招商引資服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)操作手冊一、前期準(zhǔn)備階段（一）信息收集與分析1.政策研究組建政策研究小組，動態(tài)追蹤國家、省、市及區(qū)域?qū)用娴漠a(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠、土地利用等文件，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)定位（如智能制造、生物醫(yī)藥等），梳理可釋放的政策紅利，形成《招商政策解讀手冊》，明確政策適用范圍、申報條件及兌現(xiàn)流程。2.產(chǎn)業(yè)分析聯(lián)合發(fā)改、工信等部門繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈“短板”與“空白點(diǎn)”（如核心零部件配套不足、研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)薄弱等），據(jù)此鎖定重點(diǎn)招商方向。同時，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢，提煉差異化優(yōu)勢（如物流成本、人力資源結(jié)構(gòu)），為目標(biāo)企業(yè)篩選提供依據(jù)。3.目標(biāo)企業(yè)篩選建立“三維篩選模型”：產(chǎn)業(yè)匹配度：聚焦行業(yè)龍頭、隱形冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)（如供應(yīng)鏈上下游核心企業(yè)）；投資意向：通過行業(yè)協(xié)會、企業(yè)年報等渠道，篩選有擴(kuò)張、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移需求的企業(yè)；企業(yè)資質(zhì)：核查經(jīng)營狀況、信用記錄、環(huán)保合規(guī)性，形成《目標(biāo)企業(yè)清單》并按優(yōu)先級排序。二、對接洽談階段（一）前期溝通1.資料準(zhǔn)備定制《投資指南》，包含區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)配套（交通、人才公寓等）、政策禮包（稅收返還、廠房補(bǔ)貼）、成功案例（同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)值/稅收增長數(shù)據(jù)），以可視化方式（PPT、短視頻）呈現(xiàn)投資價值。2.溝通策略采用“需求導(dǎo)向式溝通”：首次對接以傾聽為主，挖掘企業(yè)核心訴求（如土地規(guī)模、環(huán)評要求）；后續(xù)溝通聚焦“痛點(diǎn)解決”，如針對科技型企業(yè)，重點(diǎn)介紹人才政策、研發(fā)補(bǔ)貼；針對勞動密集型企業(yè)，強(qiáng)調(diào)勞動力成本、物流優(yōu)勢。（二）實(shí)地考察1.行程規(guī)劃提前3個工作日與企業(yè)確認(rèn)行程，包含：園區(qū)/廠房參觀（突出標(biāo)準(zhǔn)化廠房靈活性）、配套設(shè)施體驗(yàn)（員工餐廳、人才公寓）、政府部門座談（發(fā)改、稅務(wù)解讀政策）。2.現(xiàn)場展示設(shè)置“產(chǎn)業(yè)生態(tài)展示區(qū)”，通過沙盤、數(shù)字大屏呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)；邀請已入駐企業(yè)負(fù)責(zé)人分享“落戶故事”?？疾旖Y(jié)束后24小時內(nèi)，向企業(yè)發(fā)送《考察反饋報告》，附上現(xiàn)場照片、洽談要點(diǎn)及下一步計劃。（三）洽談簽約1.談判籌備組建“1+N”談判團(tuán)隊（1名主談+法務(wù)、財務(wù)等專業(yè)支持），提前模擬談判場景，預(yù)判企業(yè)訴求（如稅收返還比例、土地出讓年限），制定《談判預(yù)案》。2.協(xié)議簽訂協(xié)議條款需明確：投資強(qiáng)度（畝均產(chǎn)值、稅收）、建設(shè)周期、違約責(zé)任、政策兌現(xiàn)節(jié)點(diǎn)。簽約前，聯(lián)合法律顧問開展“條款合規(guī)性審查”；簽約儀式可結(jié)合產(chǎn)業(yè)論壇、項目集中開工活動舉辦，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。三、項目落地階段（一）審批代辦服務(wù)1.流程梳理梳理從項目備案到施工許可的全流程審批節(jié)點(diǎn)，形成《審批事項清單》，明確申報材料、辦理時限、責(zé)任部門。