海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告自然資源部南海局海南省自然資源和規(guī)劃廳海南省海洋廳海南省林業(yè)局前言 1第一章海洋生態(tài)基本狀況 2（一）近岸海域生態(tài)環(huán)境狀況 2（二）典型海洋生態(tài)系統(tǒng)概況 3第二章推動(dòng)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展格局 9（一）構(gòu)建生態(tài)保護(hù)規(guī)劃體系 9（二）劃定自然生態(tài)四級(jí)分區(qū) 9（三）嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間 9（四）開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù) （五）加強(qiáng)用海用島要素保障 （六）促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展 第三章海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì) （一）海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基石作用穩(wěn)定 （二）海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展多維向好 第四章海洋高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐 （一）實(shí)施修復(fù)治理，增加生態(tài)資源供給 （二）煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)澎湃動(dòng)力 （三）加強(qiáng)科技支撐，開發(fā)海洋利用新場(chǎng)景 （四）深化合作交流，拓寬綠色發(fā)展空間 展望 編制說明 1建設(shè)海南自由貿(mào)易港（以下簡(jiǎn)稱“海南自貿(mào)港”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新時(shí)代全面深化改革開放作出的重大戰(zhàn)略決策，目標(biāo)是將海南自貿(mào)港打造成引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。習(xí)近平總書記高度中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，支持海南在海南島全島逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。良好海洋生態(tài)孕育的海洋經(jīng)濟(jì)是海南高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。海南自貿(mào)港自設(shè)立以來，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，依托優(yōu)良的海洋生態(tài)稟賦，采取一系列積極行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展格局，努力開拓海洋生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合互促的生動(dòng)局面。為全面展示海南自貿(mào)港海洋生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展成效，推動(dòng)凝聚高標(biāo)海南省海洋廳、海南省林業(yè)局，全面梳理海南海洋生態(tài)基本狀況、可持續(xù)發(fā)展格局構(gòu)建情況和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別展示海南自貿(mào)港在海洋高質(zhì)量發(fā)展上的實(shí)踐探索，編制形成《海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)《海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》顯示，海南島擁有豐富多樣的典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，近五年海洋生態(tài)狀況優(yōu)良，海南自貿(mào)港積極海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告第一章（二）典型海洋生態(tài)系統(tǒng)概況第一章海洋生態(tài)基本狀況海南分布有紅樹林、珊瑚礁、海草床、海藻場(chǎng)、砂質(zhì)海岸、河口、海灣等豐富多樣的典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。海洋生態(tài)基本狀況海南自貿(mào)港所在的海南島地處熱帶北緣，屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全年暖熱，雨量充沛，干濕季節(jié)明顯，地形由山地、丘陵、臺(tái)地、平原組成，河流水系眾多。陸域和近岸海域總面積近5.8萬平方千米，擁有我國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林，陸地、海洋生物種類繁多，是我國(guó)熱帶近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要代表區(qū)域，也是我國(guó)乃至世界的天然基因庫(kù)。（一）近岸海域生態(tài)環(huán)境狀況海南島近岸海域生態(tài)環(huán)境總體保持優(yōu)良。海水水質(zhì)常年位居全國(guó)前列，海洋生態(tài)基礎(chǔ)狀況總體保持穩(wěn)定，生物多樣性保持較高水平，群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。1.海洋生物多樣性近五年監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，近岸海域浮游植物、浮游動(dòng)物多樣性指數(shù)總體保持穩(wěn)定，年平均值分別在2.45~3.52、3.35~3.74之間；近岸海域大型底棲動(dòng)物多樣性指數(shù)有所波動(dòng)，年平均值在2.