2025年開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況自查報(bào)告一、工作開(kāi)展情況（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)制建設(shè)為確保清理拖欠農(nóng)民工工資工作取得實(shí)效，我市高度重視，迅速行動(dòng)，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的清理拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題，明確各部門(mén)職責(zé)分工，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。同時(shí)，建立健全了長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是完善了工資支付保障制度，要求企業(yè)依法按月足額支付農(nóng)民工工資，推行銀行代發(fā)工資制度，確保工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人手中。二是建立了欠薪預(yù)警機(jī)制，通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。三是加強(qiáng)了部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，建立了信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，形成了工作合力。（二）宣傳引導(dǎo)與政策普及為提高農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)能力，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，我市采取多種形式，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策。一是利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題，宣傳清理拖欠農(nóng)民工工資工作的重要意義和相關(guān)政策措施。二是組織開(kāi)展了“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦法律講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式，向農(nóng)民工和企業(yè)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和工資支付政策。三是在建筑工地、工業(yè)園區(qū)等農(nóng)民工集中的場(chǎng)所，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。通過(guò)廣泛宣傳，農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)能力得到了明顯提高，企業(yè)依法支付工資的自覺(jué)性也進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間共發(fā)放宣傳資料[X]萬(wàn)余份，舉辦法律講座[X]場(chǎng)次，接受咨詢(xún)[X]余人次。（三）排查整治與案件處理為全面掌握我市企業(yè)工資支付情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，我市組織開(kāi)展了全面深入的排查整治工作。一是對(duì)全市各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查了建筑、加工制造、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)的工資支付情況。二是建立了排查臺(tái)賬，對(duì)排查出的問(wèn)題逐一登記造冊(cè)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。三是加強(qiáng)了對(duì)整改情況的跟蹤督促，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。在排查整治過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資案件，依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。一是加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，依法責(zé)令其限期支付工資，并按規(guī)定加付賠償金；逾期不支付的，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。二是加強(qiáng)了與公安、司法等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的企業(yè)和個(gè)人，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是建立了欠薪企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、融資貸款等方面依法予以限制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年我市共檢查企業(yè)[X]戶(hù)次，涉及勞動(dòng)者[X]萬(wàn)人，排查出拖欠農(nóng)民工工資案件[X]件，涉及農(nóng)民工[X]人，拖欠工資總額[X]萬(wàn)元。已全部結(jié)案，為農(nóng)民工追回工資[X]萬(wàn)元，結(jié)案率達(dá)到100%。（四）應(yīng)急處置與聯(lián)合懲戒為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資事件，我市建立了應(yīng)急處置機(jī)制。一是制定了應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施。二是成立了應(yīng)急處置隊(duì)伍，由勞動(dòng)保障監(jiān)察、公安、信訪等部門(mén)人員組成，確保在接到欠薪投訴舉報(bào)后能夠迅速響應(yīng)、及時(shí)處置。三是建立了應(yīng)急資金保障制度，設(shè)立了應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，用于墊付被拖欠工資的農(nóng)民工基本生活費(fèi)用。同時(shí)，加強(qiáng)了聯(lián)合懲戒力度。一是建立了部門(mén)間的信息共享機(jī)制，將企業(yè)的欠薪信息及時(shí)推送至相關(guān)部門(mén)。二是對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，各部門(mén)依法在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，形成了“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局。通過(guò)聯(lián)合懲戒，有效遏制了企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。二、存在的問(wèn)題（一）部分企業(yè)法律意識(shí)淡薄部分企業(yè)特別是一些小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和工資支付政策認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)淡薄。一些企業(yè)沒(méi)有依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，不按規(guī)定支付工資，甚至惡意拖欠農(nóng)民工工資。部分企業(yè)存在以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資的情況，將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。（二）建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題依然突出建設(shè)領(lǐng)域是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的高發(fā)領(lǐng)域。由于建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致工程款和工資支付主體不明確，一旦出現(xiàn)工程款糾紛，農(nóng)民工工資往往受到影響。此外，建設(shè)工程資金監(jiān)管不到位，部分建設(shè)單位和施工企業(yè)存在挪用工程款的現(xiàn)象，也加劇了欠薪問(wèn)題的發(fā)生。（三）部門(mén)協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)雖然我市建立了部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，但在實(shí)際工作中，仍存在部門(mén)之間信息溝通不暢、工作銜接不緊密等問(wèn)題。在處理拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象，影響了工作效率和案件處理效果。（四）農(nóng)民工維權(quán)能力有待提高部分農(nóng)民工文化水平較低，法律意識(shí)淡薄，缺乏必要的維權(quán)知識(shí)和技能。在遇到拖欠工資問(wèn)題時(shí)，不知道通過(guò)合法途徑維權(quán)，往往采取堵門(mén)、堵路等極端方式討薪，不僅給自己帶來(lái)了安全風(fēng)險(xiǎn)，也影響了社會(huì)穩(wěn)定。三、下一步工作計(jì)劃（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高企業(yè)和農(nóng)民工法律意識(shí)進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)和工資支付政策的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式和手段，提高宣傳效果。繼續(xù)開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的法律培訓(xùn)，提高企業(yè)依法支付工資的自覺(jué)性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律知識(shí)和維權(quán)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。（二）強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)工程招投標(biāo)管理，規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為，禁止層層轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為。加強(qiáng)建設(shè)工程資金監(jiān)管，建立健全工程款和工資分賬管理制度，確保農(nóng)民工工資專(zhuān)款專(zhuān)用。加大對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)依法予以嚴(yán)肅處理。（三）完善部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成工作合力進(jìn)一步完善部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作銜接。建立健全聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作制度，明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題，形成工作合力。（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，加大案件查處力度進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，開(kāi)展定期巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個(gè)人，依法予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。（五）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固工作成果進(jìn)一步完善工資支付保障制度，加強(qiáng)工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度建設(shè)，提高保障能力。建立健全欠薪預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，對(duì)失信企業(yè)依法予以聯(lián)合懲戒。四、總結(jié)2025年，我市在清理拖欠農(nóng)民工工資工作方面取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，形成工作合力。加大宣傳力度，提高企業(yè)和農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)能力。加強(qiáng)排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。強(qiáng)化案件處理，依法嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固工作成果，建立健全保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，我們將密切關(guān)注工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索創(chuàng)新工作方法和手段，提高工作效率和水平。加