2024年度煤礦環(huán)保管理實(shí)施計(jì)劃書(shū)一、實(shí)施背景與總體目標(biāo)（一）實(shí)施背景在“雙碳”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)持續(xù)完善的大背景下，煤礦行業(yè)正面臨從“黑色開(kāi)采”向“綠色發(fā)展”轉(zhuǎn)型的迫切要求。當(dāng)前，我礦環(huán)保管理雖已構(gòu)建基礎(chǔ)體系，但在污染治理精準(zhǔn)度、生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)性、資源利用效率等方面仍存短板。為響應(yīng)國(guó)家“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃要求，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，特制定本計(jì)劃書(shū)，以系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)保管理升級(jí)，實(shí)現(xiàn)安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展。（二）總體目標(biāo)2024年，通過(guò)技術(shù)改造、管理優(yōu)化與生態(tài)修復(fù)協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：污染減排：礦井水回用率提升至90%以上，廢氣污染物排放濃度較國(guó)標(biāo)再降15%，煤矸石綜合利用率達(dá)85%；生態(tài)修復(fù)：完成50畝采空區(qū)/塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)，排土場(chǎng)植被覆蓋率提升至80%；管理升級(jí)：通過(guò)省級(jí)綠色礦山復(fù)核，建成環(huán)保數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程智能監(jiān)管。二、重點(diǎn)實(shí)施任務(wù)（一）污染防治體系升級(jí)1.廢水綜合治理提質(zhì)針對(duì)礦井水、生活污水、初期雨水“三類水質(zhì)”，實(shí)施分質(zhì)處理：礦井水：升級(jí)現(xiàn)有處理站，新增“超濾+反滲透”深度處理單元，實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放+梯級(jí)回用”（生產(chǎn)補(bǔ)水、綠化、降塵）；生活污水：改造生化處理系統(tǒng)，采用“AO+MBR”工藝，出水用于礦區(qū)綠化；初期雨水：新建收集池（容積5000m3），經(jīng)沉淀、消毒后回用。同步安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)至生態(tài)環(huán)境部門。2.廢氣精準(zhǔn)管控攻堅(jiān)聚焦“燃煤、揚(yáng)塵、自燃”三大污染源：燃煤鍋爐：淘汰2臺(tái)4t/h燃煤鍋爐，更換為天然氣鍋爐，配套安裝低氮燃燒器；運(yùn)輸揚(yáng)塵：在轉(zhuǎn)載點(diǎn)、運(yùn)輸?shù)缆钒惭b封閉皮帶廊、霧炮噴淋，運(yùn)輸車輛加裝密閉篷布，出場(chǎng)前沖洗輪胎；矸石山治理：對(duì)現(xiàn)有矸石山分層覆土（厚度≥0.5m），種植沙棘、紫花苜蓿等固土植物，每周噴灑抑塵劑，杜絕自燃隱患。3.固廢規(guī)范化處置增效建立“分類貯存、分級(jí)利用、合規(guī)處置”機(jī)制：煤矸石：優(yōu)先用于采空區(qū)充填（年充填量≥10萬(wàn)m3），剩余部分供應(yīng)周邊建材廠制磚；生活垃圾：委托市政環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，日產(chǎn)日清；危險(xiǎn)廢物（廢機(jī)油、廢濾芯）：簽訂合規(guī)處置協(xié)議，建立“產(chǎn)生-貯存-轉(zhuǎn)移”全流程臺(tái)賬，確保100%合規(guī)處置。（二）生態(tài)修復(fù)與綠色發(fā)展1.礦山生態(tài)系統(tǒng)重建針對(duì)采空區(qū)、塌陷區(qū)、排土場(chǎng)，實(shí)施“工程+生物”復(fù)合修復(fù)：采空區(qū)：采用“注漿+矸石充填”工藝，充填后覆土0.8m，種植構(gòu)樹(shù)、刺槐等耐貧瘠樹(shù)種；塌陷區(qū)：平整后鋪設(shè)防滲膜，建設(shè)人工濕地（面積20畝），凈化礦井水尾水；排土場(chǎng)：修筑截排水渠（總長(zhǎng)1.2km），邊坡噴播草籽（混合狗牙根、高羊茅），平臺(tái)種植油松，構(gòu)建“喬-灌-草”立體植被系統(tǒng)。2.