水體環(huán)境近五年監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，近岸海域水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)。表、底層海水懸浮物濃度年平均值分別在（8.3~16.0）毫克/升、（9.2~16.3）毫克/升之間；表、底層海水溶解氧濃度年平均值分別在（6.40~6.68）毫克/升、（6.04~6.46）毫克/升之間；表、底層海水化學(xué)需氧量濃度年平均值分別在（0.46~0.64）毫克/升、（0.37~0.51）毫克/升之間；表、底層海水無機(jī)氮濃度年平均值分別在（0.021~0.069）毫克/升、（0.023~0.045）毫克/升之間；表、底層海水活性磷酸鹽濃度年平均值分別在（0.0026~0.0056）毫克/升、（0.0034~0.0063）毫克/升之間。3.沉積環(huán)境2024年監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，近岸海域表層沉積物類型包括砂、粉砂質(zhì)砂、砂質(zhì)粉砂和粉砂，占比分別為53.1%、25.0%、15.6%和6.3%，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位沉積物綜合質(zhì)量等級(jí)均為優(yōu)。紅樹林總面積約76平方千米1，主要分布在?？?、儋州、三亞和文昌等地。海南島是我國(guó)紅樹種類最為豐富的地區(qū)，自然分布的本土紅樹植物37種，常見種有海蓮、紅海欖、秋茄、欖李、角果木、白骨壤等，瀕危種有玉蕊、紅欖李、海南海桑等。局部地區(qū)分布有外來紅樹物種無瓣海桑和拉關(guān)木。2024年海南東寨港等3個(gè)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)分布區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，海南東寨港、陵水新村港紅樹林生態(tài)系統(tǒng)狀況為中等2，局部區(qū)域受外來紅樹擴(kuò)散、有害藤本植物及病蟲害的威脅；陵水黎安港紅樹林生態(tài)系統(tǒng)狀況為優(yōu)良。白骨壤白骨壤秋茄海南常見紅樹種類1數(shù)據(jù)來源：《海南省紅樹林資源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2035年）》。2根據(jù)《紅樹林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警技術(shù)指南（試行）》，紅樹林生態(tài)系統(tǒng)狀況分為優(yōu)良、中等和差三個(gè)級(jí)別：優(yōu)良：紅樹林植物群落保持穩(wěn)定或有所改善，生物多樣性高或環(huán)境條件適宜；中等：紅樹林植物群落有所退化，生物多樣性、環(huán)境條件一般；差：紅樹林植物群落明顯退化，生物多樣性低，環(huán)境條件不適宜。45海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2.珊瑚礁海南島是我國(guó)近岸海域造礁石珊瑚分布最多的地區(qū)，造礁石珊瑚總面積約233平方千米3，主要分布在三亞、文昌、瓊海、儋州等地。2020-2024年，共發(fā)現(xiàn)造礁石珊瑚16科52屬214種，常見種類包括澄黃濱珊瑚、斯氏伯孔珊瑚、叢生盔形珊瑚等。2024年三亞等4個(gè)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)分布區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，三亞、陵水珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)狀況優(yōu)良4，文昌、東方珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)狀況中等。個(gè)別站位發(fā)現(xiàn)零星敵害生物長(zhǎng)棘海星、核果螺。澄黃濱珊瑚澄黃濱珊瑚斯氏伯孔珊瑚海南島近岸常見造礁石珊瑚3.海草床海南海草床分布廣、面積大、種類多。近岸海域海草床總面積約36平方千米，在文昌高隆灣-長(zhǎng)圮港、萬寧小海、?？跂|寨港、儋州新英灣、陵水新村港和黎安港、瓊海潭門等海域均有分布，主要種類為卵葉喜鹽草、海菖蒲和泰來草。2024年陵水新村港和黎安港海草床生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)分布區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，海草床生態(tài)系統(tǒng)狀況優(yōu)良5，分布面積保持穩(wěn)定。卵葉喜鹽草卵葉喜鹽草海菖蒲海南島近岸海域常見海草3數(shù)據(jù)來源：2019-2020年全國(guó)珊瑚礁生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查以及2023年、2024年海南珊瑚礁補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)。4根據(jù)《珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警技術(shù)指南（試行）》，珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)狀況分為優(yōu)良、中等和差三個(gè)級(jí)別：優(yōu)良：珊瑚群落生長(zhǎng)狀況較好，礁棲生物群落生態(tài)功能保持穩(wěn)定，海洋環(huán)境質(zhì)量適宜珊瑚生長(zhǎng)，生態(tài)系統(tǒng)能保持其自然屬性且自我恢復(fù)能力較強(qiáng)；中等：珊瑚群落生長(zhǎng)狀況一般，礁棲生物群落生態(tài)功能基本保持穩(wěn)定，海洋環(huán)境質(zhì)量基本適宜珊瑚生長(zhǎng)，生態(tài)系統(tǒng)基本保持其自然屬性且具有一定的自我恢復(fù)能力；差：珊瑚群落生長(zhǎng)狀況欠佳，礁棲生物群落生態(tài)功能有待恢復(fù)，海洋環(huán)境質(zhì)量滿足珊瑚生長(zhǎng)，生態(tài)系統(tǒng)基本保持其自然屬性但自我恢復(fù)能力不足。