消防部門應(yīng)急預(yù)案一、編制目的本預(yù)案以“滅早、滅小、滅初期”為核心，以“救人第一、科學處置、最小損失”為原則，通過細化接警調(diào)度、途中研判、到場展開、強攻近戰(zhàn)、排煙照明、緊急避險、戰(zhàn)勤保障、輿情管控、戰(zhàn)后復盤等九個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職責分工、技術(shù)要點、裝備清單、考核標準，確保消防站在接到出動指令后3分鐘內(nèi)完成登車、30秒內(nèi)完成首車出庫、轄區(qū)一般火災(zāi)15分鐘內(nèi)控制、30分鐘內(nèi)撲滅，較大火災(zāi)1小時內(nèi)實現(xiàn)“三堵兩控一隔離”，特大火災(zāi)2小時內(nèi)完成戰(zhàn)術(shù)分區(qū)，最大限度降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。二、適用對象與啟動條件1.適用對象：本市消防救援支隊全勤指揮部、轄區(qū)8個消防站、1個特勤大隊、1個戰(zhàn)勤保障大隊、1個訓練與戰(zhàn)勤支援站，以及應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、住建、供電、燃氣、水務(wù)、氣象、交通、宣傳等聯(lián)動單位。2.啟動條件：（1）同一時間同一區(qū)域連續(xù)接警≥3起；（2）燃燒面積≥500m2或被困人員≥5人；（3）涉及危險化學品、高層建筑、地下空間、人員密集場所、文物古建、城市綜合體、軌道交通、隧道、港口碼頭、油氣儲罐、電力樞紐、數(shù)據(jù)中心等敏感對象；（4）現(xiàn)場指揮員評估認為可能達到較大以上等級；（5）市委市政府或上級消防部門書面指令。符合上述任一條件，值班長立即向支隊長報告，支隊長批準后啟動本預(yù)案，同時報送市應(yīng)急管理局備案。三、組織體系與席位職責1.前方指揮部（1）總指揮：支隊長，負責全局決策、對外發(fā)布、資源申請；（2）副總指揮：副支隊長，分管作戰(zhàn)、防火、宣傳，負責戰(zhàn)術(shù)審核、輿情把控；（3）作戰(zhàn)長：滅火救援部部長，負責擬定作戰(zhàn)方案、力量部署、安全管控；（4）通信長：信息通信科科長，負責搭建“三斷”場景下的370M、衛(wèi)星、Mesh、5G、無人機中繼四級通信網(wǎng)；（5）戰(zhàn)勤長：戰(zhàn)勤保障大隊大隊長，負責油料、泡沫、給養(yǎng)、維修、輪換、洗消；（6）政工長：政治部隊務(wù)科科長，負責思想鼓動、心理疏導、表彰獎勵；（7）新聞長：宣傳科科長，負責現(xiàn)場直播、素材采集、新聞發(fā)布會；（8）法務(wù)長：法制與社會消防工作科科長，負責筆錄、證據(jù)、賠償、訴訟。2.后方指揮部設(shè)在支隊指揮中心，由政委坐鎮(zhèn)，對接省總隊、市委市政府，同步運行“一張圖”指揮平臺，實時回傳前方圖像、語音、數(shù)據(jù)，實現(xiàn)前后方同屏、同質(zhì)、同步。3.功能組（1）偵察評估組：配備熱成像無人機、四合一氣體儀、激光測距儀、雷達生命探測儀，負責繪制三維火場模型，每15分鐘更新一次；（2）滅火冷卻組：按“1高噴+2水罐+1泡沫+1搶險”為最小作戰(zhàn)單元，實行“雙干線、三槍炮”出水模式，保持1.5倍余量；（3）搜救轉(zhuǎn)運組：配備6米拉梯、15米金屬拉梯、逃生緩降器、折疊擔架、SKED、負壓式擔架，實行“一區(qū)一圖一表”搜救法，每人背負20米安全繩，確?！