ICS13.020

CCSZ00

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T4009—2025

產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳中和評(píng)價(jià)導(dǎo)則

Evaluationguidelinesofcarbonneutralityinindustrialpark

2025-04-18發(fā)布2025-05-18實(shí)施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T4009—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4評(píng)價(jià)原則...........................................................................2

客觀性.........................................................................2

準(zhǔn)確性.........................................................................3

透明性.........................................................................3

保密性.........................................................................3

5評(píng)價(jià)內(nèi)容...........................................................................3

基本要求.......................................................................3

碳中和管理計(jì)劃.................................................................3

溫室氣體核算...................................................................3

溫室氣體減排技術(shù)描述...........................................................4

溫室氣體清除技術(shù)描述...........................................................4

溫室氣體抵消技術(shù)描述...........................................................4

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和取值規(guī)則.........................................................4

計(jì)算方法.......................................................................6

6評(píng)價(jià)流程及要求.....................................................................6

評(píng)價(jià)流程.......................................................................6

評(píng)價(jià)要求.......................................................................6

7實(shí)施方案...........................................................................7

數(shù)據(jù)來(lái)源.......................................................................7

評(píng)價(jià)方法.......................................................................7

I

DB15/T4009—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)

區(qū)管委會(huì)、鄂爾多斯鄂托克高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、包頭達(dá)茂零碳園區(qū)管委會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管

理局綜合保障中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、三峽陸上新能源、中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限

公司、內(nèi)蒙古環(huán)能科技有限公司。

本文件主要起草人：王斌、孫亮、袁昊、王令仙、霍少偉、賈潤(rùn)飛、雷娟、謝靜、李莉、楊明、王

博宇、龐潔、尚慧寧、邵建偉、屈強(qiáng)、何宏治、溫愛(ài)芳。

II

DB15/T4009—2025

產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳中和評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳中和的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)流程及要求、實(shí)施方案。

本文件適用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展碳中和評(píng)價(jià)工作，以大型企業(yè)為核心的工業(yè)聚集區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T24067溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T33760基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求

ISO14064-1溫室氣體第1部分：溫室氣體排放量和清除量的量化和報(bào)告的組織層面的規(guī)范與指

導(dǎo)（GreenhousegasesPart1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelfor

quantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals）

ISO14068-1氣候變化管理向凈零過(guò)渡第1部分：碳中和（Climatechangemanagement—

TransitiontonetzeroPart1:Carbonneutrality）

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T24067、GB/T32150、GB/T33760和ISO14068-1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)industrialpark

具有明確地理界限和組織邊界，內(nèi)部聚集若干企業(yè)，具有改善區(qū)域投資環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)等重要作用的空間聚集形態(tài)。

注：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體形式主要包括高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)新城、科技新

城等。

[來(lái)源：GB/T36574-2018，3.1，有修改]

碳抵消carbonoffsetting

用評(píng)價(jià)邊界以外的，通過(guò)避免排放、減少或清除的溫室氣體排放量來(lái)全部或部分抵償產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室

氣體排放的機(jī)制。

示例：在相關(guān)評(píng)價(jià)邊界之外的投入，例如對(duì)可再生能源技術(shù)、能源效率措施、造林或再造林的投入。

[來(lái)源：GB/T24067-2024，3.1.7，有修改]

1

DB15/T4009—2025

碳中和carbonneutrality

在特定時(shí)間段內(nèi)，通過(guò)溫室氣體減排，溫室氣體清除量增加，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)溫室氣體凈排放量趨近

于零的情況，如果大于零，通過(guò)碳抵消進(jìn)行抵消。

[來(lái)源：ISO14068-1:2023，3.1.1，有修改]

剩余溫室氣體排放residualgreenhousegasemission

在實(shí)施所有技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可行的溫室氣體減排措施后，保留的溫室氣體排放。

[來(lái)源：ISO14068-1:2023，3.1.5]

低碳產(chǎn)業(yè)園low-carbonindustrialpark

以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、以低碳生產(chǎn)和生活為理念和行為特征，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)化產(chǎn)

業(yè)功能結(jié)構(gòu)、能源資源高效利用、實(shí)施低碳交通和建筑、創(chuàng)新低碳技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，達(dá)到較低溫

室氣體排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)near-zerocarbonindustrialpark

