2025年度重大事故隱患專項排查整治行動方案2025年度重大事故隱患專項排查整治行動堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻汲取近年重特大事故教訓(xùn)，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，強化企業(yè)主體責(zé)任與部門監(jiān)管責(zé)任聯(lián)動，通過全鏈條、穿透式排查整治，推動重大事故隱患動態(tài)清零，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。行動覆蓋礦山（含非煤礦山、煤礦）、危險化學(xué)品（含化工、醫(yī)藥、煙花爆竹）、交通運輸（含道路、水上、鐵路、民航、城市軌道交通）、建筑施工（含房屋市政、交通、水利、能源等工程）、消防（含大型商業(yè)綜合體、高層建筑、醫(yī)院、學(xué)校、文博單位）、工貿(mào)（含冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）等七大重點行業(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場所、燃氣、電力、特種設(shè)備等其他易引發(fā)群死群傷事故的行業(yè)領(lǐng)域。排查整治重點圍繞企業(yè)主體責(zé)任落實與部門監(jiān)管責(zé)任履行兩方面展開。企業(yè)主體責(zé)任方面，重點檢查主要負責(zé)人是否親自組織研究部署專項行動，是否建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全總監(jiān)是否依法履職并牽頭開展隱患排查；是否按規(guī)定開展安全風(fēng)險辨識管控，建立風(fēng)險清單并動態(tài)更新；是否嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，對自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患是否落實“五到位”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）整改要求，是否存在“只查不改”“查而不實”問題；是否按標準配備安全管理人員，關(guān)鍵崗位人員是否持證上崗，一線作業(yè)人員是否完成年度安全培訓(xùn)并考核合格；是否制定并演練針對性應(yīng)急預(yù)案，重點崗位應(yīng)急處置卡是否覆蓋到位，消防設(shè)施、應(yīng)急物資是否完好有效。部門監(jiān)管責(zé)任方面，重點檢查行業(yè)主管部門是否精準研判本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患特征，制定細化排查標準；是否對企業(yè)自查情況開展“回頭看”，核查隱患清單真實性，是否存在應(yīng)查未查、查而不報問題；是否嚴格執(zhí)法，對重大隱患是否依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等措施，是否存在“以罰代管”“一罰了之”；是否建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，對違法分包轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等問題形成打擊合力；是否運用信息化手段（如安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)）提升隱患排查效率，是否對整改難度大、涉及多部門的隱患實施掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限。行動分五個階段推進。1月為動員部署階段，各地區(qū)、各部門制定實施方案，召開專題會議，通過培訓(xùn)、宣講等方式推動企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員準確掌握排查標準和要求。23月為企業(yè)自查階段，所有企業(yè)對照行業(yè)排查標準開展全面自查，建立“一企一清單”，明確隱患位置、類型、整改措施及責(zé)任人，3月底前將清單報屬地行業(yè)主管部門備案，未按要求自查或清單不實的企業(yè)納入重點檢查對象。46月為部門檢查階段，各行業(yè)主管部門按照“雙隨機一公開”與“四不兩直”相結(jié)合方式，對企業(yè)自查情況開展檢查，檢查覆蓋率不低于本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%，對高危企業(yè)、近三年發(fā)生過事故的企業(yè)實施100%檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患當場下達整改指令，同步錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。710月為集中整治階段，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患實行“一患一檔”管理，對整改難度大、短期無法完成的隱患由市級以上安委會掛牌督辦，明確整改時限；對逾期未整改或整改不到位的企業(yè)，依法采取斷電、停供民用爆炸物品等強制措施，納入“黑名單”并向社會公示；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。1112月為總結(jié)提升階段，各地區(qū)、各部門系統(tǒng)梳理行動成效，分析突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善行業(yè)隱患排查標準，推動企業(yè)將專項行動中的好做法固化為常態(tài)化制度，形成“排查整改銷號評估”閉環(huán)管理機制。強化組織保障，各地區(qū)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門、跨區(qū)域隱患整治；行業(yè)主管部門成立專家指導(dǎo)組，為企業(yè)提供技術(shù)支持。加強宣傳引導(dǎo)，通過新聞媒體、政務(wù)平臺曝光重大隱患典型案例，推廣企業(yè)自查整改的好經(jīng)驗好做法，鼓勵群眾通過“12350”等熱線舉報重大隱患，對查實的給予獎勵。嚴格督導(dǎo)考核，將專項行動納入安全生產(chǎn)考核巡查重要內(nèi)容，對工作推進不力、重大隱患整治滯后的地區(qū)和部門通報約談；對因隱患排查整治不到位導(dǎo)致事故的，依法從嚴追究相關(guān)人員責(zé)任。推