袄K不離身、扣不離環(huán)”；（4）排煙照明組：配備水驅(qū)動排煙機、汽油排煙機、400W/800WLED月球燈、移動發(fā)電車，實行“上排下送、正壓推進”戰(zhàn)術(shù)，照明照度≥5lx；（5）登高作業(yè)組：配備56米云梯車、32米登高車、繩索套裝、下降器、上升器、防墜落部件，實行“雙繩雙錨”制度，全程佩戴全身式安全帶；（6）?；幹媒M：配備A級防化服、B級防化服、重型防化服、低溫液氮手套、堵漏工具、吸附棉、移動炮，實行“六步法”：識別、隔離、冷卻、稀釋、堵漏、轉(zhuǎn)運；（7）緊急避險組：配備80mm安全繩、多功能擔架、折疊梯、逃生面罩，實行“哨兵+觀察哨+緊急撤離通道”三重預(yù)警，每30分鐘清點一次人數(shù)；（8）通信保障組：配備370M數(shù)字集群、衛(wèi)星便攜站、Mesh自組網(wǎng)、5GCPE、無人機中繼、北斗有源終端，實行“一主兩備三應(yīng)急”原則，確?！皵嗦贰嗑W(wǎng)、斷電”下音視頻不中斷；（9）戰(zhàn)勤保障組：配備泡沫液運輸車、器材搶修車、移動充氣車、飲食保障車、被服洗滌車、淋浴車、救護車，實行“3小時熱食、6小時換洗、12小時休整”標準；（10）火調(diào)技術(shù)組：配備視頻采集儀、三維掃描儀、剩磁儀、金相顯微鏡、無人機航測，實行“同步勘查、同步采樣、同步封存”，24小時內(nèi)出具初步報告。四、接處警與力量編成1.接處警（1）119接警席實行“三問三答三推送”：問地址、問火情、問人員，答自救、答等待、答引導，推送微型消防站、推送社區(qū)民警、推送網(wǎng)格員；（2）指揮中心實行“一警多派、多點啟動、梯次增援”，首派轄區(qū)消防站，同步調(diào)派鄰近2個消防站、1個特勤大隊、1個戰(zhàn)勤保障大隊，視情調(diào)集企業(yè)專職隊、微型消防站、志愿隊；（3）對敏感場所實行“雙地址”核對：地圖坐標+門樓牌，誤差≤10米。2.力量編成（1）一級火警（燃燒面積＜100m2，無人員被困）：調(diào)出1個消防站3車12人；（2）二級火警（燃燒面積100–300m2或被困≤3人）：調(diào)出2個消防站6車30人；（3）三級火警（燃燒面積300–1000m2或被困4–10人）：調(diào)出3個消防站+特勤1個編隊10車50人；（4）四級火警（燃燒面積1000–3000m2或被困11–20人）：調(diào)出5個消防站+特勤+戰(zhàn)保15車80人；（5）五級火警（燃燒面積＞3000m2或被困＞20人）：調(diào)出全部8個消防站+特勤+戰(zhàn)保+企業(yè)專職隊25車130人，同時申請省級跨區(qū)域增援。所有力量在接處警系統(tǒng)內(nèi)自動生成“作戰(zhàn)序列號”，車輛安裝北斗+RFID雙識別，指揮中心可實時查看車速、水壓、油量、泡沫量、空呼余量。五、途中研判與預(yù)先展開1.出動途中，班長在車載終端完成“五個一”：（1）調(diào)閱一張建筑平面圖；（2）回看一段內(nèi)部監(jiān)控；（3）推送一條微型消防站語音；（4）標繪一條進攻路線；（5）預(yù)設(shè)一條避險通道。2.通信員建立“途中群”，邀請社區(qū)民警、物業(yè)經(jīng)理、微型消防站、電梯維保、燃氣公司、供電公司六方入群，實時共享圖紙、隱患、電源、氣源、電梯位置。3.車輛到場前100米，班長通過車載喇叭發(fā)布“警戒口令”，要求所有社會車輛靠右停車，打開雙閃，留出≥4米通道；若遇擁堵，由摩托車先遣隊實行“拉鏈式”疏通，確保首車1分鐘內(nèi)通過最后一道紅燈。六、到場展開與初戰(zhàn)控火1.車輛?？