黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員教育管理，激發(fā)黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)全體黨員在各項(xiàng)工作中亮身份、作表率、當(dāng)先鋒，結(jié)合本單位（系統(tǒng)/地區(qū)）實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以提升黨員政治素養(yǎng)、履職能力和服務(wù)水平為核心，通過(guò)科學(xué)設(shè)定測(cè)評(píng)指標(biāo)、規(guī)范測(cè)評(píng)流程、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，建立健全黨員日常表現(xiàn)量化評(píng)價(jià)機(jī)制，著力解決黨員教育管理“虛化、弱化、邊緣化”問(wèn)題，推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二、測(cè)評(píng)對(duì)象本單位（系統(tǒng)/地區(qū)）全體正式黨員、預(yù)備黨員。其中，預(yù)備黨員參與測(cè)評(píng)但不評(píng)定等次，測(cè)評(píng)結(jié)果作為預(yù)備期考察、轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)；年老體弱、長(zhǎng)期患病無(wú)法正常參加組織生活的黨員，經(jīng)黨支部研究并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，可適當(dāng)簡(jiǎn)化測(cè)評(píng)流程和指標(biāo)，重點(diǎn)考察其思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。三、測(cè)評(píng)原則政治引領(lǐng)，突出黨性：把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重點(diǎn)考察黨員的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨員始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?？陀^公正，實(shí)事求是：以黨員日常表現(xiàn)為依據(jù)，定量與定性相結(jié)合、日常與定期相結(jié)合，全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)黨員表現(xiàn)，不夸大成績(jī)、不回避問(wèn)題，杜絕主觀臆斷、人情打分。分類(lèi)施策，精準(zhǔn)考評(píng)：結(jié)合不同崗位、不同領(lǐng)域黨員的職責(zé)特點(diǎn)，差異化設(shè)定測(cè)評(píng)指標(biāo)和權(quán)重，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的針對(duì)性和實(shí)效性，避免“一刀切”“一鍋煮”。民主公開(kāi)，群眾參與：堅(jiān)持黨內(nèi)民主與群眾監(jiān)督相結(jié)合，測(cè)評(píng)過(guò)程公開(kāi)透明，廣泛聽(tīng)取黨員、群眾和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，確保測(cè)評(píng)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)：強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將其與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核、崗位調(diào)整等掛鉤，樹(shù)立“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。四、測(cè)評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)行百分制，由基礎(chǔ)分、加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)三部分構(gòu)成，其中基礎(chǔ)分80分，加分項(xiàng)累計(jì)不超過(guò)20分，扣分項(xiàng)無(wú)上限（扣完基礎(chǔ)分為止）。根據(jù)黨員崗位特點(diǎn)，分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、企業(yè)黨員、農(nóng)村（社區(qū)）黨員、窗口服務(wù)行業(yè)黨員等類(lèi)別，差異化設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。（一）基礎(chǔ)分（80分）政治理論學(xué)習(xí)（20分）：

按時(shí)參加黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)活動(dòng)，每缺席1次扣2分；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)，完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)不達(dá)標(biāo)者，每次扣1-3分；自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致，出現(xiàn)思想偏差、言論不當(dāng)?shù)?，?-20分。組織生活遵守（20分）：

嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，按時(shí)交納黨費(fèi)，每遲交、少交1次扣1分，無(wú)故不交黨費(fèi)的，每次扣5分；主動(dòng)向黨支部匯報(bào)思想、工作和生活情況，全年至少匯報(bào)2次，未按要求匯報(bào)的，每次扣2分；自覺(jué)服從黨組織安排，積極參與黨組織開(kāi)展的志愿服務(wù)、攻堅(jiān)任務(wù)等，無(wú)正當(dāng)理由不參與的，每次扣3分。履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)（25分）：

立足本職崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，工作拖沓、未達(dá)標(biāo)者，每次扣2-5分；遵守工作紀(jì)律，無(wú)遲到、早退、曠工等現(xiàn)象，每出現(xiàn)1次違規(guī)行為扣1分；主動(dòng)擔(dān)當(dāng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中履職盡責(zé)，表現(xiàn)一般的扣3-5分，不作為、慢作為的扣10-25分。作風(fēng)紀(jì)律修養(yǎng)（15分）：

嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和單位規(guī)章制度，無(wú)違紀(jì)違法行為，出現(xiàn)輕微違紀(jì)行為的扣5-10分；廉潔自律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，不利用職權(quán)謀取私利，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)苗頭的扣3-8分；團(tuán)結(jié)同志、樂(lè)于助人，群眾評(píng)價(jià)良好，因個(gè)人原因引發(fā)矛盾糾紛的，每次扣2-5分。（二）加分項(xiàng)（累計(jì)不超過(guò)20分）政治表現(xiàn)突出：在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論中發(fā)揮示范作用，獲得上級(jí)表彰或作典型發(fā)言的，每次加3-5分；在重大政治任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)異的，加5-8分。履職成效顯著：工作業(yè)績(jī)突出，獲得上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)的，縣級(jí)加3分、市級(jí)加5分、省級(jí)及以上加8分；在重點(diǎn)工作、技術(shù)攻關(guān)中取得重大突破的，加5-10分。服務(wù)群眾積極：主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難題，獲得群眾書(shū)面表?yè)P(yáng)或錦旗的，每次加2分；牽頭開(kāi)展志愿服務(wù)、幫扶濟(jì)困等活動(dòng)，成效明顯的，每次加3-5分。先鋒作用彰顯：在應(yīng)急處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等工作中主動(dòng)請(qǐng)纓、沖鋒在前的，每次加3-5分；帶動(dòng)身邊黨員群眾共同進(jìn)步，形成先進(jìn)典型群體的，加5-8分。其他加分：積極參與黨建理論研究、征文比賽等活動(dòng)并獲獎(jiǎng)的，每次加1-3分；為單位（系統(tǒng)/地區(qū)）發(fā)展提出合理化建議并被采納的，每條加2分。（三）扣分項(xiàng)政治紀(jì)律方面：發(fā)表反對(duì)黨的理論和路線方針政策的言論，參與非法組織或活動(dòng)的，扣完基礎(chǔ)分并按規(guī)定追究責(zé)任；無(wú)故不參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的，每次扣5分。組織紀(jì)律方面：無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理；弄虛作假、欺騙黨組織的，每次扣10-20分。履職盡責(zé)方面：工作出現(xiàn)重大失誤、造成不良影響的，每次扣10-20分；敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，導(dǎo)致工作延誤的，每次扣5-10分。作風(fēng)廉潔方面：存在吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為的，每次扣10-15分；受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，根據(jù)處分輕重扣20-80分，受刑事處罰的，扣完基礎(chǔ)分并按規(guī)定處理。社會(huì)公德方面：存在不文明行為、損害集體利益或群眾利益的，每次扣3-5分；參與賭博、封建迷信等活動(dòng)的，每次扣5-10分。五、測(cè)評(píng)流程及時(shí)間安排黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)行“月紀(jì)實(shí)、季測(cè)評(píng)、年總評(píng)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，具體流程如下：（一）日常紀(jì)實(shí)（每月）黨支部指定專(zhuān)人擔(dān)任紀(jì)實(shí)員，對(duì)照測(cè)評(píng)指標(biāo)，每月記錄黨員參加組織生活、履職盡責(zé)、加分扣分等情況，形成《黨員先鋒指數(shù)日常紀(jì)實(shí)表》，并在黨支部公開(kāi)欄公示3天，接受黨員群眾監(jiān)督，確保紀(jì)實(shí)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。（二）季度測(cè)評(píng)（每季度末月下旬）黨員自評(píng)：黨員對(duì)照測(cè)評(píng)指標(biāo)，結(jié)合日常表現(xiàn)，實(shí)事求是進(jìn)行自我評(píng)分，填寫(xiě)《黨員先鋒指數(shù)自評(píng)表》，提交黨支部。黨員互評(píng)：召開(kāi)黨支部黨員大會(huì)，黨員逐一匯報(bào)季度表現(xiàn)，開(kāi)展相互評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《黨員先鋒指數(shù)互評(píng)表》，互評(píng)打分采取無(wú)記名方式進(jìn)行。群眾評(píng)議：邀請(qǐng)群眾代表、服務(wù)對(duì)象代表（一般不少于5人）參與評(píng)議，對(duì)黨員的服務(wù)態(tài)度、工作成效等進(jìn)行打分，填寫(xiě)《黨員先鋒指數(shù)群眾評(píng)議表》。支部考評(píng)：黨支部委員會(huì)結(jié)合日常紀(jì)實(shí)、黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議情況，綜合研究后給出支部考評(píng)得分，形成季度測(cè)評(píng)結(jié)果，并在黨支部?jī)?nèi)公示5天。（三）年度總評(píng)（每年12月下旬）綜合核算：黨支部根據(jù)黨員四個(gè)季度測(cè)評(píng)得分的平均值（占60%）、年度重點(diǎn)工作表現(xiàn)（占40%），核算黨員年度先鋒指數(shù)總分。等次評(píng)定：根據(jù)年度總分，將黨員劃分為四個(gè)等次：