5根據(jù)《海草床生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與預(yù)警技術(shù)指南（試行）》，海草床生態(tài)系統(tǒng)狀況分為優(yōu)良、中等和差三個(gè)級(jí)別：優(yōu)良：海草植被保持穩(wěn)定或有所改善，生物多樣性高或環(huán)境條件適宜；中等：海草植被有所退化，生物多樣性、環(huán)境條件一般；差：海草植被明顯退化，生物多樣性低，環(huán)境條件不適宜。海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告4.海藻場(chǎng)海藻場(chǎng)主要分布于海南島東岸、南岸和西岸，包括海南清瀾省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、海南麒麟菜省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、三亞大東海、儋州文青溝、昌江棋子灣等區(qū)域。海藻種類豐富，共發(fā)現(xiàn)700多種，主要為馬尾藻屬。2024年儋州市文青溝海藻場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)分布區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該海藻場(chǎng)總面積約1.89平方千米，鑒定出大型海藻13種，優(yōu)勢(shì)種為半葉馬尾藻中國(guó)變種、匍扇藻和南方團(tuán)扇藻。匍扇藻南方團(tuán)扇藻匍扇藻南方團(tuán)扇藻儋州市文青溝海藻場(chǎng)常見海藻5.砂質(zhì)海岸砂質(zhì)岸線長(zhǎng)度約729千米，占海南島海岸線總長(zhǎng)度的38%，在沿海12個(gè)市縣均有分布。2024年三亞亞龍灣和東方新龍鎮(zhèn)新村砂質(zhì)海岸生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)分布區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，兩處砂質(zhì)海岸生態(tài)系統(tǒng)的海灘資源稟賦較好，水下地形較為平緩，沙灘表層沉積物類型主要為砂，環(huán)境狀況適宜。東方市新龍鎮(zhèn)新村砂質(zhì)海岸海南島獨(dú)流入海河流154條，呈輻射狀，季節(jié)徑流量變化顯著。2024年對(duì)海南島第一大河流南渡江口開展的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該河口生態(tài)系統(tǒng)整體生境良好，浮游植物、浮游動(dòng)物、潮間帶生物種類數(shù)和多樣性指數(shù)保持穩(wěn)定，大型底棲生物種類數(shù)和多樣性指數(shù)有所降低，沉積物質(zhì)量為優(yōu)且保持穩(wěn)定。南渡江口海南島海灣眾多，擁有大小海灣（港灣）68個(gè)，主要有海口灣、后水灣、洋浦灣、三亞灣、亞龍灣、陵水灣、鋪前灣等，水動(dòng)力交換條件好，自凈能力較強(qiáng)。2024年三亞亞龍灣的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，海水及海洋沉積物質(zhì)量狀況均為優(yōu)。浮游植物、浮游動(dòng)物、大型底棲動(dòng)物物種數(shù)分別為87種、46種、58種，多樣性指數(shù)分別為3.69、3.43、1.54。三亞市亞龍灣海南島得天獨(dú)厚的海洋生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)海南自貿(mào)港高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要底氣，值得全社會(huì)共同守護(hù)。但隨著海南自貿(mào)港建設(shè)持續(xù)深入，海洋開發(fā)利用程度也將逐步加大，人為活動(dòng)干預(yù)增多可能會(huì)給珊瑚礁、紅樹林、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)砂質(zhì)岸線帶來風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還需加強(qiáng)關(guān)注。第二章第二章推動(dòng)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展格局近年來，海南自貿(mào)港聚焦成為“引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶”的建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)守護(hù)厚植海洋生態(tài)家底，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，不斷增加海洋開發(fā)利用保護(hù)和產(chǎn)業(yè)扶持等多方面的政策供給，促進(jìn)全球要素資源的跨境流動(dòng)、優(yōu)化配置，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展格局。（一）構(gòu)建生態(tài)保護(hù)規(guī)劃體系出臺(tái)《海南省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）》，系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，致力構(gòu)建“山-廊-海-島”一體化的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，繪制自貿(mào)港可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。印發(fā)《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021-2035年）》，不斷優(yōu)化海南省海岸帶國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。印發(fā)《海南省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，推動(dòng)構(gòu)建以中部山區(qū)為核心、環(huán)島海岸帶為支撐、重要河流和湖庫(kù)為廊道等陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)總體格局，相繼出臺(tái)紅樹林、珊瑚礁等專項(xiàng)修復(fù)行動(dòng)方案，不斷推動(dòng)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性提升。