在特定時(shí)間段內(nèi)，通過(guò)溫室氣體排放量減少或溫室氣體清除量增加，使溫室氣體凈排放量趨近于零

的園區(qū)。

零碳產(chǎn)業(yè)園zero-carbonindustrialpark

在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理等方面系統(tǒng)性地融入“碳中和”理念，綜合利用節(jié)能、減排、固碳、碳交易等多

種手段，通過(guò)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型、設(shè)施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，在園區(qū)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)碳排放總量與

固碳總量和碳抵消量平衡，生產(chǎn)、生態(tài)、生活深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

注：也稱“碳中和產(chǎn)業(yè)園”。

碳信用carboncredit

通過(guò)溫室氣體排放減少或溫室氣體清除增加，獲得的溫室氣體信用可交易證書(shū)，以噸二氧化碳當(dāng)量

表示。

[來(lái)源：ISO14068-1:2023，3.3.2，有修改]

4評(píng)價(jià)原則

客觀性

2

DB15/T4009—2025

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)宜保持獨(dú)立于所評(píng)價(jià)的活動(dòng)，不帶偏見(jiàn)，無(wú)利益沖突，在評(píng)價(jià)活動(dòng)中保持客觀，以確保其

發(fā)現(xiàn)和結(jié)論是建立在客觀證據(jù)的基礎(chǔ)上。

準(zhǔn)確性

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)宜以客觀證據(jù)為依據(jù)，如實(shí)完整地反映園區(qū)的評(píng)價(jià)邊界、活動(dòng)和其他相關(guān)情況，做到報(bào)告

內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整。

透明性

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)宜將評(píng)價(jià)過(guò)程以及園區(qū)的碳排放狀況，以清晰的立場(chǎng)以及可驗(yàn)證的方式進(jìn)行記錄、匯總、

分析和歸檔，結(jié)果應(yīng)可公開(kāi)。

保密性

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)人員宜遵守評(píng)價(jià)協(xié)議的保密條款，保守園區(qū)的商業(yè)秘密及相關(guān)數(shù)據(jù)和資料并對(duì)評(píng)

價(jià)過(guò)程中所獲取的信息負(fù)有保密責(zé)任。

5評(píng)價(jià)內(nèi)容

基本要求

園區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方綠色、循環(huán)和低碳相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

園區(qū)近三年未發(fā)生能耗指標(biāo)未完成、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上安全生產(chǎn)事故、

重大群體性事件。

環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，各類重點(diǎn)

污染物排放總量均不超過(guò)國(guó)家或地方的總量控制要求。

園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)100%實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

園區(qū)建立履行綠色發(fā)展工作職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)、配備2名以上專職工作人員。

園區(qū)企業(yè)不應(yīng)使用國(guó)家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國(guó)家列入淘汰目錄的

產(chǎn)品。

注：重點(diǎn)企業(yè)是指《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)（評(píng)審期當(dāng)年及之前公布的重

點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的企業(yè)）。

碳中和管理計(jì)劃

園區(qū)應(yīng)根據(jù)情況制定碳中和管理計(jì)劃，設(shè)定基準(zhǔn)目標(biāo)、近零目標(biāo)（基本完成碳中和目標(biāo)）和碳中和

目標(biāo)，其中：

——低碳目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成溫室氣體排放核算與報(bào)告，并通過(guò)溫室氣體減排管理完成國(guó)家或地

方下達(dá)的減排任務(wù)；

——近零目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)在設(shè)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)溫室氣體減排和清除技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放趨

近于零，完成國(guó)家或盟區(qū)下達(dá)的園區(qū)近零任務(wù)；

——碳中和目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)碳抵消的措施確認(rèn)實(shí)現(xiàn)碳中和，落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和

政策要求。

如未設(shè)定評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。

溫室氣體核算

3

DB15/T4009—2025

5.3.1核算邊界

園區(qū)應(yīng)核算和報(bào)告其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放，核算邊界依據(jù)核算的目的，可按照國(guó)家

和省級(jí)批復(fù)的工業(yè)園區(qū)四至范圍的地理邊界來(lái)核算，或根據(jù)園區(qū)所在管委會(huì)的園區(qū)管理邊界和統(tǒng)計(jì)邊

界來(lái)核算。

5.3.2計(jì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃

產(chǎn)業(yè)園區(qū)宜參照J(rèn)JF(蒙)042制訂園區(qū)計(jì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確能源計(jì)量和碳排放計(jì)量、法制計(jì)量、計(jì)量

