ICS01.040.03

CCSA12

1505

通遼市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1505/T22.2—2025

人民法院訴訟服務(wù)規(guī)范

第2部分：大廳服務(wù)

Specificationforlitigationserviceofpeople'scourt

Part2:Serviceforservicehall

2025-04-16發(fā)布2025-05-16實(shí)施

通遼市市場監(jiān)督管理局?發(fā)布

DB1505/T22.2-2025

目次

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

4.1規(guī)范服務(wù)........................................................................1

4.2陽光服務(wù)........................................................................1

4.3便捷服務(wù)........................................................................1

5服務(wù)內(nèi)容............................................................................2

5.1導(dǎo)訴分流........................................................................2

5.2先行調(diào)解........................................................................2

5.3立案服務(wù)........................................................................2

5.4判后答疑........................................................................3

5.5執(zhí)行服務(wù)........................................................................4

5.6信訪辦理........................................................................4

5.7綜合服務(wù)........................................................................5

5.8社會服務(wù)........................................................................5

6服務(wù)人員............................................................................6

6.1人員配置........................................................................6

6.2服務(wù)用語和行為舉止..............................................................6

7信息公開............................................................................6

DB1505/T22.2-2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB1505/T22-2025《人民法院訴訟服務(wù)規(guī)范》的第2部分。DB1505/T22-2025已經(jīng)發(fā)布了以

下部分：

——第1部分：基本要求；

——第2部分：大廳服務(wù)；

——第3部分：熱線服務(wù)；

——第4部分：網(wǎng)上服務(wù)。

本文件由通遼市中級人民法院、扎魯特旗人民法院提出。

本文件由通遼市中級人民法院歸口。

本文件起草單位：通遼市中級人民法院、扎魯特旗人民法院。

本文件主要起草人：張雷、王洪亮、李建武、高叢叢、陳儀花、李鸞、劉亞男、斯日根、依日貴、

遲曉輝、姜國蘋、肖翰。

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引言

訴訟服務(wù)是人民法院開展審判執(zhí)行工作的前提和基礎(chǔ)，是啟動司法程序的總開關(guān)，更是人民法院面

向社會、服務(wù)群眾的窗口。DB1505/T22-2025《人民法院訴訟服務(wù)規(guī)范》針對訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)

網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線各崗位職責(zé)，規(guī)定具體的規(guī)范要求，由四部分組成。

——第1部分：基本要求。目的在于為通遼市兩級法院訴訟服務(wù)的基本原則、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、

監(jiān)督評價(jià)等內(nèi)容提供工作指南。

——第2部分：大廳服務(wù)。目的在于為人民法院訴訟服務(wù)大廳服務(wù)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人

員、信息公開等內(nèi)容提供工作指南。

——第3部分：熱線服務(wù)。目的在于為人民法院訴訟服務(wù)熱線服務(wù)(以下簡稱熱線服務(wù))的總體要求、

服務(wù)范圍、服務(wù)流程和服務(wù)要求內(nèi)容提供工作指南。

——第4部分：網(wǎng)上服務(wù)。目的在于為人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)的基本要求、信息公開、網(wǎng)上辦

理、咨詢投訴和服務(wù)保障內(nèi)容提供工作指南。

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人民法院訴訟服務(wù)規(guī)范

第2部分：大廳服務(wù)

1范圍

本文件規(guī)定了人民法院訴訟服務(wù)大廳服務(wù)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、信息公開等要求。

本文件適用于通遼市兩級法院訴訟服務(wù)大廳的規(guī)范。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB1505/T22.1-2025人民法院訴訟服務(wù)規(guī)范第1部分：基本要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

登記立案registerandfileacase

人民法院對當(dāng)事人提起的一審民事起訴、行政起訴、刑事自訴及執(zhí)行案件，進(jìn)行形式審查，對依法

應(yīng)當(dāng)受理的案件予以立案并出具書面憑證，保障當(dāng)事人訴權(quán)。

3.2

網(wǎng)上立案onlinefiling

申請人按照要求準(zhǔn)備起訴材料，并通過人民法院指定的網(wǎng)上立案平臺和自助終端提交至有管轄權(quán)的

法院，由法院網(wǎng)上立案工作人員通過在線閱讀、電話核實(shí)等方式查閱起訴材料，并完成案件受理工作。

4基本要求

4.1規(guī)范服務(wù)

按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求提供統(tǒng)一的規(guī)范化服務(wù)。