（二）劃定自然生態(tài)四級(jí)分區(qū)立足海南島自然地理格局，基于自然資源時(shí)空數(shù)據(jù)，采用自上而下、逐級(jí)嵌套的方式，將海南自貿(mào)港劃分為低山丘陵農(nóng)田生態(tài)區(qū)和濱海平原農(nóng)田生態(tài)區(qū)2個(gè)陸域三級(jí)生態(tài)區(qū)，以及海南島近岸生態(tài)區(qū)1個(gè)海域三級(jí)生態(tài)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，通過識(shí)別海南島近岸生態(tài)區(qū)的地形地貌、底質(zhì)、水體、生物數(shù)據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化識(shí)別海域地理單元生態(tài)類型、生態(tài)特征及差異性，劃定17個(gè)海域四級(jí)分區(qū)，為深入認(rèn)識(shí)海洋生態(tài)本底、科學(xué)開展海洋生態(tài)評(píng)價(jià)與保護(hù)修復(fù)奠定基礎(chǔ)。（三）嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間全島劃定陸、海生態(tài)保護(hù)紅線面積合計(jì)約1.75萬平方千米，基本形成了以中部山區(qū)為核心，重要湖泊為節(jié)點(diǎn)，以自然保護(hù)地、主要流域和海岸帶為生態(tài)廊道的生態(tài)保護(hù)空間格局。修訂《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》《海南省生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入管理目錄》等管理辦法，明確生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。初步建立起以海南熱帶雨林國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，其中涉海自然保護(hù)地41個(gè)，重點(diǎn)保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、海草床、海島等生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)積極推進(jìn)海南熱帶海洋國(guó)家公園創(chuàng)建。各級(jí)有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，為海南自貿(mào)港自然生態(tài)空間筑牢堅(jiān)實(shí)保護(hù)屏障。海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告第三章（四）開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)第三章海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)2020-2024年，通過爭(zhēng)取中央財(cái)政資金、籌措地方資金、引入社會(huì)資本等途徑，累計(jì)投入資金約32億元，實(shí)施各類海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)整治和修復(fù)海岸線約62千米，修復(fù)濱海濕地約2430公頃。其中，新營(yíng)造紅樹林約2175公頃，修復(fù)紅樹林約1599公頃、珊瑚礁約24公頃，修復(fù)砂質(zhì)岸線約25千米，認(rèn)定生態(tài)恢復(fù)岸線超12千米6。在自然資源部指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目全生命周期的監(jiān)督管理，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，多渠道提升保護(hù)修復(fù)成效。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)在優(yōu)良海洋生態(tài)資源稟賦的有力支撐下在優(yōu)良海洋生態(tài)資源稟賦的有力支撐下，經(jīng)過持續(xù)努力，海南自貿(mào)港可持續(xù)發(fā)展格局日益完善，海洋生態(tài)屏障不斷筑牢，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁“藍(lán)色”動(dòng)力。2022-2024年，海南自貿(mào)港海洋生產(chǎn)總值7從2009億元提升至2707億元，年均增速16.1%，占全省GDP的比重從29.5%升至34.1%，貢獻(xiàn)率持續(xù)增加。立足于海南自貿(mào)港用海用島要素保障實(shí)際，充分吸收國(guó)家和地方的相關(guān)政策，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用海用島要素保障的通知》，提出簡(jiǎn)化用海用島審批手續(xù)、加快歷史遺留問題處置、加大重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)支持等具體舉措，明確海上風(fēng)電、海洋牧場(chǎng)、海洋旅游業(yè)等重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)的用海要素保障和服務(wù)管理要求。研究并試行海域立體分層設(shè)權(quán)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在全國(guó)率先實(shí)施海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，率先試行“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)制度。2020-2024年，持續(xù)加強(qiáng)海域海島等自然資源要素保障，著力提高資源利用效率，共批復(fù)用海項(xiàng)目667宗，用海面積14942公頃。（六）促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展以綠色轉(zhuǎn)型激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，形成“規(guī)劃引領(lǐng)+專項(xiàng)攻堅(jiān)+生態(tài)保障”的協(xié)同體系。