ICS03.080.99

CCSA12

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T3988—2025

兒童福利機構(gòu)接收捐贈管理規(guī)范

Managementspecificationfordonationreceptioninchildwelfare

institutions

2025-04-18發(fā)布2025-05-18實施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T3988—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5捐贈方式...........................................................................2

6捐贈款物...........................................................................2

7接收捐贈...........................................................................2

8簽訂捐贈協(xié)議.......................................................................2

9捐贈款物登記與管理.................................................................3

10捐贈款物使用......................................................................3

款項..........................................................................3

物品..........................................................................3

11捐贈款物監(jiān)管......................................................................3

附錄A（資料性）捐贈協(xié)議書...........................................................5

附錄B（資料性）接收捐贈登記表.......................................................8

附錄C（資料性）接受捐贈物品明細(xì)表...................................................9

I

DB15/T3988—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由呼和浩特市兒童福利院提出。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳歸口。

本文件起草單位：呼和浩特市兒童福利院、內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、通遼市市場監(jiān)督管

理局政務(wù)保障中心。

本文件主要起草人：米紅瑞、張鐸、張洋、張欣、董帥、王燕云、辛佳佳、閆麗軍、斯琴、趙夢莎。

II

DB15/T3988—2025

兒童福利機構(gòu)接收捐贈管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了兒童福利機構(gòu)接收捐贈的基本要求，以及捐贈款物的接收、登記、保管、使用、公示

和反饋等要求。

本文件適用于兒童福利機構(gòu)接收捐贈的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T24440社會捐助基本術(shù)語

3術(shù)語和定義

GB/T24440界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

捐贈人donor

自愿、無償向兒童福利機構(gòu)捐贈款物，用于兒童福利事業(yè)的自然人、法人或者其他組織。

捐贈款物donations

自然人、法人或者其他組織等無償自愿贈送給兒童福利機構(gòu)的款項、物品等。

定向捐贈restricteddonation

捐贈人捐贈款物等，限定了用途、范圍、時間等條件，由接收捐贈的兒童福利機構(gòu)按照捐贈人的捐

贈意愿進行管理和使用。

非定向捐贈non-directionaldonation

捐贈人對捐贈款物的使用沒有明確意向，由受贈人根據(jù)實際工作需要，統(tǒng)籌安排使用的捐贈。

[來源：GB/T24440-20092.19]

4基本要求

1

DB15/T3988—2025

接收捐贈應(yīng)遵循平等、自愿、無償?shù)脑瓌t。

兒童福利機構(gòu)應(yīng)建立接收捐贈的流程和管理制度，明確接收捐贈的管理部門或人員。

接收捐贈的款物使用時應(yīng)遵循捐贈人的意愿。

5捐贈方式

捐贈方式可分為定向捐贈、非定向捐贈。

捐贈人可根據(jù)捐贈款物的目的、種類、用途、數(shù)量、價值等情況，自行選擇捐贈方式。

兒童福利機構(gòu)應(yīng)充分告知捐贈人定向捐贈與非定向捐贈的接收及使用流程。

對于定向捐贈款物，兒童福利機構(gòu)應(yīng)按照捐贈意愿及協(xié)議約定的用途使用；如確需改變用途的，

應(yīng)征得捐贈人的口頭或書面同意。

非定向捐贈款物使用，應(yīng)根據(jù)需求統(tǒng)籌使用。

6捐贈款物

捐贈款物包括資金、服裝、食品、日用品、電器、圖書類、設(shè)施設(shè)備等。

捐贈人用于捐贈的款物應(yīng)保證來源合法。

捐贈物品應(yīng)全新且質(zhì)量合格，有使用價值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

捐贈食品應(yīng)為合法企業(yè)生產(chǎn)的合格食品，符合食品安全有關(guān)規(guī)范，在保質(zhì)期內(nèi)且包裝完好無污損。

7接收捐贈

應(yīng)根據(jù)捐贈者的意愿與機構(gòu)具體情況做好捐贈安排。

接收捐贈的工作人員應(yīng)熱情、友好，通過電話或接待來訪的形式與捐贈人接洽相關(guān)捐贈事宜。

接收捐贈款物時應(yīng)有不少于2人同時在場，與捐贈人現(xiàn)場核對款物數(shù)量、質(zhì)量、種類等。

兒童福利機構(gòu)應(yīng)提供可接收資金捐贈的科目，接收貨幣形式捐贈包括現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、匯款等。

