防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效防范和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)社會(huì)秩序的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確各部門、單位及相關(guān)人員在臺(tái)風(fēng)預(yù)警、防御、應(yīng)急處置及災(zāi)后恢復(fù)等各階段的職責(zé)與行動(dòng)規(guī)范，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的防臺(tái)風(fēng)工作體系。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合本地區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際防御需求編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）及其次生災(zāi)害（如暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、泥石流、山體滑坡等）的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置及災(zāi)后恢復(fù)等工作。1.4工作原則以人為本，生命至上：始終將保障人民群眾生命安全放在首位，優(yōu)先組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，最大限度減少人員傷亡。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)各部門職責(zé)，形成防臺(tái)風(fēng)工作合力。預(yù)防為主，常備不懈：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)測預(yù)警、隱患排查治理和應(yīng)急準(zhǔn)備，提高防范能力?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立健全部門間、區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、處置高效?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段和科學(xué)方法開展防臺(tái)風(fēng)工作，依法規(guī)范應(yīng)急處置行為。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位包括應(yīng)急管理、氣象、水利、自然資源、住建、交通、公安、衛(wèi)健、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、電力、通信、宣傳等部門及相關(guān)單位。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。2.2指揮部職責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于防臺(tái)風(fēng)工作的決策部署和指示精神。統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。組織開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源。指導(dǎo)、督促各部門、單位及下級(jí)政府落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施。組織開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。2.3成員單位職責(zé)成員單位主要職責(zé)應(yīng)急管理部門承擔(dān)指揮部辦公室日常工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；統(tǒng)籌應(yīng)急物資調(diào)撥；指導(dǎo)災(zāi)后救助和恢復(fù)重建；組織開展災(zāi)情核查、損失評(píng)估。氣象部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布；及時(shí)提供臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度、影響范圍及風(fēng)雨預(yù)報(bào)等信息；為應(yīng)急決策提供氣象支撐。水利部門負(fù)責(zé)江河、水庫、堤防等水利工程的運(yùn)行管理和調(diào)度；監(jiān)測江河水位、水庫蓄水情況；組織開展洪水防御和搶險(xiǎn)工作。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和隱患排查；組織開展山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)工作；指導(dǎo)沿海地區(qū)風(fēng)暴潮防御。住建部門負(fù)責(zé)城市排水防澇設(shè)施維護(hù)管理；指導(dǎo)建筑施工工地、危舊房屋、市政設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)工作；組織開展城市內(nèi)澇搶險(xiǎn)。交通部門負(fù)責(zé)道路、橋梁、港口、碼頭等交通設(shè)施的安全管理；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸保障；及時(shí)搶修受損交通設(shè)施。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急期間社會(huì)秩序；實(shí)施交通管制；保障應(yīng)急救援通道暢通；協(xié)助開展人員轉(zhuǎn)移和安置。衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療物資；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展衛(wèi)生防疫和心理干預(yù)。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾臨時(shí)生活救助；管理發(fā)放救災(zāi)物資；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防臺(tái)風(fēng)工作；組織開展農(nóng)作物、畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖等防災(zāi)減災(zāi)；指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。電力部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)；及時(shí)搶修受損電力線路和設(shè)備；保障應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援及重要用戶電力供應(yīng)。通信部門負(fù)責(zé)通信設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)；及時(shí)搶修受損通信線路和基站；保障應(yīng)急通信暢通。宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息和防臺(tái)風(fēng)知識(shí)；正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。其他相關(guān)單位按照各自職責(zé)，做好防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急相關(guān)工作。2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)發(fā)生重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部由總指揮或副總指揮帶隊(duì)，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測氣象監(jiān)測：氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測，利用氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、自動(dòng)氣象站等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測臺(tái)風(fēng)生成、發(fā)展、移動(dòng)路徑及強(qiáng)度變化，及時(shí)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。水文監(jiān)測：水利部門加強(qiáng)江河、水庫、湖泊水位及流量監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的洪水情況。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測：自然資源部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測，利用專業(yè)監(jiān)測設(shè)備和群測群防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。海洋監(jiān)測：海洋部門加強(qiáng)沿海地區(qū)風(fēng)暴潮、海浪監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警信息。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警級(jí)別根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度和發(fā)展趨勢，將臺(tái)風(fēng)預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。預(yù)警級(jí)別發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)防御指南藍(lán)色預(yù)警預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)8級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)8～9級(jí)并可能持續(xù)。1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作；

2.停止露天集體活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；

3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應(yīng)對(duì)措施，如回港避風(fēng)或者繞道航行等；

4.加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，切斷危險(xiǎn)的室外電源。黃色預(yù)警預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)10級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)10～11級(jí)并可能持續(xù)。1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

2.停止室內(nèi)外大型集會(huì)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；

3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應(yīng)對(duì)措施，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；

4.加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。橙色預(yù)警預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)將受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)12級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；