落實(shí)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》，確立了海洋經(jīng)濟(jì)“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展方向，加快海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育。制定推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)省、加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“綠美自貿(mào)港”、海南低碳島等行動(dòng)方案，為海洋產(chǎn)業(yè)綠多維度推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。2022-2024年海南自貿(mào)港海洋生產(chǎn)總值及占全省GDP比重6海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目資金及修復(fù)數(shù)據(jù)來源海南省自然資源和規(guī)劃廳，紅樹林營(yíng)造及修復(fù)數(shù)據(jù)來源《20246海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目資金及修復(fù)數(shù)據(jù)來源海南省自然資源和規(guī)劃廳，紅樹林營(yíng)造及修復(fù)數(shù)據(jù)來源《2024年南海區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)公報(bào)》。其中海洋產(chǎn)業(yè)為核心層，包括海洋漁業(yè)、沿海灘涂種植業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)15個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)。海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（一）海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基石作用穩(wěn)定2024年，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值為1448億元，占海洋產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)99.2%，其中海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋油氣業(yè)增加值位居前五。海洋旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2024年，海南自貿(mào)港海洋旅游業(yè)增加值為658.6億元，同比增長(zhǎng)新增31條國(guó)際航線，全年接待入境游客首次達(dá)到111萬人次，同比增長(zhǎng)115.6%8。海洋旅游產(chǎn)品打造取得新突破，“天涯海角”獲評(píng)5A級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)海南新晉5A級(jí)景區(qū)八年來零的突破；石梅灣晉級(jí)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新引進(jìn)國(guó)內(nèi)最豪華客滾輪“祥龍島”號(hào)執(zhí)行西沙航線。旅游開發(fā)和生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，蜈支洲島等景區(qū)打造海洋生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游環(huán)境。海洋漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯現(xiàn)。2024年，海南自貿(mào)港海洋漁業(yè)增加值達(dá)407.6億元，同比增長(zhǎng)13.1%；海水產(chǎn)品產(chǎn)量132.6萬噸、同比增長(zhǎng)3.0%，其中海水養(yǎng)殖31.2萬噸、同比增長(zhǎng)8.9%9。文昌馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新“上樓養(yǎng)殖”模式，苗種成活率超90%；全年新增深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體89萬立方米，為上年新增量的近2倍；出海觀光、海上垂釣、趕海拾趣等多種休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)逐步興起，總產(chǎn)值達(dá)47.8億元，同比增長(zhǎng)19.2%10。海洋化工企業(yè)持續(xù)加大技術(shù)改造與環(huán)保投入，原材料利用率提升10%～15%、單位產(chǎn)品能耗下降8%以上，廢水循環(huán)利用率超70%；利用三亞崖州灣科技城等平臺(tái)深化產(chǎn)學(xué)研合作，開展5項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)且2項(xiàng)實(shí)現(xiàn)中試轉(zhuǎn)化11，推動(dòng)化工產(chǎn)品向高附加值延伸。海洋交通運(yùn)輸業(yè)快速增長(zhǎng)。2024年，海南自貿(mào)港海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值99.4億元，同比增長(zhǎng)14.0%；主要港口貨物吞吐量22458萬噸，同比增長(zhǎng)8.6%，增速最快的洋浦港達(dá)14.2%；集裝箱吞吐量368萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)12.3%，增速最快的?？诟圻_(dá)14.9%12。洋浦國(guó)際集裝箱樞紐港改擴(kuò)建等關(guān)鍵工程穩(wěn)步推進(jìn)，“四方五港”13格局日益完善。