大巴山國家公園珍稀植物保育實施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強大巴山國家公園（以下簡稱“公園”）內(nèi)珍稀植物的保護、繁育與可持續(xù)利用，維護區(qū)域生物多樣性與生態(tài)平衡，依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護條例》《國家公園管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合公園實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公園內(nèi)所有被列入國家重點保護野生植物名錄、中國珍稀瀕危植物紅皮書及大巴山特有植物清單的植物物種（以下統(tǒng)稱“珍稀植物”）的調(diào)查、監(jiān)測、保護、繁育、科研及公眾教育等活動。第三條基本原則保護優(yōu)先：以原生境保護為核心，嚴格限制人為干擾，確保珍稀植物自然生長環(huán)境不受破壞?？茖W指導：依托生態(tài)學、植物學等學科理論，采用先進技術(shù)手段開展保育工作。公眾參與：鼓勵社區(qū)、科研機構(gòu)、社會組織共同參與，形成多元協(xié)同的保育機制?？沙掷m(xù)利用：在保護前提下，合理開展科普展示、生態(tài)旅游等活動，實現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益統(tǒng)一。第四條管理職責公園管理局：負責統(tǒng)籌珍稀植物保育工作，制定年度計劃、監(jiān)督實施及協(xié)調(diào)跨部門合作?？蒲斜O(jiān)測中心：承擔珍稀植物調(diào)查、監(jiān)測、繁育技術(shù)研發(fā)及數(shù)據(jù)管理。執(zhí)法大隊：負責打擊非法采集、破壞珍稀植物及其生境的行為。社區(qū)協(xié)作辦公室：協(xié)調(diào)周邊社區(qū)參與保育，推動生態(tài)補償與可持續(xù)發(fā)展。第二章珍稀植物資源調(diào)查與監(jiān)測第五條本底調(diào)查公園管理局每5年組織一次全面的珍稀植物本底調(diào)查，內(nèi)容包括：物種清單更新：核實公園內(nèi)珍稀植物的種類、分布范圍、種群數(shù)量及生境特征。生境評估：分析土壤、氣候、水文等環(huán)境因子對珍稀植物生長的影響。威脅因素識別：排查人類活動（如旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)擴張）、自然災害（如滑坡、干旱）及生物入侵對珍稀植物的威脅。調(diào)查結(jié)束后，需形成《大巴山國家公園珍稀植物資源調(diào)查報告》，并報上級主管部門備案。第六條動態(tài)監(jiān)測建立**“天空地”一體化監(jiān)測體系**，對重點物種實施常態(tài)化監(jiān)測：衛(wèi)星遙感監(jiān)測：利用高分衛(wèi)星影像，每季度監(jiān)測珍稀植物分布區(qū)的植被覆蓋變化及生境破碎化情況。無人機巡查：對地形復雜區(qū)域（如峽谷、陡坡），每月開展無人機航拍，重點監(jiān)測種群數(shù)量變化及人為干擾痕跡。地面樣方監(jiān)測：在珍稀植物集中分布區(qū)設(shè)置固定樣方（每個樣方不小于100㎡），每季度記錄植物的生長狀況（如株高、胸徑、開花結(jié)果情況）、病蟲害發(fā)生情況及生境變化。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測：在極小種群物種（如荷葉鐵線蕨、崖柏）的生境中安裝傳感器，實時監(jiān)測土壤濕度、溫度、光照等微環(huán)境因子。第七條數(shù)據(jù)管理建立珍稀植物數(shù)據(jù)庫，整合調(diào)查與監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)以下功能：數(shù)據(jù)可視化：通過GIS系統(tǒng)展示珍稀植物的分布地圖及種群動態(tài)。預警功能：當監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示種群數(shù)量下降超過10%或生境受到嚴重破壞時，自動觸發(fā)預警，提醒管理部門采取干預措施。共享機制：與國內(nèi)外科研機構(gòu)共享非涉密數(shù)據(jù)，促進合作研究。