2025年監(jiān)理工程師《建設工程監(jiān)理案例分析》(土木建筑)練習題及答案一、項目監(jiān)理組織與合同管理【案例1】背景：某市軌道交通3號線土建05標段，發(fā)包人與監(jiān)理人采用《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）GF—2017—0202》簽訂合同。合同約定：總監(jiān)理工程師必須常駐現(xiàn)場，每月不少于22天；監(jiān)理機構應在收到施工圖后14天內完成圖紙會審；因承包人原因導致關鍵線路工期延誤，監(jiān)理人應在3天內簽發(fā)《工期延誤確認表》，否則視為放棄權利。事件：（1）2025年3月1日，總監(jiān)理工程師因參加注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育，連續(xù)離開現(xiàn)場5天，承包人據(jù)此向發(fā)包人提出工期順延5天并索賠現(xiàn)場管理費8萬元。（2）2025年3月10日，監(jiān)理部收到新版車站主體結構施工圖，因專業(yè)監(jiān)理工程師請假，圖紙會審會議推遲至3月30日召開，承包人提出因圖紙會審延遲導致鋼筋加工場停工20天，索賠人工、設備閑置費合計32萬元。（3）2025年4月5日，承包人因鋼筋套筒連接工藝變更，使關鍵線路延誤7天，監(jiān)理人于4月15日簽發(fā)《工期延誤確認表》，發(fā)包人拒絕承擔由此增加的趕工費46萬元，理由是監(jiān)理人逾期簽發(fā)，已放棄權利。問題：1.針對事件（1），監(jiān)理人應如何回復承包人的工期及費用索賠？說明理由。2.針對事件（2），監(jiān)理人是否應承擔圖紙會審延遲責任？發(fā)包人是否有權向監(jiān)理人追償？3.針對事件（3），監(jiān)理人逾期簽發(fā)《工期延誤確認表》是否導致實體權利喪失？發(fā)包人拒付趕工費的理由是否成立？答案與解析：1.監(jiān)理人應拒絕承包人的工期及費用索賠。理由：①《建設工程監(jiān)理合同》5.3.2款明確“總監(jiān)離開現(xiàn)場須書面報發(fā)包人同意”，本次請假未履行書面手續(xù)屬違約；②工期順延的法定前提為“發(fā)包人原因或不可抗力”，總監(jiān)繼續(xù)教育屬監(jiān)理人內部管理事務，不構成發(fā)包人風險事件；③現(xiàn)場管理費屬于承包人履約成本，與總監(jiān)缺勤無因果關系。2.監(jiān)理人應承擔圖紙會審延遲的違約責任，但發(fā)包人向監(jiān)理人追償需證明實際損失金額。理由：①合同8.1.3款賦予監(jiān)理人“14天內組織會審”義務，推遲20天已構成違約；②《民法典》第584條確立“損失填補”原則，發(fā)包人須舉證承包人索賠32萬元已實際支付且與延遲有因果關系；③監(jiān)理人可向專業(yè)監(jiān)理工程師追償內部責任。3.監(jiān)理人逾期簽發(fā)不導致實體權利喪失，發(fā)包人拒付理由不成立。理由：①《工期延誤確認表》僅為證據(jù)形式，不改變“承包人原因延誤”這一實體事實；②《民法典》第140條“默示意思表示”需法律明確規(guī)定或當事人約定，合同未約定“逾期視為放棄”；③發(fā)包人可依據(jù)《施工合同》第7.5.2款直接向承包人主張違約金，趕工費仍應由承包人承擔。二、質量與安全控制【案例2】背景：某裝配式混凝土高層住宅，地下2層，地上28層，預制率45%。2025年5月12日，專業(yè)監(jiān)理工程師在巡檢中發(fā)現(xiàn)：（1）第15層預制剪力墻灌漿套筒飽滿度檢測30個，其中5個飽滿度為75%，規(guī)范要求≥80%；（2）塔吊安裝高度78m，現(xiàn)場提供的《塔式起重機附著方案》中缺少第5道附著桿內力計算書；（3）5月10日澆筑的第14層疊合板混凝土，標準養(yǎng)護試塊強度代表值23.1MPa，設計強度等級C30，同條件試塊強度代表值26.5MPa，現(xiàn)場回彈取芯綜合評定強度27.8MPa。問題：1.