開通集裝箱班輪航線74條，初步構(gòu)建起“兼顧內(nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”的國(guó)際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。8數(shù)據(jù)來源：海南省人民政府網(wǎng)。9數(shù)據(jù)來源：海南省統(tǒng)計(jì)局。10數(shù)據(jù)來源：南海網(wǎng)。11中試轉(zhuǎn)化是指通過中間試驗(yàn)（中試）將實(shí)驗(yàn)室階段的科研成果或試制樣品轉(zhuǎn)化為規(guī)?；a(chǎn)的過程。12數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部。13“四方五港”是海南省依據(jù)“北有?？诟?、西有洋浦港和八所港、南有三亞港、東有清瀾港”的空間分布構(gòu)建的港口集群格局。海洋油氣業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)。2024年，海南自貿(mào)港海洋油氣業(yè)增加值為78.3億元，同比增長(zhǎng)13.0%；原油產(chǎn)量62.1萬噸，同比增長(zhǎng)10.6%，天然氣產(chǎn)量35.6億立方米，同比增長(zhǎng)1.9%。油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)不斷推進(jìn)，2024年6月在海南島東南海域發(fā)現(xiàn)了全球首個(gè)超深水超淺層氣田陵水36-1氣田，探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量超過1000億立方米14；我國(guó)首個(gè)自主勘探開發(fā)建設(shè)的1500米超深水大氣田“深海一號(hào)”二期于2024年9月建成投產(chǎn)，“深海一號(hào)”兩期項(xiàng)目2024年天然氣產(chǎn)量超32億立方米15?！吧詈Ｒ惶?hào)”項(xiàng)目16（二）海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展多維向好2024年，海南自貿(mào)港海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值為11.7億元，主要包括海水淡化與綜合利用業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)等。海水淡化與綜合利用業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2024年，海南自貿(mào)港海水淡化與綜合利用業(yè)增加值3.9億元，與上年持平；投入扶持資金超4000萬元，帶動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資超2.5億元。低能耗反滲透膜、太陽(yáng)能驅(qū)動(dòng)淡化系統(tǒng)等技術(shù)落地應(yīng)用，在降低主流淡化工藝能耗的同時(shí)，較大幅度提高了濃海水中溴、鎂等提取率。儋州洋浦、三亞等重點(diǎn)區(qū)域建成3個(gè)規(guī)?；兀略龅芰?.2萬噸/日。14數(shù)據(jù)來源：中國(guó)石油石化資訊。15數(shù)據(jù)來源：央視網(wǎng)新聞。16圖片來源：海南省人民政府新聞。海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告第四章海洋工程裝備制造業(yè)取得新進(jìn)展。2024年第四章海洋工程裝備制造業(yè)取得新進(jìn)展。2024年，海南自貿(mào)港海洋工程裝備制造業(yè)增加值3.6億元，增速高達(dá)260%。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝備制造鏈條初步形成，本土企業(yè)自主制造的風(fēng)電運(yùn)維船下水測(cè)試，洋浦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)組裝60臺(tái)海上風(fēng)電主機(jī)，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電設(shè)備自產(chǎn)自用。海南自主生產(chǎn)、組裝的首臺(tái)套項(xiàng)目重型海床式靜力觸探系統(tǒng)首次海試成功。海洋電力業(yè)加快布局。2024年，海洋電力業(yè)增加值為3.2億元，同比增長(zhǎng)39.1%，以海上風(fēng)電為主?？傃b機(jī)容量600兆瓦的華能隆華海風(fēng)場(chǎng)1#風(fēng)機(jī)群全容量投運(yùn)，總裝機(jī)容量600兆瓦的華能臨高海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，申能CZ2和大唐CZ3海上風(fēng)電項(xiàng)目集中開工，大唐海南海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)電機(jī)車群已初具規(guī)模17。海洋藥物和生物制品業(yè)逐步壯大。2024年，海洋藥物和生物制品業(yè)增加值1.0億元，同比增長(zhǎng)66.7%，帶動(dòng)海洋生物醫(yī)藥關(guān)聯(lián)企業(yè)創(chuàng)造工業(yè)總產(chǎn)值約4.3億元。建設(shè)“?？诤Ｑ蠼?jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市”，扶持培育出一批優(yōu)秀的海洋藥物和生物制品企業(yè)。海南各級(jí)政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，勠力同心、向海圖強(qiáng)，進(jìn)行了一系列海洋高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索，為高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港、助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局提供了路徑參考。