蘭州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法第一章總則第一條立法目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。放射性廢物、排入水體的廢水、排入大氣的廢氣的污染防治不適用本辦法。第三條基本原則危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。鼓勵(lì)和支持開展危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和無害化處置。第四條政府職責(zé)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，保障危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的資金投入，建立健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作中的重大問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。第五條部門職責(zé)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的相關(guān)監(jiān)督管理工作。第六條單位和個(gè)人義務(wù)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章規(guī)劃與建設(shè)第七條規(guī)劃編制市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源等部門，根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置現(xiàn)狀和趨勢(shì)，編制本市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置現(xiàn)狀分析，規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及保障措施等內(nèi)容。第八條設(shè)施建設(shè)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，合理布局危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施和場(chǎng)所，保障危險(xiǎn)廢物的安全處置。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施和場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)營。第九條設(shè)施選址與審批危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施和場(chǎng)所的選址，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等要求。新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。第三章危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與管理第十條申報(bào)登記產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新申報(bào)。第十一條源頭減量產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)等措施，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，降低危險(xiǎn)廢物的危害性。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位開展技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)，提高資源利用率，從源頭上減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。第十二條分類管理產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物的種類、特性等進(jìn)行分類收集、貯存，不得將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，如設(shè)置專用的貯存設(shè)施和場(chǎng)所，采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，定期對(duì)貯存設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保危險(xiǎn)廢物的貯存安全。第十三條標(biāo)識(shí)設(shè)置產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。第十四條應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施等內(nèi)容，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和應(yīng)急管理部門備案，并定期進(jìn)行演練。第四章危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置第十五條收集與貯存要求從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存經(jīng)營活動(dòng)。收集、貯存危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的特性，選擇安全的包裝材料和容器，分類存放，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。對(duì)性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，不得混合收集、貯存。第十六條運(yùn)輸要求運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并采取措施防止危險(xiǎn)廢物泄露、散落。運(yùn)輸過程中發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄露、散落等事故的，運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸部門報(bào)告。第十七條利用與處置要求從事危險(xiǎn)廢物利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行利用、處置，確保危險(xiǎn)廢物得到安全、有效的處理。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人收集、貯存、利用、處置。第十八條轉(zhuǎn)移管理轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物出市的，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向市生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的時(shí)間、路線、數(shù)量等進(jìn)行，不得擅自變更。第五章監(jiān)督管理第十九條監(jiān)管職責(zé)分工生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位和個(gè)人的監(jiān)督檢查，依法查處危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的違法行為。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。第二十條現(xiàn)場(chǎng)檢查生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門有權(quán)對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓檢查。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并為被檢查單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密。第二十一條監(jiān)測(cè)與信息公開生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。定期向社會(huì)公布危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二十二條信用管理生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位和個(gè)人的信用檔案，將其環(huán)境違法信息納入社會(huì)信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。第六章法律責(zé)任第二十三條對(duì)無經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的處罰違反本辦法規(guī)定，無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。第二十四條對(duì)未按規(guī)定申報(bào)登記等行為的處罰違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未按照規(guī)定申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料，或者未按照規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第二十五條對(duì)危險(xiǎn)廢物混合貯存等行為的處罰違反本辦法規(guī)定，將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存，或者未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第二十六條對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物出市，或者未按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的時(shí)間、路線、數(shù)量等進(jìn)行轉(zhuǎn)移的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。第二十七條對(duì)拒絕、阻撓檢查等行