組織、計(jì)量人員、計(jì)量器具、計(jì)量數(shù)據(jù)等方面的要求。

5.3.3核算方法

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照GB/T32150和ISO14064-1的規(guī)則，核算產(chǎn)業(yè)園區(qū)核算邊界內(nèi)范圍1直接排放和范

圍2間接排放，按照GB/T33760的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行溫室氣體減排量和清除量核算，并匯總結(jié)果。

溫室氣體減排技術(shù)描述

園區(qū)應(yīng)匯總報(bào)告產(chǎn)業(yè)園區(qū)在評(píng)價(jià)邊界內(nèi)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用、新能源利用、化石能源清潔高效梯

級(jí)利用、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程減排技術(shù)應(yīng)用、資源循環(huán)利用等溫室氣體減排技術(shù)措施的情況。

溫室氣體清除技術(shù)描述

園區(qū)應(yīng)匯總報(bào)告產(chǎn)業(yè)園區(qū)在評(píng)價(jià)邊界內(nèi)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、碳捕集利用與封存（CCUS）、生物

質(zhì)碳捕集與封存技術(shù)（BECCS）和直接空氣碳捕集和儲(chǔ)存（DACCS）等溫室氣體清除技術(shù)措施的情況。

溫室氣體抵消技術(shù)描述

園區(qū)應(yīng)匯總報(bào)告園區(qū)通過(guò)碳市場(chǎng)、購(gòu)買綠色電力證書(shū)等碳抵消技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)碳中和的情況，不應(yīng)使

用已被其他方使用的碳信用額來(lái)要求碳中和。

園區(qū)在按照碳中和管理計(jì)劃實(shí)施溫室氣體減排和清除技術(shù)后，進(jìn)一步通過(guò)抵消的方式實(shí)現(xiàn)碳中和，

如未實(shí)施應(yīng)將原因記錄在評(píng)價(jià)報(bào)告中。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和取值規(guī)則

園區(qū)碳中和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括園區(qū)碳中和管理計(jì)劃、溫室氣體排放核算、溫室氣體減排、溫室氣體

清除和溫室氣體抵消5個(gè)方面，具體指標(biāo)體系和取值規(guī)則見(jiàn)表1。

表1園區(qū)碳中和評(píng)價(jià)導(dǎo)則評(píng)價(jià)體系和取值規(guī)則

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值D系數(shù)x

1未制訂碳中和管理計(jì)劃0

2在管理計(jì)劃中設(shè)定基準(zhǔn)目標(biāo)。30

碳中和管理計(jì)劃0.1

3在管理計(jì)劃中設(shè)定近零目標(biāo)30

4在管理計(jì)劃中設(shè)定碳中和目標(biāo)。40

4

DB15/T4009—2025

表1園區(qū)碳中和評(píng)價(jià)導(dǎo)則評(píng)價(jià)體系和取值規(guī)則（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值D系數(shù)x

5未開(kāi)展溫室氣體排放核算0

溫室氣體排放核算0.2

6按照GB/T32150進(jìn)行核算和報(bào)告。100

7未開(kāi)展溫室氣體減排0

8節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用

9新能源利用

10溫室氣體減排化石能源清潔利用園區(qū)內(nèi)開(kāi)展1項(xiàng)0.4

得25分，符合4

11生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程減排技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)及以上即可

得到滿分。

12資源循環(huán)利用

按照GB/T33760內(nèi)排放量的相關(guān)規(guī)則進(jìn)

13行溫室氣體減排量核算和報(bào)告。

14溫室氣體清除未開(kāi)展溫室氣體清除00.2

15生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯園區(qū)內(nèi)開(kāi)展1項(xiàng)

得50分，符合2

16碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)及以上即可

得到滿分。

17生物質(zhì)碳捕集與封存技術(shù)（BECCS）

18直接空氣碳捕集和儲(chǔ)存（DACCS）

19按照GB/T33760的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行溫室氣

體清除量核算和報(bào)告。

20溫室氣體抵消未開(kāi)展溫室氣體抵消00.1

21已開(kāi)展碳抵消并抵消剩余溫室氣體0-50

50%

22已開(kāi)展碳抵消并抵消剩余溫室氣體50%-75

75%

23已開(kāi)展碳抵消并抵消剩余溫室氣體75%-100

100%

5

DB15/T4009—2025

計(jì)算方法

按照下列公式計(jì)算：

i

A=∑i=1Di?x………………（1）

式中：