對灌漿飽滿度不合格構件，監(jiān)理人應簽發(fā)何種指令？下一步驗收流程如何？2.塔吊附著方案缺失計算書，監(jiān)理人應如何處理？若承包人拒不補充，監(jiān)理人可采取哪些措施？3.第14層疊合板混凝土強度是否達到驗收條件？監(jiān)理人應如何簽署檢驗批質量驗收記錄？答案與解析：1.應簽發(fā)《監(jiān)理通知單》（質量類），要求承包人對5個套筒補充灌漿并在24小時后采用X射線法復檢；復檢仍不合格，則拆除重新安裝預制墻板。依據(jù)：《裝配式混凝土建筑技術標準》GB/T512312021第11.3.4條及《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB503002013附錄D。2.監(jiān)理人應簽發(fā)《工程暫停令》（安全類），暫停塔吊使用，要求3天內補充附著桿內力計算書并組織專家論證；若承包人拒不補充，監(jiān)理人應報告主管部門并拒絕簽署《塔式起重機使用登記申請表》，同時書面報告發(fā)包人，建議按《施工合同》第16.1.3款約定“承包人承擔停機損失”。3.該批混凝土強度未達到驗收條件。判定：①標準養(yǎng)護試塊23.1MPa＜30MPa×0.95=28.5MPa；②同條件試塊26.5MPa＜30MPa×1.0=30MPa；③回彈取芯綜合評定27.8MPa仍低于設計強度。監(jiān)理人應拒絕簽署檢驗批驗收記錄，簽發(fā)《不合格項處置記錄表》，要求承包人按《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB502042015第10.2.2條進行結構加固處理，并提交設計復核文件。三、投資控制與工程計量【案例3】背景：某市政跨江大橋，采用工程量清單招標，合同價格形式為單價合同，專用條款約定：（1）鋼筋工程量按設計圖示尺寸計算，不扣除鋼筋套筒所占體積；（2）因設計變更導致清單項目工程量增加超過15%時，超出部分綜合單價按承包人投標報價的0.9倍調整；（3）2025年4月，發(fā)包人將原設計C40橋墩混凝土變更為C50，工程量由清單量2850m3增至3200m3，承包人報送變更綜合單價680元/m3（原投標價600元/m3）。問題：1.監(jiān)理人審核變更單價應遵循哪些原則？最終確認的單價是多少？2.若承包人提交的計量支付報表中，將灌注樁樁頭超灌1.2m（設計樁頂以上）計入工程量，監(jiān)理人是否應予計量？說明理由。3.2025年5月，承包人提出因橋址處卵石層厚度變化，導致旋挖鉆機功效降低30%，要求對灌注樁清單項目（原綜合單價1850元/m）補償功效損失220萬元，監(jiān)理人應如何處置？答案與解析：1.監(jiān)理人應按“有適用用適用、無適用用類似、無類似按成本加利潤”原則審核。步驟：①判斷C50混凝土為“無類似”，因原清單為C40；②測算承包人成本：水泥增加35元/m3，碎石增加5元/m3，外加劑增加25元/m3，合計65元/m3；③按《建設工程造價鑒定規(guī)范》GB/T512622017第5.3.3條，利潤取人工+機械+材料費的5%，即(65+人工差0)×1.05=68.25元/m3；④最終確認單價=600+68.25=668.25元/m3，下浮10%后為601.43元/m3（因增量32002850=350m3，增幅12.3%＜15%，故不觸發(fā)下調條款）。2.不予計量。理由：①《市政工程工程量計算規(guī)范》GB508572013第C.1.3條“灌注樁工程量按設計樁長乘以截面積計算，超灌部分不予計量”；②超灌屬于承包人保證樁頭質量的施工措施，費用已含在綜合單價中。3.監(jiān)理人應拒絕補償。理由：①卵石層厚度變化屬“有經(jīng)驗的承包人可預見”的地質風險，招標文件已提供地勘報告；②功效降低屬承包人自身施工組織責任，不適用《標準施工招標文件》第4.11.2款“不利物質條件”條款；③如需補償，承包人應提供充分證據(jù)（如同類地層功效對比記錄、發(fā)包人提供的地勘資料失實等），否則不予支持。