先鋒黨員（90分及以上）：政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)好，充分發(fā)揮先鋒模范作用；合格黨員（70-89分）：政治合格、履職盡責(zé)、作風(fēng)端正，能較好發(fā)揮黨員作用；基本合格黨員（60-69分）：政治素質(zhì)一般、履職成效不明顯，存在輕微問(wèn)題，需限期整改；不合格黨員（60分以下）：政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、履職不力、存在違紀(jì)違規(guī)行為，經(jīng)教育仍無(wú)明顯改進(jìn)。結(jié)果公示：年度總評(píng)結(jié)果及等次在黨支部和本單位（系統(tǒng)/地區(qū)）范圍內(nèi)公示7天，公示期間接受黨員群眾申訴，黨支部對(duì)申訴情況進(jìn)行核查并作出答復(fù)。審批備案：公示無(wú)異議后，黨支部將《黨員先鋒指數(shù)年度總評(píng)表》及評(píng)定結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織審批備案，納入黨員檔案管理。六、結(jié)果運(yùn)用（一）激勵(lì)措施先鋒黨員：優(yōu)先推薦參評(píng)各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；優(yōu)先納入后備干部培養(yǎng)、提拔任用范圍；在績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先中給予傾斜；作為黨員教育培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察的重點(diǎn)對(duì)象。合格黨員：正常參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，鼓勵(lì)其向先鋒黨員看齊，提升先鋒指數(shù)。（二）整改及約束措施基本合格黨員：由黨支部書(shū)記進(jìn)行約談提醒，制定個(gè)性化整改清單，明確整改時(shí)限和措施，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶整改；整改期間取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，整改期滿后進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)合格的恢復(fù)正常等次，不合格的按不合格黨員處理。不合格黨員：按照黨章及相關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情況進(jìn)行處置：

對(duì)有悔改意愿、具備整改條件的，限期6個(gè)月整改，整改期間參加臨時(shí)黨組織生活，接受教育管理；整改期滿仍不合格的，經(jīng)黨支部大會(huì)討論并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，給予勸退或除名處理；對(duì)存在違紀(jì)違法行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）長(zhǎng)效運(yùn)用黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果作為黨員教育管理、績(jī)效考核、崗位調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先、后備干部培養(yǎng)等工作的重要依據(jù)，建立測(cè)評(píng)結(jié)果檔案，實(shí)行“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。七、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各黨支部書(shū)記為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)測(cè)評(píng)工作，研究解決測(cè)評(píng)過(guò)程中的重大問(wèn)題。各黨支部具體負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)工作的組織實(shí)施、日常紀(jì)實(shí)、結(jié)果公示等工作，確保測(cè)評(píng)工作有序開(kāi)展。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛宣傳黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)的重要意義、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、流程要求，引導(dǎo)全體黨員充分認(rèn)識(shí)測(cè)評(píng)工作的必要性和重要性，主動(dòng)參與測(cè)評(píng)、自覺(jué)接受監(jiān)督，營(yíng)造“比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)將黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)工作納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，對(duì)測(cè)評(píng)工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假、搞形式主義的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)實(shí)員、考評(píng)人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，客觀公正開(kāi)展紀(jì)實(shí)和考評(píng)工作，