（一）實(shí)施修復(fù)治理，增加生態(tài)資源供給海南自貿(mào)港堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，以藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島為主要抓手，采取近岸海域污染治理、受損海岸線修復(fù)、灘涂濕地恢復(fù)、島體修復(fù)等措施推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，取得顯著成效。經(jīng)過治理，海岸帶生態(tài)環(huán)境有效改善，近岸水質(zhì)和生物多樣性明顯提升，既筑牢了海岸帶防災(zāi)減災(zāi)生態(tài)安全屏障，又繪就出“水清、岸綠、灘凈、灣美”的生態(tài)畫卷，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)人海和諧，生動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山、碧海銀灘也是金山銀山。 典型案例：陵水擦亮“雙眸”，引領(lǐng)文化旅游“雙收”19新村潟湖和黎安潟湖被稱為陵水黎族自治縣的“雙眸”，周邊聚集了全縣20%以上的人口，擁有全國(guó)最大的疍家漁村。長(zhǎng)期以來，受自然災(zāi)害和過度開發(fā)影響，潟湖水體質(zhì)量不穩(wěn)定，部分砂質(zhì)岸線侵蝕嚴(yán)重，河口區(qū)生境破碎，潟湖生態(tài)系統(tǒng)呈脆弱狀態(tài)。2012年以來，陵水黎族自治縣持續(xù)開展整治修復(fù)，在新村、黎安潟湖騰出近萬畝水域用于濕地恢復(fù)，完成補(bǔ)種紅樹林5900畝，回歸引種本土國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物紅欖李2000余株，并開展增殖放流等海洋漁業(yè)資源恢復(fù)行動(dòng)。修復(fù)后，黎安潟湖98%以上水域達(dá)到Ⅰ類水質(zhì)，新村潟湖90%以上水域達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，多年未見的海洋環(huán)境指示物種——沙蟲重現(xiàn)潟湖。良好的生態(tài)條件為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的底氣，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)開放新村濕地公園科普宣教中心、海南疍家博物館，華能臨高海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目1817數(shù)據(jù)來源：海南日?qǐng)?bào)新聞。18圖片來源：海南自由貿(mào)易港新聞。1917數(shù)據(jù)來源：海南日?qǐng)?bào)新聞。18圖片來源：海南自由貿(mào)易港新聞。海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告潟湖內(nèi)分布的海草床（左圖：新村潟湖；右圖：黎安潟湖）海南疍家博物館（左圖：俯瞰圖；右圖：博物館展廳一角）2020照片來源：海南日?qǐng)?bào)。（二）煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)澎湃動(dòng)力依托優(yōu)良的生態(tài)資源，結(jié)合近年來實(shí)施的一系列海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)，海南自貿(mào)港不斷推動(dòng)海洋漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、化工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化轉(zhuǎn)型。以海洋漁業(yè)為例，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的前提下，錨定漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的發(fā)展方向，積極探索高資源利用效率的模式和路徑，加強(qiáng)科技賦能，持續(xù)培育漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，海南自貿(mào)港新增工廠化養(yǎng)殖面積67萬平方米、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體89萬立方米，休閑漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 典型案例：馮家灣探索“上樓”養(yǎng)殖，推動(dòng)近海漁業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型馮家灣坐落于文昌市東北角沿海，北依清瀾港、南靠潭門國(guó)家級(jí)中心漁港，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基周邊環(huán)境受到污染，亟需優(yōu)化調(diào)整開發(fā)利用方式。2020年，文昌市規(guī)劃建設(shè)占地6408畝的馮家灣產(chǎn)業(yè)園，同步清退一類生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的全部養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖“上樓”。馮家灣產(chǎn)業(yè)園是我國(guó)目前最大的工廠化“上樓養(yǎng)殖”園區(qū)，通過技術(shù)革新，園內(nèi)育苗存活率從以往傳統(tǒng)養(yǎng)殖的50%躍升至90%，養(yǎng)殖周期縮短20%以上。在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)園內(nèi)統(tǒng)一深海取水和集中尾水處理，通過“養(yǎng)殖主體預(yù)處理+生態(tài)攔截溝渠+魚蝦貝藻凈化+固化微生物強(qiáng)化處理”四級(jí)尾水凈化流程，實(shí)現(xiàn)“零污水”排放，顯著改善周邊環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)建成以來累計(jì)落地項(xiàng)目40個(gè)，簽約投資額26.3億元，帶動(dòng)就業(yè)約1.1萬人次；園區(qū)營(yíng)收增長(zhǎng)迅速，僅2024年前八個(gè)月，園區(qū)營(yíng)業(yè)收入已高達(dá)7.6億元22，為2023年全年的140%。