浚?）主戰(zhàn)車頭朝撤離方向，距建筑≥1.5倍樓高且≥15米；（2）云梯車?？吭谏巷L或側(cè)上風，工作面避開玻璃幕墻墜落區(qū)；（3）泡沫車靠近水源，鋪設(shè)雙干線，預(yù)留備用泵浦接口；（4）搶險救援車?？吭谙鄬Π踩珔^(qū)，形成器材集散點。2.火情偵察（1）外部偵察：目測煙氣顏色、速度、壓力，判斷火點樓層與燃燒物質(zhì)；（2）內(nèi)部偵察：攜帶熱成像儀、四合一儀、強光手電，沿承重墻低姿進入，每5米標記熒光箭頭；（3）詢問知情人：固定“五問”——起火部位、燃燒物質(zhì)、人員被困、電源氣源切斷、固定消防設(shè)施啟動；（4）無人機偵察：垂直起飛至50米，紅外測溫，繪制等溫線，實時回傳。3.初戰(zhàn)控火（1）“三搶”：搶占有利地形、搶占水源、搶占疏散通道；（2）“三快”：快速出水、快速搜救、快速排煙；（3）“三不”：不見明火不盲目內(nèi)攻、不見被困者不單獨行動、不見回火信號不擅自撤離；（4）水槍陣地堅持“四步法”：選點、固管、冷卻、掩護；（5）高層火災(zāi)堅持“垂直鋪設(shè)、分層截擊、機械排煙、疏散樓梯優(yōu)先”原則；（6）地下火災(zāi)堅持“正壓送風、逆風進攻、分區(qū)隔離、灌注泡沫”原則；（7）?；馂?zāi)堅持“關(guān)閥斷料、冷卻抑爆、泡沫覆蓋、帶壓堵漏”原則。七、人員搜救與醫(yī)療救護1.搜救順序：先易后難、先近后遠、先密集后分散、先老幼后青壯；2.搜救標識：（1）紅色圓圈：已搜救、有被困；（2）綠色圓圈：已搜救、無被困；（3）黃色圓圈：待搜救；（4）藍色圓圈：危險區(qū)域禁止進入；3.醫(yī)療救護（1）現(xiàn)場設(shè)“紅、黃、綠、黑”四區(qū)，實行“檢傷分類、分區(qū)救治”；（2）紅區(qū)：呼吸心跳驟停、嚴重燒傷、吸入性損傷，立即心肺復蘇、氣管插管、補液抗休克；（3）黃區(qū)：骨折、中度燒傷，固定包扎、止痛補液；（4）綠區(qū)：輕微傷，簡單處理、心理安撫；（5）黑區(qū)：死亡，編號拍照、移交法醫(yī)；（6）救護車實行“1拖2”模式：1輛救護車配2輛摩托先導，確保5分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)運至最近具備燒傷中心的醫(yī)院；（7）建立“綠色通道”微信群，群內(nèi)包含急診科主任、護士長、血庫、麻醉科、ICU，提前鎖定床位、血漿、手術(shù)間。八、排煙照明與通風降毒1.排煙（1）自然排煙：打開上風窗、關(guān)閉下風門，形成負壓；（2）機械排煙：使用水驅(qū)動排煙機，風量≥每小時30次換氣；（3）正壓送風：使用電動送風機，風壓≥500Pa，送風口距火點≥10米；（4）霧化降塵：使用細水霧槍，粒徑≤100μm，降低煙塵溫度與毒性。2.照明（1）火場照度≥5lx，疏散通道≥10lx，救援作業(yè)面≥50lx；（2）使用400WLED月球燈，燈架高度≥6米，避開泄漏氣體聚集低洼處；（3）發(fā)電車接地電阻≤4Ω，設(shè)漏電保護器，實行“一機一閘一保護”。九、緊急避險與自救互救1.避險信號（1）長鳴汽笛30秒：立即撤離；（2）連續(xù)爆閃燈：建筑倒塌預(yù)警；（3）無線電口令“1010”：全體收攏清點。2.避險方法（1）“V”字撤離：沿原路線倒退，低姿、手扶墻、繩連接；（2）“窗口懸降”：使用8mm安全繩，雙繩雙錨，下降器控制，地面設(shè)緩沖墊；（3）“水帶下滑”：將水帶一端固定于樓梯扶手，另一端拋至下層窗口，沿水帶下滑；（4）“避難間待援”：選擇有外窗、可封閉、有水源的房間，關(guān)閉門窗，濕布堵縫，用鮮艷衣物呼救。