四、進度控制與工程延期【案例4】背景：某高校圖書館工程，合同工期420天，2024年10月1日開工，2025年11月24日竣工。關鍵線路為：土方開挖→樁基→主體結構→二次結構→裝飾→竣工驗收。2025年1月10日，發(fā)包人書面通知將原設計玻璃幕墻改為石材幕墻，設計變更圖紙于2月10日下發(fā)。承包人3月1日提交《工期順延申請》，要求順延30天，理由是石材幕墻深化設計、采購、施工周期比玻璃幕墻增加30天。監(jiān)理人審核發(fā)現(xiàn)：（1）石材幕墻不在關鍵線路，其施工總時差18天；（2）承包人已于1月15日停止玻璃幕墻埋件施工，但1月20日主體封頂，埋件復工不影響后續(xù)工序。問題：1.監(jiān)理人應批準多少天工期順延？說明計算過程。2.若承包人因石材幕墻變更導致腳手架租賃期延長20天，增加租賃費46萬元，監(jiān)理人應如何簽認費用索賠？3.2025年6月，承包人因勞動力不足，主動將關鍵線路上的“二次結構”工期延長15天，發(fā)包人要求按“工期延誤”收取違約金1萬元/天，監(jiān)理人應如何協(xié)調？答案與解析：1.應批準工期順延12天。計算：①石材幕墻增加工作持續(xù)時間30天；②施工總時差18天可消化部分影響；③對關鍵線路影響=3018=12天；④1月10日變更指令，2月10日圖紙下發(fā)，承包人準備與深化設計時間已包含在總時差內，不再額外增加。2.監(jiān)理人應簽認46萬元費用索賠。理由：①變更導致腳手架使用期延長屬“發(fā)包人原因增加措施項目”；②《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002013第9.3.2條“措施項目費按實際發(fā)生調整”；③承包人提供腳手架租賃合同、付款憑證、現(xiàn)場簽證記錄，證據(jù)鏈完整。3.監(jiān)理人應認定屬“承包人原因延誤”，違約金15萬元由承包人承擔。依據(jù)：①《施工合同》第7.5.1款“因承包人原因造成工期延誤，支付違約金1萬元/天”；②勞動力不足屬承包人應承擔的商務風險；③監(jiān)理人應書面提示發(fā)包人，違約金可從當期進度款中扣除，但不宜重復扣留質量保證金。五、安全生產(chǎn)管理【案例5】背景：2025年6月，某深基坑工程，開挖深度11.5m，采用地下連續(xù)墻+三道鋼筋混凝土內支撐。6月20日，監(jiān)理在安全巡視中發(fā)現(xiàn)：（1）基坑東側路面出現(xiàn)連續(xù)裂縫，最長15m，縫寬3~5mm，累計沉降18mm；（2）第三道支撐施工至50%時，承包人為方便拆撐，擅自將C40混凝土支撐改為鋼支撐，未履行變更程序；（3）6月21日夜間，基坑西側發(fā)生局部坍塌，長度12m，深度3m，造成1名工人腿部骨折。問題：1.針對事件（1），監(jiān)理人應簽發(fā)何種文件？下一步監(jiān)測要求如何？2.對承包人擅自變更支撐形式，監(jiān)理人應如何處理？3.發(fā)生坍塌事故后，監(jiān)理人應履行哪些法定程序？答案與解析：1.應立即簽發(fā)《工程暫停令》（安全類），停止基坑內一切作業(yè)；同時報告建設單位及住建部門；要求第三方監(jiān)測單位加密監(jiān)測頻率至1次/天，沉降速率連續(xù)3天＞3mm/d或累計沉降＞30mm時啟動應急預案。2.監(jiān)理人應：①簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，責令承包人按原設計恢復混凝土支撐；②組織設計、施工單位進行安全復核，確認鋼支撐承載力是否滿足要求；③若設計認可鋼支撐，應補辦設計變更手續(xù)，并對承包人處以違約金10萬元（合同專用條款13.2.4）。3.監(jiān)理人應：①立即向住建部門報告事故，1小時內完成初報，24小時內提交書面報告；②封存事故現(xiàn)場，督促承包人啟動應急救援；③組織事故初步調查，形成《監(jiān)理單位事故調查報告》，明確事故性質、責任劃分；④對承包人安全生產(chǎn)條件進行復核，整改未完成不得復工。六、工程驗收與缺陷責任【案例6】背景：某大型醫(yī)院綜合樓，2025年8月15日通過竣工驗收，8月20日交付使用。