這一系列亮眼的數(shù)據(jù)背后，不僅僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的攀升，更是園區(qū)探索生態(tài)養(yǎng)殖、推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)寫照。馮家灣打造現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園2321數(shù)據(jù)來源：自然資源部官網(wǎng)。22數(shù)據(jù)來源：海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。23圖片來源：海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（三）加強(qiáng)科技支撐，開發(fā)海洋利用新場(chǎng)景海南自貿(mào)港聚焦提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，圍繞深海裝備、能源開發(fā)、生物制品等領(lǐng)域，打造海洋科創(chuàng)平臺(tái)，海洋創(chuàng)新指數(shù)位居全國(guó)第一梯次，生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港建設(shè)初具成效。國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（深海）正式運(yùn)行，聚焦提升“深海進(jìn)入、深海探測(cè)、深海開發(fā)”能力，開展深海儀器裝備性能測(cè)試與標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證、深遠(yuǎn)海環(huán)境模擬與技術(shù)創(chuàng)新驗(yàn)證、海洋人工智能算法開發(fā)與數(shù)據(jù)訓(xùn)練等工作，推動(dòng)13類深海應(yīng)用場(chǎng)景和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，助力海南發(fā)展深海油氣礦產(chǎn)勘探開發(fā)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。建成11個(gè)規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)，開展海洋溫差能技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)波浪能示范應(yīng)用，發(fā)展“風(fēng)電+制氫制醇”“風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”等融合場(chǎng)景，構(gòu)建生態(tài)化的海洋清潔能源開發(fā)體系。典型案例：典型案例：“以貝凈水、以水養(yǎng)核”，昌江核電實(shí)現(xiàn)生態(tài)融“核”發(fā)展24昌江核電站坐落于海南昌江黎族自治縣，其周邊海域相對(duì)封閉、海水密度適中、水流平緩，非常適宜白蝶貝生長(zhǎng)。2019年，海南核電啟動(dòng)《海南核電海域綜合利用示范研究》項(xiàng)目，積極推動(dòng)核電海域資源綜合利用和綠色開發(fā)，探索在核電站機(jī)組外側(cè)海域養(yǎng)殖國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白蝶貝。經(jīng)過五年多的探索實(shí)踐，成功突破人工繁育技術(shù)瓶頸，白蝶貝單貝直徑增長(zhǎng)7-10cm，珍珠最大直徑達(dá)到18mm的國(guó)際優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖成功率大幅提升至90%以上，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖空白，相關(guān)成果獲海南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。被稱為“大珠母貝”的白蝶貝對(duì)環(huán)境極為挑剔，特別是要求水溫必須穩(wěn)定在20~30℃,而核電站運(yùn)行過程中產(chǎn)生的“溫排水”正好使得周邊海域的水溫常年維持在白蝶貝最為活躍的溫度區(qū)間內(nèi)，徹底解決了熱帶海域水溫波動(dòng)過大的難題。同時(shí)，據(jù)測(cè)算，每只白蝶貝每天能濾食5升海水中的藻類和有機(jī)物，不僅可有效防止核電取水海域藻類聚集性暴發(fā)，還可改善水質(zhì)，確保了核電取水安全。2022年以來，核電取水口的藻類密度下降了72%，未發(fā)生過堵塞事故，海水的溶解氧含量從2019年的4.2毫克/升提升至5.8毫克/升，海水透明度增加了1.5米。從瀕危物種保護(hù)到生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，昌江黎族自治縣以白蝶貝為紐帶，探索出一條核電清潔能源與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新路徑。項(xiàng)目養(yǎng)殖的珍珠（左）成貝海底增殖床（右）2524數(shù)據(jù)來源：海南省科學(xué)技術(shù)廳。25圖片來源：人民網(wǎng)。（四）深化合作交流，拓寬綠色發(fā)展空間海南自貿(mào)港積極打造高水平海洋交流國(guó)際平臺(tái)，高質(zhì)量辦好博鰲亞洲論壇、海洋合作與治理論壇、海南自貿(mào)港國(guó)際科技創(chuàng)新合作論壇、中國(guó)（海南）－東盟2025智庫(kù)論壇等活動(dòng)，不斷提升海南自貿(mào)港全球影響力。儋州老市村濕地生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目入選“生物多樣性100+全球典型案例”名單，生態(tài)保護(hù)國(guó)際合作的“海南故事”正走向世界。同時(shí)，深化與粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群的戰(zhàn)略對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)合作，深度融入共建“一帶一路”，構(gòu)建形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位合作體系。 典型案例： 典型案