2.停止室內(nèi)外大型集會(huì)、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；

3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶應(yīng)當(dāng)回港避風(fēng)，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；

4.加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移；

5.相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。紅色預(yù)警預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或陣風(fēng)14級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或陣風(fēng)14級(jí)以上并可能持續(xù)。1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作；

2.停止集會(huì)、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；

3.回港避風(fēng)的船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安全地帶；

4.加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移；

5.相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。3.2.2預(yù)警發(fā)布發(fā)布主體：臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息由氣象部門按照權(quán)限發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。發(fā)布渠道：通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號(hào)、應(yīng)急廣播、電子顯示屏等多種渠道及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警調(diào)整與解除：氣象部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并向社會(huì)公布。3.3預(yù)警響應(yīng)接到臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息后，各部門、單位及相關(guān)地區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)，按照本預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案要求，做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作：加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。組織開展隱患排查治理，重點(diǎn)檢查危舊房屋、臨時(shí)工棚、廣告牌、塔吊、腳手架、電力通信設(shè)施、水利工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等。做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，明確轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)和責(zé)任人。備足應(yīng)急物資和裝備，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍待命。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提醒公眾做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別和災(zāi)害影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，由低到高依次為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警時(shí)，由指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警時(shí)，由指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警時(shí)，由指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警，或臺(tái)風(fēng)已造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，由指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府支援。4.3響應(yīng)措施4.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施指揮部辦公室加強(qiáng)值班值守，及時(shí)收集、匯總臺(tái)風(fēng)信息和各地防臺(tái)風(fēng)工作情況。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，每6小時(shí)發(fā)布一次臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)信息。各成員單位按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)隱患排查。宣傳部門組織媒體發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息和防臺(tái)風(fēng)知識(shí)。4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施指揮部副總指揮主持召開會(huì)議，部署防臺(tái)風(fēng)工作。氣象部門每3小時(shí)發(fā)布一次臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提供風(fēng)雨預(yù)報(bào)。水利、自然資源等部門加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布洪水、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。住建部門督促建筑施工工地停止高空作業(yè)，加固臨時(shí)設(shè)施。交通部門加強(qiáng)道路、橋梁巡查，做好交通疏導(dǎo)準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)作物、畜禽防風(fēng)避險(xiǎn)工作。應(yīng)急管理部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍待命，做好應(yīng)急物資調(diào)撥準(zhǔn)備。4.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施指揮部總指揮主持召開會(huì)議，全面部署防臺(tái)風(fēng)工作。氣象部門每1～2小時(shí)發(fā)布一次臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)信息，加密風(fēng)雨預(yù)報(bào)。水利部門加強(qiáng)水庫、堤防調(diào)度，做好洪水防御準(zhǔn)備。自然資源部門組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。住建部門組織危舊房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移；停止城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域施工。交通部門對(duì)危險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制，協(xié)調(diào)船舶回港避風(fēng)。公安部門加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)交通秩序。衛(wèi)健部門做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，儲(chǔ)備應(yīng)急藥品和設(shè)備。民政部門做好受災(zāi)群眾臨時(shí)安置準(zhǔn)備。電力、通信部門加強(qiáng)設(shè)施巡查維護(hù)，做好應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。宣傳部門加大宣傳力度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。4.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施指揮部實(shí)行24小時(shí)集中辦公，總指揮坐鎮(zhèn)指揮。氣象部門實(shí)時(shí)監(jiān)測臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，每小時(shí)發(fā)布一次信息。全面啟動(dòng)人員轉(zhuǎn)移安置工作，確保危險(xiǎn)區(qū)域人員應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。水利部門全力做好洪水防御，必要時(shí)啟用分洪、蓄洪工程。自然資源部門組織專業(yè)隊(duì)伍開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。住建部門組織開展城市內(nèi)澇搶險(xiǎn)，及時(shí)排除積水。交通部門全面實(shí)行交通管制，保障應(yīng)急救援通道暢通。公安部門投入足夠警力，維護(hù)社會(huì)秩序。衛(wèi)健部門啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療救援機(jī)制，在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。民政部門開放應(yīng)急避難場所，做好受災(zāi)群眾安置和生活保障。