缺陷責任期24個月。2025年10月1日，屋面出現(xiàn)多處滲漏，發(fā)包人書面通知承包人維修，承包人以外墻石材幕墻施工由發(fā)包人直接分包為由拒絕。經(jīng)查，滲漏點為幕墻頂部與屋面防水收口部位，設計圖紙由幕墻分包深化，但未獲原設計單位確認。問題：1.監(jiān)理人應如何界定滲漏缺陷責任主體？2.若承包人拒不維修，發(fā)包人委托第三方維修花費38萬元，監(jiān)理人應如何簽認費用？3.缺陷責任期滿后，監(jiān)理人應組織哪些單位進行最終檢查？檢查合格后的工作程序如何？答案與解析：1.滲漏責任主體為發(fā)包人。理由：①《建設工程質量管理條例》第41條“建設工程實行總承包的，總承包單位對全部質量負責”，但幕墻為發(fā)包人直接分包，屬“平行發(fā)包”；②《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第15條“發(fā)包人直接分包工程造成質量缺陷，由發(fā)包人承擔責任”；③監(jiān)理人應書面提示發(fā)包人向幕墻分包追償。2.監(jiān)理人應簽認38萬元由發(fā)包人承擔，并從幕墻分包質量保證金中扣除；若幕墻分包無質保金，則發(fā)包人自行承擔，監(jiān)理人不得從總包質保金中扣除。3.缺陷責任期滿前7天，監(jiān)理人應組織發(fā)包人、承包人、物業(yè)管理單位進行最終檢查；檢查合格后，監(jiān)理人簽發(fā)《缺陷責任期終止證書》，發(fā)包人退還剩余質量保證金；若有缺陷，監(jiān)理人應書面通知責任人維修，并重新計算缺陷責任期。七、信息管理與監(jiān)理文件【案例7】背景：2025年9月，某監(jiān)理項目部采用“智慧監(jiān)理”平臺，所有監(jiān)理文件通過CA電子簽章。承包人提出：（1）電子《監(jiān)理通知單》無總監(jiān)手寫簽名，拒絕整改；（2）平臺自動生成的《旁站記錄》缺少現(xiàn)場照片，質檢站要求補充；（3）監(jiān)理人未按《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T503282014要求移交紙質竣工資料，檔案館拒收。問題：1.電子《監(jiān)理通知單》是否具有法律效力？監(jiān)理人應如何回應承包人？2.對缺少現(xiàn)場照片的《旁站記錄》，監(jiān)理人應如何補充？3.監(jiān)理人應如何同時滿足電子檔案與紙質檔案的雙套制要求？答案與解析：1.具有法律效力。依據(jù)：①《電子簽名法》第14條“可靠的電子簽名與手寫簽名具有同等法律效力”；②CA證書由依法設立的電子認證服務機構頒發(fā)，屬“可靠電子簽名”；監(jiān)理人應向承包人出示CA證書有效性驗證報告，拒絕整改屬違約。2.監(jiān)理人應調取平臺綁定的手機終端照片，按“時間經(jīng)緯度水印”自動生成功能補傳照片，并重新生成PDF記錄，由總監(jiān)電子簽章后上傳至平臺，打印輸出存檔。3.監(jiān)理人應在項目開工前與檔案館溝通，明確“電子檔案先行，紙質檔案后補”的過渡方案；竣工后30天內，將電子檔案刻錄三套藍光光盤，同時打印關鍵文件原件（監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、質量評估報告等）加蓋鮮章，形成紙質檔案一并移交，確保雙套制合規(guī)。八、綜合案例分析【案例8】背景：某EPC模式下的體育場館工程，2025年3月1日開工，合同總價18億元，工期900天。項目實施過程中發(fā)生以下事件：（1）2025年4月，發(fā)包人要求增加1萬座觀眾席，合同價格調整采用“成本加利潤”方式，利潤率5%；（2）2025年6月，因國際鋼材價格暴漲，承包人提出對鋼結構制作費調增1.2億元；（3）2025年7月，經(jīng)BIM復核，屋面鋼網(wǎng)架與原設計相比減少用鋼量2200t，承包人拒絕調減合同價格；（4）2025年8月，發(fā)包人拖欠進度款3個月，承包人書面通知暫停施工，并于3