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文檔簡介

合同及招標(biāo)文檔審批管理模板適用范圍與典型場景采購部門發(fā)起的供應(yīng)商合同審批;項目部門提交的服務(wù)外包招標(biāo)文件審核;法務(wù)部門對合同條款的合規(guī)性審查;財務(wù)部門對合同金額、付款條件的評估;領(lǐng)導(dǎo)層對重大合同/招標(biāo)文件的最終審批。標(biāo)準(zhǔn)化審批流程操作指南第一步:申請發(fā)起與資料準(zhǔn)備發(fā)起人:業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人(如采購專員、項目負(fù)責(zé)人)。操作內(nèi)容:根據(jù)業(yè)務(wù)需求,起草合同草案或招標(biāo)文件初稿;收集基礎(chǔ)資料,包括但不限于:雙方主體資格證明(如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)、項目立項批復(fù)、預(yù)算明細(xì)、技術(shù)規(guī)格書等;填寫《合同審批申請表》或《招標(biāo)文件審批申請表》(見模板表格),明確項目名稱、合同/招標(biāo)金額、合作方信息、審批需求等關(guān)鍵信息。輸出成果:合同/招標(biāo)文件初稿、完整資料清單、《審批申請表》。第二步:部門初審責(zé)任崗位:業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人(如采購經(jīng)理、項目主管)。操作內(nèi)容:審核合同/招標(biāo)文件內(nèi)容是否符合業(yè)務(wù)需求、項目目標(biāo);核對基礎(chǔ)資料的完整性與準(zhǔn)確性(如金額與預(yù)算是否一致、合作方資質(zhì)是否達(dá)標(biāo));重點審核商務(wù)條款(如交付周期、驗收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任)的合理性。輸出成果:部門初審意見(通過/駁回并附修改建議)。第三步:法務(wù)合規(guī)審核責(zé)任崗位:法務(wù)部門專員(如法務(wù)主管)。操作內(nèi)容:審核合同條款的合法性、合規(guī)性,是否符合《民法典》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī);檢查合同主體是否具備簽約資格(如是否為獨立法人、是否超越經(jīng)營范圍);重點關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)、保密條款、爭議解決方式等風(fēng)險點的約定;對招標(biāo)文件中的程序合規(guī)性(如招標(biāo)方式是否符合規(guī)定、資格預(yù)審條件是否公平)進行審查。輸出成果:法務(wù)審核意見(通過/附修改意見/要求補充法律文件)。第四步:財務(wù)審核責(zé)任崗位:財務(wù)部門專員(如財務(wù)經(jīng)理)。操作內(nèi)容:審核合同金額與預(yù)算是否匹配,是否存在超預(yù)算風(fēng)險;核對付款條件、結(jié)算方式、稅費承擔(dān)等財務(wù)條款的合理性;評估合作方的財務(wù)狀況(如是否提供履約保函、付款能力評估);對招標(biāo)文件中的資金來源(如是否為專項資金)、成本控制措施進行審核。輸出成果:財務(wù)審核意見(通過/調(diào)整付款方式/建議終止合作)。第五步:領(lǐng)導(dǎo)層審批責(zé)任崗位:根據(jù)合同/招標(biāo)金額分級審批(如部門總監(jiān)、分管副總、總經(jīng)理)。操作內(nèi)容:重大合同(如金額超XX萬元或涉及核心業(yè)務(wù))需提交總經(jīng)理辦公會集體審議;審核整體業(yè)務(wù)戰(zhàn)略匹配度、資源投入產(chǎn)出比及潛在風(fēng)險;最終審批通過后,簽署《審批意見表》。輸出成果:領(lǐng)導(dǎo)層審批意見(批準(zhǔn)/否決并說明理由)。第六步:文件修訂與印發(fā)責(zé)任崗位:業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人+行政/檔案部門。操作內(nèi)容:根據(jù)各環(huán)節(jié)審核意見修訂合同/招標(biāo)文件,最終定稿;正式文件需加蓋企業(yè)公章(或合同專用章),并按份數(shù)需求印發(fā);將審批流程全資料(含修訂稿、各環(huán)節(jié)意見表)提交檔案部門歸檔。輸出成果:正式合同/招標(biāo)文件、歸檔資料包。核心審批表單模板表1:合同審批流程表序號審批環(huán)節(jié)責(zé)任崗位操作內(nèi)容審批意見(通過/駁回/修改)審批時限審批人簽字1申請發(fā)起業(yè)務(wù)經(jīng)辦人提交合同初稿及基礎(chǔ)資料--*經(jīng)辦人2部門初審業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核業(yè)務(wù)需求與條款合理性□通過□駁回□修改2個工作日*部門經(jīng)理3法務(wù)合規(guī)審核法務(wù)專員審核合法性與風(fēng)險條款□通過□駁回□修改3個工作日*法務(wù)主管4財務(wù)審核財務(wù)經(jīng)理審核金額、付款條件與財務(wù)風(fēng)險□通過□駁回□修改2個工作日*財務(wù)經(jīng)理5領(lǐng)導(dǎo)層審批分管副總/總經(jīng)理審批戰(zhàn)略匹配度與重大風(fēng)險□批準(zhǔn)□否決3個工作日*領(lǐng)導(dǎo)6歸檔檔案管理員整理審批資料并歸檔-1個工作日*檔案員表2:招標(biāo)文件審批關(guān)鍵要素表審核模塊核心審核要點招標(biāo)程序合規(guī)性招標(biāo)方式(公開/邀請)是否符合規(guī)定,公告發(fā)布渠道是否合規(guī),投標(biāo)截止時間是否合理投標(biāo)人資格條件資質(zhì)要求(如行業(yè)資質(zhì)、業(yè)績)是否設(shè)置歧視性條款,是否明確資格證明文件清單技術(shù)與商務(wù)條款技術(shù)參數(shù)是否客觀可量化,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否量化、透明,付款方式是否符合財務(wù)規(guī)定風(fēng)險控制是否明確廢標(biāo)條款、違約責(zé)任、履約保證金要求,知識產(chǎn)權(quán)歸屬是否清晰合規(guī)性聲明是否包含“招標(biāo)文件最終解釋權(quán)”等違規(guī)條款,是否符合反商業(yè)賄賂相關(guān)規(guī)定關(guān)鍵風(fēng)險控制與操作要點審批時限管理:各環(huán)節(jié)審批需在規(guī)定時限內(nèi)完成,超期未反饋視為默認(rèn)通過;緊急項目可啟動“加急審批”流程,由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)縮短時限。資料完整性要求:發(fā)起時需提交所有必要附件(如合作方資質(zhì)、預(yù)算批復(fù)),資料不全的審批流程暫不啟動,退回發(fā)起人補充。合規(guī)性紅線:合同條款不得違反法律法規(guī)強制性規(guī)定(如“霸王條款”);招標(biāo)文件不得設(shè)置傾向性、排他性條款,保證公平競爭;涉及重大利益沖突的合同(如關(guān)聯(lián)方交易),需額外披露并增加審計環(huán)節(jié)。修訂與留痕:所有修訂需保留版本記錄,審批意見需書面化(可電子簽章)

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