4.2陽光服務(wù)

按照司法公開的要求，提供審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等服務(wù)。

4.3便捷服務(wù)

通過多種方式提供符合法律、法規(guī)規(guī)定的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，減輕群眾訴累。

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5服務(wù)內(nèi)容

5.1導(dǎo)訴分流

5.1.1問詢導(dǎo)訴

5.1.1.1在訴訟服務(wù)大廳入口處顯著位置設(shè)立導(dǎo)訴臺，安排專職問詢導(dǎo)訴人員提供包含但不限于下列

服務(wù)：

a)接受立案條件、訴訟程序、部門職能等信息問詢；

b)根據(jù)來訪人員需求指引相應(yīng)的辦事窗口或辦事地點(diǎn)；

c)幫助來訪人員使用自助叫號系統(tǒng)，并做好叫號提醒；

d)引導(dǎo)當(dāng)事人及其代理人利用自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)行查詢、立案和閱卷。

5.1.1.2問詢導(dǎo)訴人員可為當(dāng)事人提供立案時(shí)間、案件編號、承辦部門、承辦人及聯(lián)系方式、案件當(dāng)

前狀態(tài)、開庭時(shí)間和法律文書等案件相關(guān)信息查詢。

5.1.2引導(dǎo)分流

設(shè)立專職或兼職分流員，負(fù)責(zé)來訪人員的首次接待，并根據(jù)糾紛性質(zhì)和當(dāng)事人意愿進(jìn)行合理分流，

引導(dǎo)當(dāng)事人依法選擇調(diào)解、協(xié)調(diào)等非訴訟方式解決糾紛。

5.2先行調(diào)解

5.2.1屬于先行調(diào)解案件范圍且適宜調(diào)解的糾紛，經(jīng)當(dāng)事人同意，應(yīng)引導(dǎo)至先行調(diào)解，可委托人民調(diào)

解（含專職調(diào)解員）、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解、公證調(diào)解等特邀調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

5.2.2先行調(diào)解的糾紛應(yīng)當(dāng)編立“民調(diào)”案號，向當(dāng)事人出具調(diào)解告知書及材料清單。

5.2.3先行調(diào)解的糾紛調(diào)解期限自調(diào)解組織或調(diào)解員簽收法院移送調(diào)解材料之日起計(jì)算，適用普通程

序的調(diào)解期限為15日，適用簡易程序的調(diào)解期限為7日。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的，可以將調(diào)解期限延長

30日，延長的調(diào)解期限不計(jì)入審理期限。

5.2.4調(diào)解期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或當(dāng)事人一方不同意繼續(xù)調(diào)解的，調(diào)解程序終止，調(diào)解組織應(yīng)在3

個工作日內(nèi)退回材料，立案登記工作人員應(yīng)在接收材料3個工作日內(nèi)予以處理。

5.2.5調(diào)解成功的應(yīng)督促當(dāng)事人即時(shí)履行，當(dāng)事人申請出具調(diào)解書或申請司法確認(rèn)的，應(yīng)及時(shí)將材料

移送登記。

5.3立案服務(wù)

5.3.1功能設(shè)置

5.3.1.1兩級法院應(yīng)按收案量、案件類型及審理程序合理設(shè)立立案窗口，接收當(dāng)事人及其委托訴訟代

理人提交的立案申請。

5.3.1.2應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件設(shè)立網(wǎng)上立案窗口，或指定工作人員負(fù)責(zé)接收處理當(dāng)事人及其委托訴訟代理

人在網(wǎng)上提交的起訴狀或申請書及相關(guān)證據(jù)材料。

5.3.1.3配備電子卷宗隨案生成設(shè)備，將接收到的訴訟材料即時(shí)完成數(shù)據(jù)化，保障后續(xù)審判環(huán)節(jié)能夠

