2026年工程技術人員職務試行條例的實施細則第一章總則第一條為落實《2026年工程技術人員職務試行條例》（以下簡稱《條例》），細化任職資格、評審程序、崗位聘任、考核激勵、動態(tài)調(diào)整、爭議處理等關鍵環(huán)節(jié)，形成可量化、可追溯、可問責的實施閉環(huán)，特制定本細則。第二條本細則適用于中華人民共和國境內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位中從事工程技術研發(fā)、設計、制造、運維、管理的專業(yè)技術人員。第三條職務序列由高至低依次為正高級、副高級、中級、初級，其中初級分設助理級與員級。各層級不設定固定比例，實行“崗位空缺+條件準入+競爭擇優(yōu)”的彈性配置。第四條國家人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門建立全國統(tǒng)一的技術職務評審信息平臺（以下簡稱“信息平臺”），所有申報材料、評審記錄、聘任結果、考核成績、繼續(xù)教育數(shù)據(jù)一律實時入庫，永久留痕。第二章任職資格量化標準第五條學歷與年限1.正高級：取得副高級職務后，實際在崗滿5年；且具備博士學位者累計從事工程技術工作滿10年，碩士滿13年，本科滿15年；第一學歷為大專的，須滿足20年且后取本科滿5年。2.副高級：取得中級職務后，實際在崗滿5年；博士滿2年，碩士滿7年，本科滿10年；第一學歷大專的，須滿13年且后取本科滿3年。3.中級：取得初級（助理級）職務后，實際在崗滿4年；博士可直接申報，碩士滿2年，本科滿5年。4.初級：員級不限年限；助理級須中專及以上學歷且見習期滿1年。第六條專業(yè)能力與業(yè)績1.正高級須滿足下列三項中的兩項：（1）作為第一發(fā)明人獲授權發(fā)明專利≥5件，其中至少2件已實現(xiàn)轉(zhuǎn)化且累計營收≥1000萬元或節(jié)約成本≥500萬元；（2）主持省部級以上重大工程≥2項，并通過驗收，技術達到國際先進或國內(nèi)領先；（3）以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI/EI期刊論文≥5篇，且單篇他引≥10次。2.副高級須滿足下列三項中的兩項：（1）作為前三發(fā)明人獲授權發(fā)明專利≥3件，其中至少1件實現(xiàn)轉(zhuǎn)化；（2）主持地市級以上重點工程≥2項，或作為前三完成人參與省部級項目≥3項；（3）公開發(fā)表核心期刊論文≥3篇，或主編行業(yè)技術標準≥1部。3.中級須滿足下列兩項中的一項：（1）獲授權專利≥1件或軟件著作權≥3項；（2）參與完成地市級以上項目≥1項，且個人排名前五。4.初級不作專利、論文硬性要求，但須提交1份由導師或高一級工程師簽字的能力成長報告，內(nèi)容包括技術改進案例、故障排查記錄、培訓筆記等，字數(shù)不少于3000字。第七條繼續(xù)教育1.正高級近5年累計不少于450學時，其中前沿技術≥120學時、管理經(jīng)濟≥60學時、倫理與合規(guī)≥30學時；2.副高級近4年累計不少于360學時，其中前沿技術≥90學時；3.中級近3年累計不少于270學時；4.初級近2年累計不少于180學時。學時認定以信息平臺自動對接國家繼續(xù)教育基地、行業(yè)協(xié)會、高等院校、龍頭企業(yè)培訓系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準，不接受紙質(zhì)證明。第三章破格與綠色通道第八條對滿足下列條件之一者，可不受學歷、年限限制，直接申報相應職務：1.