電力、通信部門全力搶修受損設(shè)施，保障應(yīng)急供電和通信暢通。應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各類應(yīng)急救援力量，開展搶險(xiǎn)救援。宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。4.4響應(yīng)終止當(dāng)臺(tái)風(fēng)影響基本結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制，由指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向社會(huì)公布。五、應(yīng)急處置5.1人員轉(zhuǎn)移安置轉(zhuǎn)移對(duì)象：居住在危舊房屋、臨時(shí)工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)、沿海危險(xiǎn)區(qū)域等受臺(tái)風(fēng)威脅區(qū)域的人員；海上作業(yè)人員、漁船漁民；建筑施工工地人員等。轉(zhuǎn)移原則：堅(jiān)持“安全第一、就近轉(zhuǎn)移、分類安置”原則，優(yōu)先轉(zhuǎn)移老、弱、病、殘、孕等特殊群體。轉(zhuǎn)移方式：采取政府組織轉(zhuǎn)移與群眾自行轉(zhuǎn)移相結(jié)合的方式，明確轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)和責(zé)任人，確保轉(zhuǎn)移過程安全有序。安置管理：安置點(diǎn)應(yīng)具備基本生活條件，配備必要的生活物資、醫(yī)療設(shè)備和安保力量。加強(qiáng)安置點(diǎn)管理，做好衛(wèi)生防疫和安全保衛(wèi)工作。5.2搶險(xiǎn)救援救援力量：充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)救援力量的作用，科學(xué)調(diào)配救援力量。救援重點(diǎn)：優(yōu)先開展人員搜救，及時(shí)營救被困人員；重點(diǎn)保障重要基礎(chǔ)設(shè)施（如電力、通信、交通、供水、供氣等）安全；全力搶救重要物資和財(cái)產(chǎn)。救援要求：救援人員應(yīng)具備專業(yè)技能和安全防護(hù)裝備，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保自身安全?，F(xiàn)場救援由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，避免盲目施救。5.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫醫(yī)療救治：衛(wèi)健部門組織醫(yī)療隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。優(yōu)先救治重傷員，確保受傷人員得到及時(shí)有效治療。衛(wèi)生防疫：及時(shí)開展災(zāi)區(qū)環(huán)境消殺、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、食品衛(wèi)生監(jiān)督等工作，預(yù)防傳染病疫情發(fā)生。加強(qiáng)健康教育，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。5.4交通管制與疏導(dǎo)公安、交通部門根據(jù)災(zāi)情對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁實(shí)行交通管制，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行。及時(shí)清理路面積水、倒伏樹木、廣告牌等障礙物，保障應(yīng)急救援通道暢通。協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸力量，保障應(yīng)急物資、人員運(yùn)輸。5.5電力通信保障電力部門組織搶修隊(duì)伍，優(yōu)先搶修重要用戶和受災(zāi)地區(qū)電力設(shè)施，盡快恢復(fù)供電。通信部門組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)修復(fù)受損通信線路和基站，保障應(yīng)急通信暢通。必要時(shí)啟用應(yīng)急通信設(shè)備。5.6物資保障應(yīng)急管理部門根據(jù)災(zāi)情需要，統(tǒng)籌調(diào)撥帳篷、棉被、食品、飲用水、藥品等應(yīng)急物資，保障受災(zāi)群眾基本生活需求。各部門、單位按照職責(zé)做好本系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)撥工作。5.7信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)宣傳部門會(huì)同應(yīng)急管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布臺(tái)風(fēng)災(zāi)情、應(yīng)急處置進(jìn)展等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)處置負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾理性看待災(zāi)害，避免恐慌情緒。六、災(zāi)后處置6.1災(zāi)情核查與評(píng)估應(yīng)急管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門開展災(zāi)情核查，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況。組織專家對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害進(jìn)行損失評(píng)估，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供依據(jù)。6.2災(zāi)后救助民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾臨時(shí)生活救助，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資和資金，保障受災(zāi)群眾基本生活。衛(wèi)健部門繼續(xù)做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后疫情發(fā)生。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶開展生產(chǎn)自救，提供技術(shù)支持和物資幫助。6.3恢復(fù)重建政府組織制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建。交通部門負(fù)責(zé)道路、橋梁等交通設(shè)施修復(fù)重建。水利部門負(fù)責(zé)江河、水庫、堤防等水利工程修復(fù)重建。電力、通信部門負(fù)責(zé)電力、通信設(shè)施修復(fù)重建。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理和生態(tài)修復(fù)。財(cái)政部門做好恢復(fù)重建資金保障。6.4總結(jié)評(píng)估應(yīng)急管理部門組織對(duì)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。對(duì)在防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急保障7.1隊(duì)伍保障加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林消防等）建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)展基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，形成多元化應(yīng)急救援體系。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展培訓(xùn)和演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。7.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和布局。應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，各部門、單位按照職責(zé)做好本系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購、調(diào)撥、運(yùn)輸機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。7.3資金保障政府將防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建等工作需要。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)，多渠道籌集應(yīng)急資金。7.4通信保障通信部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通，建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制。完善公用通信網(wǎng)絡(luò)，提高通信設(shè)施抗災(zāi)能力。配備應(yīng)急通信設(shè)備，確保在極端情況下通信聯(lián)絡(luò)暢通。7.5交通保障交通部門負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸保障，建立應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛和船舶。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸通道秩序，保障應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸暢通。7.6技術(shù)保障建立臺(tái)風(fēng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，整合氣象、水利、自然資源等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。