3.自救互救（1）空呼余量≤30%必須報告，≤20%必須撤離；（2）每名指戰(zhàn)員配備“自救四件套”：逃生面罩、20米安全繩、多功能鉗、熒光棒；（3）實行“兩人成組、三人成行、四人不散”制度，任何情況下禁止單人行動；（4）設(shè)立安全員，佩戴橙色頭盔，手持紅外測溫槍，每10分鐘測量一次墻體溫度，≥80℃立即報告。十、火場供水與泡沫計算1.供水公式Q=A×q×T×k其中：Q—總用水量（L）；A—燃燒面積（m2）；q—供水強度（L/s·m2），一般建筑0.12，商場0.15，石化0.2；T—預(yù)計滅火時間（s），一般1800s；k—富余系數(shù)1.5。2.泡沫計算（1）低倍數(shù)泡沫：混合比6%，滅火時間按10min計，泡沫液用量=燃燒面積×混合比×供給強度×時間×富余系數(shù)；（2）抗溶水成膜泡沫：混合比3%，供給強度0.1L/s·m2；（3）一次進攻用液量≥二次進攻用液量，保持1:1.2余量；（4）泡沫車配備PQ8泡沫管槍2支，每支流量8L/s，可覆蓋200m2。3.水源管理（1）建立“水源一張圖”，標注市政消火栓、天然河流、消防水池、企業(yè)消防泵房；（2）到場后首車班長負責“水源三聯(lián)”：聯(lián)泵、聯(lián)閥、聯(lián)壓力，確?！?.3MPa；（3）遠程供水系統(tǒng)：使用浮艇泵+300mm水帶，流量≥200L/s，揚程≥200米，距離≥2km；（4）備用泵浦：每輛水罐車配備便攜式浮艇泵1臺，流量≥50L/s，柴油機油料≥4h。十一、通信聯(lián)絡(luò)與信息安全1.通信網(wǎng)（1）一級網(wǎng)：370M數(shù)字集群，支隊—大隊—消防站三級固定基站；（2）二級網(wǎng)：Mesh自組網(wǎng)，單跳距離≥1km，支持32節(jié)點，帶寬≥80Mbps；（3）三級網(wǎng)：衛(wèi)星便攜站，Ka波段，上行≥8Mbps，下行≥20Mbps；（4）四級網(wǎng)：5GCPE，NSA/SA雙模，時延≤20ms，用于4K圖傳。2.呼號與代號（1）支隊代號“鷹巢”，大隊“鷹翼”，消防站“鷹羽”，特勤“鷹爪”；（2）車輛代號：首車“鷹羽01”，云梯“鷹爪T”，泡沫“鷹爪P”，救護“鷹醫(yī)”；（3）人員代號：班長“羽01A”，駕駛員“羽01B”，安全員“羽01S”；（4）頻道守聽：指揮頻道“CH1”，戰(zhàn)術(shù)頻道“CH2”，后勤頻道“CH3”，緊急頻道“CH9”。3.信息安全（1）所有圖像、語音、數(shù)據(jù)實行“加密傳輸、本地存儲、云端備份”三份；（2）未經(jīng)總指揮批準，任何人員不得對外發(fā)布火場圖片、視頻、定位；（3）建立“輿情監(jiān)測群”，每10分鐘掃描一次微博、抖音、快手、小紅書，發(fā)現(xiàn)負面信息2分鐘內(nèi)報告新聞長，30分鐘內(nèi)完成“首聲引導”。十二、戰(zhàn)勤保障與輪換休整1.油料保障（1）戰(zhàn)勤保障大隊攜帶2輛10t油罐車，柴油、汽油分區(qū)存放；（2）建立“油料補給點”，距火場≥100m，設(shè)靜電接地、滅火毯、沙土圍堰；（3）實行“三車一輪換”制度，消防車油量≤1/3必須返回補給。2.泡沫液保障（1）一次性調(diào)集3t抗溶水成膜、5t低倍數(shù)、1t高倍數(shù)；（2）現(xiàn)場設(shè)“泡沫液集散點”，使用IBC噸桶，標識濃度、混合比、生產(chǎn)日期；（3）每消耗1t泡沫液，戰(zhàn)勤長向總指揮報告，低于總儲量30%立即申請補貨。3.