國家技術發(fā)明獎、自然科學獎、科學技術進步獎二等獎及以上前五完成人，可直接申報正高級；2.國際標準第一起草人，可直接申報正高級；3.國家級“專精特新”小巨人企業(yè)技術創(chuàng)始人，且近三年企業(yè)研發(fā)投入強度≥8%，個人持股比例≥20%，可直接申報副高級；4.解決重大工程“卡脖子”問題，經(jīng)三名院士聯(lián)名推薦，可直接申報副高級；5.在世界500強企業(yè)總部擔任首席工程師及以上職務滿3年，且回國服務，可直接申報正高級。第九條破格申報須在線提交《破格申請書》、第三方檢測報告、用戶驗收證明、院士推薦信、審計報告等佐證材料，由行業(yè)主管部門組織7名以上校外專家進行匿名答辯，三分之二以上同意方為通過。第四章評審組織與程序第十條評審權限1.正高級由省級人力資源社會保障部門授權的行業(yè)高評委負責；2.副高級由地市級人力資源社會保障部門授權的行業(yè)中評委負責；3.中級由縣級人力資源社會保障部門或大型企事業(yè)單位自主評審委員會負責；4.初級由用人單位考核認定，報信息平臺備案即可。第十一條評審流程1.個人申報：每年3月、9月開放窗口，在線填報業(yè)績、上傳佐證、選擇評委會；2.單位初審：用人單位3個工作日內(nèi)完成真實性、保密性、倫理合規(guī)性審查，并公示5個工作日；3.主管部門復核：7個工作日內(nèi)完成學歷、專利、論文、項目、學時數(shù)據(jù)交叉核驗；4.專家評議：隨機抽取專家?guī)斐蓡T，系統(tǒng)根據(jù)研究方向、行業(yè)領域、回避規(guī)則自動匹配；5.面試答辯：正高級、副高級須進行30分鐘現(xiàn)場或視頻答辯，其中10分鐘本人陳述、15分鐘專家質(zhì)詢、5分鐘互動；6.投票表決：出席專家不少于應到人數(shù)三分之二，同意票達到出席專家三分之二為通過；7.結果公示：評審結束后5個工作日內(nèi)在信息平臺公示，接受社會監(jiān)督；8.發(fā)文發(fā)證：公示無異議后10個工作日內(nèi)生成電子證書，與紙質(zhì)證書具有同等效力。第五章崗位聘任與合同管理第十二條崗位設置1.事業(yè)單位按照“因事設崗、按崗聘任”原則，正高級不超過專業(yè)技術崗位總量的5%，副高級不超過20%，中級不超過40%，初級不低于35%；2.企業(yè)可自主設置崗位比例，但須向信息平臺備案，并在年度報告中披露高級崗位占比、研發(fā)投入占比、人均營收等關鍵指標；3.對承擔國家重大專項、前沿技術攻關的單位，高級崗位比例可上浮3個百分點，由省級部門一事一議。第十三條聘任方式1.首次聘任須簽訂《工程技術職務聘任合同》，明確崗位職責、任期目標、薪酬待遇、考核辦法、退出條件；2.任期一般為3年，其中重大項目總師、首席專家可延長至5年；3.實行“雙聘”制度，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合聘任，原單位人事關系不變，第二單位發(fā)放績效獎勵，成果歸屬按協(xié)議執(zhí)行。第十四條薪酬激勵1.事業(yè)單位可在績效工資總量內(nèi)自主確定高級崗位津貼，正高級最高不超過本單位人均績效工資的3倍，副高級2倍；2.企業(yè)可實行“協(xié)議工資+項目分紅+股權激勵”，其中協(xié)議工資不計入工資總額限制；3.對轉(zhuǎn)化職務科技成果的，可從凈收入中提取不低于70%獎勵給完成人，不計入績效工資總量。第六章考核與動態(tài)調(diào)整第十五條考核周期1.年度考核：每年12月完成，重點考核項目進度、經(jīng)費執(zhí)行、團隊建設、合規(guī)運行；2.