及時(shí)使用電子卷宗。

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5.3.2工作要求

5.3.2.1按法釋〔2015〕8號文件開展立案登記服務(wù)，材料齊全的，立案辦理時(shí)間一般不超過30min。

5.3.2.2符合法律規(guī)定條件的起訴，堅(jiān)持有案必立、有訴必理，依法保障當(dāng)事人訴權(quán)。不應(yīng)無理由拒

絕登記立案，不應(yīng)在法律規(guī)定條件外另行設(shè)立立案條件，不應(yīng)以限號等方式人為控制立案。

5.3.2.3法律規(guī)定不予登記立案情形之外的起訴、自訴和申請，應(yīng)接收訴狀及相關(guān)材料：

a)符合立案條件的應(yīng)當(dāng)場立案并出具受理案件通知書等法律文書，并送達(dá)當(dāng)事人；

b)訴狀和材料不符合要求的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)正的內(nèi)容和期限。

5.3.2.4除當(dāng)場登記立案外，應(yīng)在法定期限內(nèi)作出是否立案的決定。法定期限內(nèi)不能判定是否符合立

案條件的，應(yīng)先行立案。登記立案的法定期限為：

a)民事、行政起訴,自接收訴狀之日起7日內(nèi)；

b)刑事自訴，自接收訴狀之日起15日內(nèi)；

c)第三人撤銷之訴,自接收訴狀之日起30日內(nèi)；

d)執(zhí)行異議之訴，自接收訴狀之日起15日內(nèi)。

5.3.2.5對起訴、自訴不予受理或不予立案的：

a)應(yīng)出具書面裁定或決定，并載明理由；

b)對依法不予登記立案的起訴材料，應(yīng)給予釋明，勸導(dǎo)當(dāng)事人收回材料；

c)當(dāng)事人不同意收回的，將材料登記存檔。

5.3.2.6對民事、行政案件的申請?jiān)賹徍托淌掳讣纳暝V，應(yīng)及時(shí)審查材料，符合立案條件的，在法

定期限內(nèi)立案。

5.3.2.7立案登記窗口工作人員應(yīng)將當(dāng)事人身份情況、訴訟標(biāo)的金額、案由、案號等立案信息準(zhǔn)確、

及時(shí)、完整錄入，并于立案后3日內(nèi)移送案件材料。

5.3.2.8在開展立案登記工作中，立案登記窗口工作人員要牢固樹立方便人民群眾訴訟理念，做好民

事起訴狀、答辯狀示范文本的推廣應(yīng)用和宣傳工作。

5.4判后答疑

5.4.1應(yīng)公示判后答疑的范圍、期限和申請方式。

5.4.2應(yīng)接受當(dāng)事人及其委托訴訟代理人提出的判后答疑申請，指導(dǎo)遞交判后答疑申請材料，按下列

情形分別處理：

a)對符合判后答疑條件的，聯(lián)系承辦人、相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭或者由當(dāng)事人選擇由判后答疑中心（工

作站）等當(dāng)即答疑；不能當(dāng)即答疑的，安排預(yù)約答疑；

b)對不符合判后答疑條件的，做好解釋說明。

5.4.3預(yù)約判后答疑的，接待人員應(yīng)記錄當(dāng)事人及其委托訴訟代理人的姓名、住址、聯(lián)系電話、所涉

案件等內(nèi)容，并填寫判后答疑申請書（聯(lián)系表單），與來訪人遞交的材料一并轉(zhuǎn)交相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭。

5.4.4答疑應(yīng)在判后答疑中心（工作站、室）或法官接待室等專門場所進(jìn)行，答疑法官應(yīng)填寫判后答

疑相關(guān)表單。

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5.4.5答疑法官制作答疑筆錄（詢問筆錄），由來訪人簽名或蓋章，來訪人拒簽的應(yīng)予注明。

5.5執(zhí)行服務(wù)

5.5.1執(zhí)行接待

5.5.1.1設(shè)立執(zhí)行窗口，辦理執(zhí)行立案、接待涉及執(zhí)行信訪、解答執(zhí)行法律咨詢、聯(lián)系執(zhí)行人員、收

轉(zhuǎn)材料。涉及信訪及處理來信應(yīng)按5.6條辦理，收轉(zhuǎn)材料應(yīng)按5.7.1條辦理，聯(lián)系執(zhí)行人員應(yīng)按5.7.2

條辦理。

5.5.1.2設(shè)立執(zhí)行接待電話，執(zhí)行人員的辦公電話無人接聽時(shí)可轉(zhuǎn)至執(zhí)行接待電話。接聽人員無法答

復(fù)的，應(yīng)做好來電記錄并及時(shí)轉(zhuǎn)交執(zhí)行人員。

5.5.2執(zhí)行查詢

通過執(zhí)行接待窗口、自助查詢設(shè)備等為當(dāng)事人提供執(zhí)行案件進(jìn)展情況、執(zhí)行人員、執(zhí)行辦案流程、

失信人員名單等信息的查詢服務(wù)。

5.5.3失信公開

及時(shí)在執(zhí)行信息曝光平臺等媒介上公開失信被執(zhí)行人名單、懲戒制裁情況。

5.6信訪辦理

5.6.1來信處理

對群眾來信按信件類型進(jìn)行登記、分流，七個工作日內(nèi)程序性答復(fù)來信人,來信承辦部門一般應(yīng)當(dāng)

