史時(shí)期,但影片中基層司法工作者堅(jiān)守初心、司法為民的精神,以及所展現(xiàn)的基層司法實(shí)踐邏輯,對我國現(xiàn)代基層司法體制建設(shè)仍具有重要的啟示意義?;鶎铀痉w制現(xiàn)代化不是簡單的“標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化”,而是在堅(jiān)守司法公正核心價(jià)值的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范與鄉(xiāng)土實(shí)際的有機(jī)融合、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)

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