聘期考核：與聘任合同到期同步進行，重點考核目標達成度、技術先進性、經(jīng)濟效益、人才培養(yǎng)；3.專項抽查：行業(yè)主管部門按5%比例隨機抽查，對重大項目、高額度獎勵、破格晉升人員實行全覆蓋。第十六條考核指標1.正高級：須完成下列三項中的兩項——（1）新增授權發(fā)明專利≥3件，其中1件實現(xiàn)轉(zhuǎn)化；（2）主持新項目經(jīng)費≥1000萬元；（3）培養(yǎng)副高級及以上人才≥2人，且被培養(yǎng)人考核合格。2.副高級：須完成下列兩項中的一項——（1）新增授權專利≥2件；（2）主持新項目經(jīng)費≥300萬元。3.中級：須參與項目經(jīng)費≥100萬元，或完成技術改進節(jié)約成本≥50萬元。4.初級：須完成1項技術報告、1項培訓授課、1項QC成果，由部門負責人簽字確認。第十七條考核結果運用1.優(yōu)秀：比例不超過20%，發(fā)放聘期績效獎勵120%，優(yōu)先推薦更高職務評審；2.合格：全額發(fā)放績效獎勵；3.基本合格：發(fā)放70%，限期1年內(nèi)整改，整改不合格降低崗位等級；4.不合格：解除聘任合同，2年內(nèi)不得申報更高職務，已發(fā)獎勵按50%追回。第七章繼續(xù)教育與知識更新第十八條建立“工程師學習銀行”，每人擁有唯一學習賬戶，學時折算為“技術學分”，1學時=1學分。第十九條學分類型1.前沿技術類：人工智能、量子信息、新能源、先進制造、深海深空等；2.管理經(jīng)濟類：項目管理、財務分析、知識產(chǎn)權、市場營銷；3.倫理合規(guī)類：工程倫理、數(shù)據(jù)安全、隱私保護、可持續(xù)發(fā)展；4.跨界融合類：醫(yī)學工程、金融科技、文化創(chuàng)意、智慧農(nóng)業(yè)。第二十條學分獲取途徑1.線上直播課程：由信息平臺統(tǒng)一招標，國家級基地提供，每門課結束后自動推送考試，80分以上記入學分；2.線下實訓：國家重大裝備、示范工廠、未來場景實驗室開放預約，完成2天實訓記16學分；3.國際會議：境外參會并做口頭報告，一次記24學分，境內(nèi)一次記12學分；4.企業(yè)內(nèi)訓：經(jīng)信息平臺備案的課程，按1學時=1學分認定，每年最多認定90學分。第二十一條學分掛鉤1.職務晉升：中級升副高級須完成360學分，副高升正高須完成450學分；2.崗位續(xù)聘：聘期考核時學分不足者，不得評為優(yōu)秀；3.行業(yè)評優(yōu)：國家級獎項推薦人選，近3年學分須在同層級前20%。第八章誠信承諾與失信懲戒第二十二條申報人、用人單位、評審專家須在線簽署《誠信承諾書》，承諾材料真實、程序合規(guī)、回避到位。第二十三條建立“灰名單”與“黑名單”制度1.灰名單：申報材料出現(xiàn)瑕疵、數(shù)據(jù)不一致但尚未構成造假，列入灰名單，3年內(nèi)重點審核，取消破格資格；2.黑名單：抄襲、剽竊、偽造專利、虛構項目、虛報經(jīng)濟效益，一經(jīng)查實，列入黑名單，5年內(nèi)禁止申報，全國通報，追回獎勵，納入社會信用體系；3.評審專家接受請托、泄露試題、打分異常，停止評審資格5年，取消政府各類專家津貼。第九章爭議處理與權益救濟第二十四條申訴渠道1.評審結果公示期內(nèi)，申報人可在線提交《申訴書》，附證據(jù)材料，由評委會辦公室5個工作日內(nèi)答復；2.對答復不服的，可向同級行業(yè)主管部門申請復核，復核決定為終局；3.涉及人事爭議、勞動糾紛的，可依法申請勞動仲裁或提起訴訟。第二十五條保密與隱私1