自來信登記錄入之日起九十日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)辦理結(jié)果，來信人補(bǔ)充材料的時(shí)間可以扣除；情況復(fù)雜的，

經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知來信人延期理由；所涉事項(xiàng)重大、疑難、復(fù)雜，

在延長期限內(nèi)仍不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向來信人告知辦理進(jìn)展情況。

5.6.2來訪接待

5.6.2.1應(yīng)在專門場所接待來訪人員。

5.6.2.2對符合視頻接訪條件的提供視頻接訪服務(wù)。

5.6.2.3對群眾來訪按下列情形分別處理：

a)對本院正在審理案件的來訪，聯(lián)系相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭接待處理；

b)對生效判決、裁定不服的來訪，引導(dǎo)來訪人依法申請?jiān)賹徎蛏暝V；

c)對訴訟程序已經(jīng)窮盡的來訪事項(xiàng)的按規(guī)定處理；

d)對不屬于人民法院管轄范圍的來訪，做好解釋引導(dǎo)工作。

5.6.2.4對屬于人民法院管轄的其他事項(xiàng)的來訪，能當(dāng)場答復(fù)的應(yīng)當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的在7日

內(nèi)給予回復(fù)。

5.6.2.5應(yīng)做好接訪登記，記錄來訪人的姓名、住址、聯(lián)系電話、所涉案件、來訪日期、來訪事由、

處理意見及結(jié)果等內(nèi)容。

5.6.3投訴舉報(bào)

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5.6.3.1在明顯位置公示投訴舉報(bào)電話，設(shè)置投訴舉報(bào)信箱，由專人負(fù)責(zé)在3日內(nèi)將材料轉(zhuǎn)交相關(guān)部

門處理。可根據(jù)實(shí)際條件設(shè)立投訴舉報(bào)窗口，登記投訴舉報(bào)與意見建議，聯(lián)系或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

5.6.3.2負(fù)責(zé)接待、登記、轉(zhuǎn)交、處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。

5.7綜合服務(wù)

5.7.1材料收轉(zhuǎn)

5.7.1.1設(shè)有文件材料中轉(zhuǎn)柜的，引導(dǎo)當(dāng)事人及其代理人將訴訟材料存放在中轉(zhuǎn)柜。

5.7.1.2沒有設(shè)置文件材料中轉(zhuǎn)柜的，經(jīng)辦案人員同意，對當(dāng)事人及委托訴訟代理人等要求轉(zhuǎn)交的訴

訟材料進(jìn)行核對、登記，2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交至相關(guān)職能部門，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋情況，防止違規(guī)轉(zhuǎn)交

情況出現(xiàn)。

5.7.2聯(lián)系法官

接收當(dāng)事人及其代理人要求聯(lián)系法官的申請，將申請及時(shí)予以轉(zhuǎn)達(dá)。

5.7.3費(fèi)用繳退

根據(jù)實(shí)際條件設(shè)立訴訟費(fèi)繳納窗口，提供訴訟費(fèi)用繳納和執(zhí)行款收取、發(fā)放等服務(wù)。

5.7.4送達(dá)服務(wù)

5.7.4.1根據(jù)實(shí)際情況可設(shè)立送達(dá)窗口，為當(dāng)事人提供送達(dá)文書領(lǐng)取服務(wù)?？梢M(jìn)第三方工作人員進(jìn)

駐，集中辦理送達(dá)業(yè)務(wù)。

5.7.4.2可通過網(wǎng)上訴訟平臺、集約送達(dá)平臺或其他網(wǎng)絡(luò)方式(包括手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通訊工

具等)向當(dāng)事人或其他訴訟參與人進(jìn)行電子送達(dá)。

5.7.5保全服務(wù)

設(shè)立保全窗口，受理當(dāng)事人及其代理人提出的保全申請，集中辦理保全事務(wù)。

5.7.6評估鑒定

設(shè)立評估鑒定窗口或成立評估鑒定輔助辦公室，受理當(dāng)事人及其代理人提出的評估、鑒定申請，并

做好臺賬登記工作。