第三章原生境保護與恢復第八條保護分區(qū)管理根據(jù)珍稀植物的分布及生境敏感性，將公園劃分為三類保護區(qū)域：區(qū)域類型保護對象管理措施核心保護區(qū)極小種群物種、特有物種的集中分布區(qū)禁止任何人為活動（科研監(jiān)測除外），設(shè)置物理隔離設(shè)施（如鐵絲網(wǎng)、警示標識）。緩沖區(qū)核心保護區(qū)周邊的過渡區(qū)域限制旅游活動，禁止新建建筑及農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵原生植被恢復。實驗區(qū)分布較廣、種群穩(wěn)定的珍稀植物可開展科普教育、生態(tài)旅游等活動，但需控制游客數(shù)量，避免對植物造成干擾。第九條生境恢復措施針對受破壞的珍稀植物生境，采取以下恢復措施：植被修復：在退化區(qū)域種植本土植物（如巴山冷杉、紅豆杉），構(gòu)建近自然群落，為珍稀植物提供適宜的生長環(huán)境。微生境改善：對土壤貧瘠區(qū)域，施加有機肥料（如腐殖質(zhì)）；對水分不足區(qū)域，修建小型蓄水池或引水設(shè)施；對光照過強區(qū)域，搭建遮陽棚（如針對喜陰植物珙桐）。生物入侵防治：定期清除外來入侵物種（如紫莖澤蘭、水葫蘆），采用物理防治（人工拔除）為主、化學防治（生物農(nóng)藥）為輔的方式，避免對原生植物造成二次傷害。第十條自然災害應對制定珍稀植物自然災害應急預案，針對火災、滑坡、干旱等災害，采取以下措施：火災防控：在珍稀植物分布區(qū)周邊開設(shè)防火隔離帶，配備滅火設(shè)備，定期開展消防演練?；轮卫恚簩σ装l(fā)生滑坡的區(qū)域，修建擋土墻、排水渠等工程設(shè)施，減少土壤侵蝕。干旱應對：在干旱季節(jié)，對極小種群物種采取人工補水措施（如滴灌、噴灌），確保其存活。第四章珍稀植物繁育與回歸第十一條繁育基地建設(shè)在公園實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)珍稀植物繁育基地，分為以下功能區(qū)：種子庫：收集并保存珍稀植物的種子，采用低溫干燥技術(shù)延長種子壽命（如珙桐種子可保存5-10年）。組培實驗室：對難以通過種子繁殖的物種（如崖柏、獨葉草），開展組織培養(yǎng)研究，快速擴繁種苗。育苗圃：對組培苗或?qū)嵣邕M行馴化栽培，待種苗生長穩(wěn)定后（通常1-2年），再進行野外回歸?？破照故緟^(qū)：向游客開放部分區(qū)域，展示繁育過程及珍稀植物的形態(tài)特征，增強公眾保護意識。第十二條繁育技術(shù)規(guī)范繁育過程需遵循以下技術(shù)要求：種子采集與處理：在植物自然結(jié)實期，采集健康植株的種子，避免過度采集（單次采集量不超過種群種子總量的10%）。采集后進行消毒、催芽處理，提高發(fā)芽率。組培苗生產(chǎn)：選擇無病蟲害的植物組織（如莖尖、葉片），在無菌條件下進行培養(yǎng)，控制培養(yǎng)基配方、光照、溫度等條件，確保種苗質(zhì)量。馴化栽培：育苗圃的環(huán)境條件需與野外生境盡可能一致（如土壤類型、光照強度），定期監(jiān)測種苗的生長狀況，及時調(diào)整管理措施。第十三條野外回歸對繁育成功的種苗，按照以下步驟進行野外回歸：回歸點選擇：優(yōu)先選擇珍稀植物的原生分布區(qū)或相似生境，確?；貧w點的生態(tài)條件適宜植物生長?；貧w時間：選擇植物生長旺盛期（如春季）進行移栽，提高成活率。后期監(jiān)測：對回歸植株進行為期5年的跟蹤監(jiān)測，記錄其存活情況、生長速度及繁殖能力。若成活率低于60%，需分析原因并調(diào)整繁育或回歸技術(shù)。第十四條極小種群拯救對極小種群物種（如荷葉鐵線蕨、巴山榧樹），采取“一對一”拯救措施：建立“保護小區(qū)”：在其原生分布區(qū)劃定專門的保護區(qū)域，安排專人值守。人工輔助繁殖：通過扦插、嫁接等方式擴大種群數(shù)量，必要時進行遷地保護（如移栽至繁育基地）?；蚨鄻有员Ｗo：采集不同個體的遺傳材料，避免近親繁殖導致種群衰退。第五章保護執(zhí)法與監(jiān)督第十五條執(zhí)法巡查執(zhí)法大隊需加強日常巡查，重點檢查以下內(nèi)容：是否存在非法采集、砍伐珍稀植物的行為。是否存在破壞珍稀植物生境的活動（如采石、挖沙、傾倒垃圾）。旅游活動是否超出規(guī)定范圍，是否對珍稀植物造成干擾。巡查頻率：核心保護區(qū)每周不少于3次，緩沖區(qū)每周不少于2次，實驗區(qū)每周不少于1次。