給養(yǎng)保障（1）飲食保障車1小時到場，提供熱食熱飲，熱量≥4000kcal/人·日；（2）配置自熱米飯、能量棒、電解質(zhì)飲料、速溶咖啡、口香糖；（3）實行“無接觸分餐”，使用一次性餐具，垃圾分類回收。4.休整輪換（1）內(nèi)攻組每30分鐘強制撤出更換空呼，休息≥15分鐘；（2）高海拔、高溫、有毒場景，每20分鐘輪換一次；（3）建立“藍帳篷”休整區(qū)，配備折疊床、空調(diào)扇、空氣凈化器、心理舒緩音樂；（4）戰(zhàn)勤長記錄每人進出時間、空呼壓力、心率、血氧，發(fā)現(xiàn)異常立即送醫(yī)。十三、環(huán)境污染與洗消防控1.環(huán)境監(jiān)測（1）使用便攜式GC-MS、PID、重金屬快檢儀，每30分鐘采樣一次；（2）重點監(jiān)測苯系物、CO、HCN、SO?、NOx、VOCs、COD、石油類；（3）建立“擴散模型”，預(yù)測下游1km、3km、5km濃度。2.洗消防控（1）設(shè)置“洗消三級站”：一級：火場出入口，簡易噴淋，去除大顆粒；二級：警戒區(qū)內(nèi)，帳篷洗消，中和酸堿；三級：歸隊前，整車高溫洗消，含氯消毒劑濃度500mg/L；（2）污水收集：使用折疊水囊、圍油欄、吸附墊，防止進入市政管網(wǎng)；（3）危廢轉(zhuǎn)運：與生態(tài)環(huán)境局簽訂協(xié)議，48小時內(nèi)交由有資質(zhì)單位焚燒或填埋。十四、輿情管控與信息發(fā)布1.輿情分級（1）一般輿情：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)≤100次，由新聞長現(xiàn)場答復；（2）較大輿情：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)100–1000次，由支隊宣傳科統(tǒng)一口徑；（3）重大輿情：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)＞1000次或出現(xiàn)謠言，由市網(wǎng)信辦牽頭，支隊配合，2小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會。2.發(fā)布流程（1）“黃金4小時”內(nèi)發(fā)布首聲：包含“時間、地點、性質(zhì)、傷亡、措施、提示”六要素；（2）統(tǒng)一使用“@市消防發(fā)布”微博、微信公眾號、抖音號；（3）現(xiàn)場設(shè)立“媒體緩沖區(qū)”，記者佩戴彩色馬甲，紅區(qū)禁止進入；（4）建立“記者服務(wù)群”，提供權(quán)威通稿、高清圖、B-roll，避免斷章取義。十五、戰(zhàn)后復盤與改進提升1.復盤時間（1）小型火災(zāi)：歸隊后2小時內(nèi)完成“微復盤”；（2）較大火災(zāi)：72小時內(nèi)完成“集中復盤”；（3）重大火災(zāi)：7日內(nèi)完成“第三方評估”。2.復盤內(nèi)容（1）接警調(diào)度：首車出庫時間、途中導航、聯(lián)動單位到位率；（2）戰(zhàn)術(shù)運用：水槍陣地、進攻路線、避險信號、通信效果；（3）裝備效能：車輛故障、空呼泄漏、泡沫比例、水泵壓力；（4）安全管控：緊急撤離、人員失聯(lián)、中毒受傷、器材損壞；（5）戰(zhàn)勤保障：油料、泡沫、給養(yǎng)、醫(yī)療、洗消是否到位；（6）輿情應(yīng)對：首聲時效、負面占比、辟謠速度。3.改進措施（1）建立“問題—措施—責任人—時限”四清單，限期銷號；（2）對典型戰(zhàn)例制作“3D動畫+沙盤推演”教學片，納入月度考核；（3）對責任事故實行“一案雙查