接收物品等非貨幣方式捐贈，應(yīng)主動引導(dǎo)捐贈人提供能夠證明捐贈財產(chǎn)價值的有效憑證。

應(yīng)及時為捐贈人開具捐贈憑證，并有效保管。

捐贈人匿名或者放棄捐贈憑證的，應(yīng)做好相關(guān)記錄，憑證由兒童福利機構(gòu)留存歸檔。

8簽訂捐贈協(xié)議

捐贈人可與兒童福利機構(gòu)就捐贈款物的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等內(nèi)容簽訂捐贈協(xié)議。

符合以下情形之一時，兒童福利機構(gòu)應(yīng)主動要求捐贈人簽訂捐贈協(xié)議：

——捐贈主體為企業(yè)、社會團體、基金會等；

——捐贈款物價值等數(shù)額較大；

——捐贈人主動提出訂立協(xié)議需求；

——捐贈款物用于限定用途；

——一次性捐贈外的其他情形。

捐贈協(xié)議應(yīng)由單位法定代表人或經(jīng)法定代表人書面授權(quán)與捐贈人簽訂，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

書面捐贈協(xié)議應(yīng)明確但不限于以下內(nèi)容：

——捐贈人及兒童福利機構(gòu)名稱（姓名）和住所；

——捐贈款物的種類、數(shù)量、質(zhì)量等，以及來源合法性承諾；

2

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——捐贈意愿，定向捐贈或非定向捐贈，是否明確限定用途；

——協(xié)議履行方式、履行期限等；

——捐贈雙方的權(quán)利和義務(wù)；

——違約責(zé)任等。

捐贈協(xié)議參見附錄A《捐贈協(xié)議書》。

9捐贈款物登記與管理

捐贈款物驗收合格后，捐贈接收部門應(yīng)填寫《接收捐贈登記表》（參見附錄B）。

應(yīng)將捐贈的資金及《接收捐贈登記表》（參見附錄B）的復(fù)印件移交財務(wù)管理部門，財務(wù)管理部門

確認(rèn)無誤后，將捐贈資金按相關(guān)要求入賬。

接收記錄應(yīng)如實登記，不應(yīng)有涂改，并歸檔管理。

捐贈物品應(yīng)按物品來源分類登記，規(guī)格、數(shù)量統(tǒng)計清晰，專人專賬管理。

捐贈物品使用期限超過1年（不含1年）、單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持

原有物質(zhì)形態(tài)的捐贈資產(chǎn)；單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同

類物資，均應(yīng)認(rèn)定為固定資產(chǎn)。應(yīng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理要求，辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，并記入固定資

產(chǎn)賬簿。

未達到固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的物品，應(yīng)將物品和《接收捐贈登記表》（參見附錄B）、《接受捐贈物

品明細(xì)表》（參見附錄C）一并移交庫房管理員。庫房管理員確認(rèn)無誤后，應(yīng)及時辦理入庫登記手續(xù)。

物品管理員應(yīng)根據(jù)捐贈物品類別不同，分別設(shè)置總賬和明細(xì)賬進行管理。捐贈物品根據(jù)發(fā)放情況

每月定期盤點一次，做到賬物相符，物品存放地標(biāo)識、編號清晰可查。

10捐贈款物使用

款項

10.1.1兒童福利機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照資金使用流程，規(guī)范捐贈資金的使用，并運用正確的會計科目進行會

計核算。

10.1.2定向捐贈資金應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定使用，如確需改變捐贈資金用途，應(yīng)征得捐贈者同意，并將

書面同意材料歸檔。

10.1.3非定向捐贈資金應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，將捐贈資金用于兒童福利事業(yè)發(fā)展。

物品

物品的使用應(yīng)由兒童福利機構(gòu)按捐贈意愿統(tǒng)一安排使用，列入固定資產(chǎn)的物品按照資產(chǎn)相關(guān)要

求管理，低值易保存品結(jié)余存入庫房待用。

11捐贈款物監(jiān)管

兒童福利機構(gòu)應(yīng)按月對接收社會捐贈款物進行公示，接受社會監(jiān)督，公示內(nèi)容包括但不限于：

——接收捐贈日期；

——捐贈單位及個人名稱；

——捐贈款物名稱、數(shù)量、用途等；

——捐贈款物使用、管理情況。

3

DB15/T3988—2025

兒童福利機構(gòu)應(yīng)定期向捐贈方反饋捐贈款物使用、管理情況。

兒童福利機構(gòu)在公示接受捐贈款物及捐贈款物的使用、管理情況時，內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，

不準(zhǔn)許有虛假或誤導(dǎo)性信息。

4

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A

A

附錄A

（資料性）

捐贈協(xié)議書

捐贈協(xié)議書

甲方：

地址：

電話：

乙方：

地址：

電話:

為積極促進兒童福利及公益慈善事業(yè)的發(fā)展，關(guān)注孤殘兒童，增強全社會的慈善意識，甲方自愿向乙方捐贈，并

經(jīng)雙方協(xié)商，就捐贈

款/物品的金額、用途和捐贈移交時間、方式等達成以下協(xié)議，自愿共同簽署本具有公益性的捐贈（贈與）協(xié)議。

一、捐贈內(nèi)容

1、甲方自愿向乙方一次性捐贈，價值（人民幣大寫），用于。

2、捐贈交付時間：

3、捐贈交付地點：

4、捐贈交付方式：

二、甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方應(yīng)在其所承諾的捐贈移交期限屆滿前將捐贈款/物品移交于乙方,甲方如無法依約移交捐贈款/物品，應(yīng)及

時告知乙方，并和乙方共同商議相關(guān)事宜。

2、甲方有權(quán)向乙方查詢相關(guān)捐贈款/物品的使用管理情況。

3、乙方違反協(xié)議約定用途，濫用捐贈款/物品的，甲方有權(quán)要求其改正。

4、甲方保證對捐贈款/物品具有無瑕疵的處分權(quán)，捐贈物品的，物品應(yīng)當(dāng)具有使用價值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保

等標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安全合格證明等。

5、甲方不得利用捐贈的方式要求乙方以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項。

6、甲方在聯(lián)系捐贈或捐贈期間要嚴(yán)格按照乙方的管理制度及捐贈流程進行捐贈活動。

7、甲方開票信息：

名稱：

5

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稅號：

賬號：

開戶行：

甲方向乙方全部交付捐贈款/物品后，乙方向甲方開具內(nèi)蒙古自治區(qū)公益事業(yè)單位接受捐贈統(tǒng)一票據(jù)（電子）。

三、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、乙方應(yīng)在收到甲方捐贈后向甲方出具捐贈票據(jù)，甲方選擇放棄接受捐贈票據(jù)的除外。

2、乙方應(yīng)充分尊重甲方的意愿。

3、乙方有權(quán)按照本協(xié)議約定的用途合理使用捐贈款/物品，不得擅自改變捐贈款/物品的用途。如確需改變用途

的，應(yīng)當(dāng)征得甲方同意。

4、乙方有義務(wù)妥善管理和使用捐贈款/物品，主動接受甲方監(jiān)管。乙方就甲方提出的捐贈款/物品相關(guān)使用管理

情況查詢，應(yīng)給予明確說明。

5、乙方收到甲方捐贈款/物品后，應(yīng)當(dāng)對所接收的捐贈款/物品進行登記造冊，做好相關(guān)的記錄。

6、乙方需就甲方的捐贈款/物品進行公示，自覺接受社會監(jiān)督。

7、甲方逾期交付捐贈款/物品的，乙方可以要求甲方支付，甲方拒不支付的，乙方可以依法向人民法院申請支付

令或提起訴訟。

8、乙方的受贈銀行信息為：略

四、雙方可就本捐贈協(xié)議履行的其他相關(guān)問題，達成其他補充協(xié)議。

五、如本協(xié)議在履行中遭遇不可抗力之因素，導(dǎo)致遲延履行本協(xié)議或無法履行本協(xié)議時，應(yīng)在客觀條件允許的情

況下盡快通知對方。

六、經(jīng)雙方協(xié)商一致或雙方義務(wù)均履行完畢的，本協(xié)議終止。

七、因履行本協(xié)議產(chǎn)生的糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，雙方均可以向乙方所在地人民法院提起訴訟。

八、本協(xié)議一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。自雙方簽字蓋章后即刻生效。

6

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（本頁無正文，簽字蓋章頁）

甲方：乙方：

日期：日期：

7

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B

B

附錄B

（資料性）

接收捐贈登記表

接收捐贈登記表見表B.1。

表B.1接收捐贈登記表

捐贈日期:

捐贈單位(個人):

貨幣資金外幣:

人民幣:

折合人民幣:

固定資產(chǎn):

捐贈款物種類(大

實物資產(chǎn)低值易保存品:

寫)

低值不易保存品:

捐贈意向:

捐贈單位(個人)蓋章簽字:接收捐贈單位蓋章:

主管領(lǐng)導(dǎo):主管領(lǐng)導(dǎo):

經(jīng)辦人:經(jīng)辦人:

8

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C

C

附錄C

（資料性）

接受捐贈物品明細(xì)表

接受捐贈物品明細(xì)表見表C.1。

表C.1接受捐贈物品明細(xì)表

單位：元

捐贈單位（個人

序號物品名稱品牌規(guī)格型號單價數(shù)量金額（元）備注

名字）