針對重點(diǎn)項目，啟動“綠色通道”，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批”。2.進(jìn)度跟蹤建立“周調(diào)度”機(jī)制：指定專人（項目管家）每日跟蹤審批進(jìn)度，對卡殼環(huán)節(jié)（如環(huán)評公示、規(guī)劃調(diào)整）及時協(xié)調(diào)，確保30個工作日內(nèi)完成核心審批。（二）要素保障1.土地/廠房保障若企業(yè)新建廠房，提前完成土地征收、平整，出具《土地權(quán)屬證明》《規(guī)劃條件通知書》；若租賃廠房，篩選標(biāo)準(zhǔn)化廠房，協(xié)助完成租賃合同簽訂、消防驗(yàn)收，確?！傲喟腭v”。2.配套資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)供電、供水等部門制定“定制化方案”：如對高耗能企業(yè)，提前規(guī)劃專用變電器；對生物醫(yī)藥企業(yè)，協(xié)調(diào)污水處理廠預(yù)留接口。同步對接人社部門，組織專場招聘會解決用工需求。（三）開工籌備1.手續(xù)辦理協(xié)助企業(yè)辦理施工許可證、消防設(shè)計審查等手續(xù)，指導(dǎo)編制《施工組織設(shè)計》，確保方案符合環(huán)保、安全要求。2.開工儀式策劃“項目開工儀式”，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)、媒體參與，同步發(fā)布新聞稿。儀式后建立“日巡查”機(jī)制，跟蹤工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)施工糾紛（如土方運(yùn)輸、建材供應(yīng)）。四、后續(xù)服務(wù)階段（一）投產(chǎn)運(yùn)營支持1.運(yùn)營配套服務(wù)協(xié)助辦理生產(chǎn)許可證、排污許可證，對接物流企業(yè)開通“企業(yè)專線”；聯(lián)合行業(yè)協(xié)會組織“產(chǎn)業(yè)鏈對接會”，幫助企業(yè)融入本地供應(yīng)鏈。2.問題響應(yīng)機(jī)制建立“24小時響應(yīng)通道”：企業(yè)可通過專屬服務(wù)群、熱線反饋問題，客服1小時內(nèi)響應(yīng)，復(fù)雜問題3個工作日內(nèi)出具解決方案（如協(xié)調(diào)城管解決貨車通行時段問題）。（二）政策兌現(xiàn)1.政策跟蹤對照協(xié)議約定的政策條款（如稅收返還、研發(fā)補(bǔ)貼），提前3個月提醒企業(yè)準(zhǔn)備申報材料（如財務(wù)報表、研發(fā)投入證明），協(xié)助整理裝訂，確?！耙淮翁峤?、一次通過”。2.資金兌付跟蹤政策兌現(xiàn)流程，協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)部門加快撥付；對延遲兌現(xiàn)情況，出具《情況說明》并同步反饋企業(yè)，維護(hù)政府公信力。（三）關(guān)系維護(hù)1.定期回訪每季度開展“企業(yè)走訪”，形成《企業(yè)發(fā)展檔案》，記錄產(chǎn)值、稅收、用工變化，挖掘潛在需求（如二期擴(kuò)建、技術(shù)改造）。2.生態(tài)共建邀請企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研討會、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，推薦申報“納稅大戶”“行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”，提升品牌價值。五、風(fēng)險防控與優(yōu)化機(jī)制（一）風(fēng)險識別與處置1.風(fēng)險清單管理建立《招商風(fēng)險清單》，涵蓋政策變動、企業(yè)違約、要素供給不足等風(fēng)險，針對每個風(fēng)險制定“預(yù)警指標(biāo)+處置預(yù)案”（如政策變動風(fēng)險，提前6個月啟動政策儲備研究）。2.違約處置若企業(yè)未達(dá)投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度約定，啟動“三級約談”機(jī)制：項目管家溝通→分管領(lǐng)導(dǎo)約談→法律途徑解決，確保國有資產(chǎn)保值增值。（二）服務(wù)優(yōu)化1.滿意度調(diào)查每半年開展“招商服務(wù)滿意度調(diào)查”，通過匿名問卷、訪談收集企業(yè)評價，重點(diǎn)關(guān)注“流程效率”“問題解決率”，形成《服務(wù)改進(jìn)報告》。2.流程迭代成立“流程優(yōu)化小組”，結(jié)合企業(yè)反饋、行業(yè)最佳實(shí)踐，每年修訂《操作手冊》，如將“審批代辦”升