第十六條案件查處對違反本辦法的行為，依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護條例》等法律法規(guī)進行處罰：非法采集國家一級保護植物的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處5年以上有期徒刑，并處罰金。非法破壞珍稀植物生境的，責令停止違法行為，恢復原狀，并處以每平方米100-500元的罰款。未經(jīng)許可開展珍稀植物繁育或回歸活動的，沒收種苗及違法所得，并處以1-5萬元罰款。第十七條社會監(jiān)督鼓勵公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報熱線（如0818-XXXXXXX）及線上舉報平臺。對舉報屬實的，給予舉報人獎勵（獎勵金額根據(jù)案件嚴重程度為500-5000元）。同時，對舉報人信息嚴格保密。第六章社區(qū)參與與公眾教育第十八條社區(qū)協(xié)作機制建立**“公園-社區(qū)”共建模式**，引導周邊社區(qū)參與珍稀植物保育：生態(tài)補償：對因保護珍稀植物而限制生產(chǎn)活動的社區(qū)，給予生態(tài)補償（如資金補貼、就業(yè)優(yōu)先）。例如，公園管理局每年從門票收入中提取5%作為社區(qū)補償基金。就業(yè)培訓：為社區(qū)居民提供生態(tài)管護、導游、科研助理等崗位培訓，優(yōu)先聘用本地居民參與公園管理。替代生計支持：幫助社區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)（如有機種植）、手工藝品制作（如以珍稀植物為主題的文創(chuàng)產(chǎn)品）等產(chǎn)業(yè)，減少對自然資源的依賴。第十九條公眾教育活動開展多樣化的科普教育活動，提高公眾保護意識：科普展覽：在公園游客中心設(shè)置珍稀植物展廳，展示植物標本、圖片及繁育成果。自然課堂：定期組織中小學生、大學生開展“走進大巴山”活動，通過野外觀察、專家講解，了解珍稀植物的生態(tài)價值。媒體宣傳：利用微信公眾號、短視頻平臺（如抖音、快手）發(fā)布珍稀植物科普內(nèi)容（如“每周一植”系列），擴大宣傳覆蓋面。志愿者行動：招募志愿者參與珍稀植物監(jiān)測、生境恢復等活動，增強公眾的參與感。第七章科研合作與技術(shù)創(chuàng)新第二十條科研項目申報鼓勵科研機構(gòu)、高校與公園合作申報科研項目，重點支持以下領(lǐng)域：珍稀植物的繁殖生物學與遺傳多樣性研究。極小種群物種的拯救技術(shù)研發(fā)。氣候變化對珍稀植物分布的影響及適應策略。生物入侵對珍稀植物生境的威脅機制及防控技術(shù)。第二十一條國際合作與國際自然保護組織（如IUCN、WWF）、國外科研機構(gòu)開展合作，引進先進技術(shù)與經(jīng)驗：聯(lián)合開展珍稀植物的全球?qū)Ρ妊芯?。邀請國際專家進行技術(shù)指導，培訓公園科研人員。參與國際珍稀植物保護網(wǎng)絡(luò)，共享保護成果。第二十二條技術(shù)推廣將成熟的保育技術(shù)（如組培繁殖、生境恢復技術(shù)）推廣至周邊地區(qū)及其他自然保護區(qū)，提升區(qū)域整體保護水平。同時，鼓勵企業(yè)參與珍稀植物相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)（如天然香料、藥用植物提取物），實現(xiàn)可持續(xù)利用。第八章保障措施第二十三條資金保障建立多元化的資金投入機制：財政撥款：爭取國家及地方財政專項資金，保障保育工作的基本支出。社會捐贈：接受企業(yè)、社會組織及個人的捐贈，設(shè)立“大巴山珍稀植物保護基金”。生態(tài)旅游收入：從公園門票收入中提取10%用于珍稀植物保育。第二十四條人才隊伍建設(shè)人才引進：招聘植物學、生態(tài)學等專業(yè)的高素質(zhì)人才，充實科研監(jiān)測隊伍。培訓提升：定期組織工作人員參加專業(yè)培訓（如GIS技術(shù)、組培技術(shù)），提高業(yè)務(wù)能力。激勵機制：對在珍稀植物保育工作中做出突出貢獻的個人或團隊給予表彰和獎勵。第二十五條考核與評估公園管理局每年對珍稀植物保育工作進行考核，評估內(nèi)容包括：珍稀植物種群數(shù)量的變化情況。生境恢復的效果?？蒲许椖康耐瓿汕闆r。公眾教育活動的參與人數(shù)及滿意度?？己私Y(jié)果作為工作人員績效評價、職稱晉升的重要依據(jù)。第九章附則第二十六條術(shù)語解釋極小種群物種：指分布范圍狹窄、種群數(shù)量極少（野生種群個體數(shù)少于500株）、面臨極高滅絕風險的物種。原生境：指珍稀植物自