資源循環(huán)利用深化構(gòu)建“水-煤-氣”循環(huán)鏈：水資源：建成礦井水回用管網(wǎng)（總長(zhǎng)5km），覆蓋生產(chǎn)車間、綠化區(qū)，年回用量提升至200萬(wàn)m3；煤矸石：?jiǎn)?dòng)矸石制磚生產(chǎn)線（年產(chǎn)能5000萬(wàn)塊），消納矸石15萬(wàn)噸；乏風(fēng)瓦斯：安裝瓦斯抽采系統(tǒng)（抽采濃度≥30%），用于職工澡堂供熱，年節(jié)約標(biāo)煤2000噸。3.綠色礦山數(shù)字化賦能搭建“環(huán)保智慧大腦”：數(shù)據(jù)整合：接入水、氣、固廢、生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警（如水質(zhì)超標(biāo)自動(dòng)報(bào)警）；智能巡檢：應(yīng)用無(wú)人機(jī)（每月2次）巡查矸石山、排土場(chǎng)，AI識(shí)別滑坡、自燃隱患；流程優(yōu)化：開(kāi)發(fā)環(huán)保審批、隱患整改線上流程，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題上報(bào)-派單-整改-驗(yàn)收”閉環(huán)管理。（三）環(huán)保管理機(jī)制優(yōu)化1.制度體系迭代升級(jí)修訂《環(huán)保管理辦法》，明確“一崗雙責(zé)”：生產(chǎn)部門：落實(shí)“邊生產(chǎn)邊治理”要求，新開(kāi)工項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)環(huán)保設(shè)施；安全部門：將環(huán)保隱患納入安全巡查，與生產(chǎn)隱患同查同治；環(huán)?？疲籂款^制定方案、監(jiān)督實(shí)施，每月發(fā)布《環(huán)保工作簡(jiǎn)報(bào)》。2.全過(guò)程監(jiān)管閉環(huán)管理建立“設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-閉坑”全周期管控：設(shè)計(jì)階段：新技改項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)+能評(píng)”，環(huán)保設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”；生產(chǎn)階段：開(kāi)展“環(huán)保專項(xiàng)巡查”（每周2次），重點(diǎn)檢查治污設(shè)施運(yùn)行、固廢貯存；閉坑階段：提前6個(gè)月編制生態(tài)修復(fù)方案，驗(yàn)收通過(guò)后方可閉坑。三、實(shí)施階段與進(jìn)度安排（一）籌備啟動(dòng)階段（1-3月）成立“環(huán)保攻堅(jiān)工作組”，礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，明確各部門職責(zé)；完成現(xiàn)狀調(diào)研（水質(zhì)檢測(cè)、生態(tài)評(píng)估），編制《廢水改造方案》《生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)》；啟動(dòng)設(shè)備招標(biāo)（反滲透膜組、天然氣鍋爐），辦理環(huán)評(píng)變更、施工許可。（二）全面攻堅(jiān)階段（4-9月）工程建設(shè)：廢水處理站改造（4-6月）、鍋爐更換（5-7月）、生態(tài)修復(fù)（4-10月）；技術(shù)賦能：環(huán)保數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)發(fā)（5-8月），9月上線試運(yùn)行；培訓(xùn)宣傳：每月開(kāi)展“環(huán)保技能培訓(xùn)”（覆蓋全員），6月舉辦“綠色礦山開(kāi)放日”。（三）鞏固提升階段（10-12月）驗(yàn)收評(píng)估：10月完成工程驗(yàn)收，11月委托第三方監(jiān)測(cè)污染減排效果；總結(jié)優(yōu)化：召開(kāi)年度環(huán)?？偨Y(jié)會(huì)，修訂管理制度，形成《綠色發(fā)展白皮書(shū)》；榮譽(yù)申報(bào)：12月提交綠色礦山復(fù)核材料，同步申報(bào)“省級(jí)生態(tài)示范礦山”。四、保障措施（一）組織保障：權(quán)責(zé)清晰，協(xié)同推進(jìn)成立“環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)專職環(huán)?？疲ň幹?人），明確：礦長(zhǎng)：環(huán)保第一責(zé)任人，每月聽(tīng)取工作匯報(bào)；分管副礦長(zhǎng)：統(tǒng)籌工程實(shí)施、資金保障；班組負(fù)責(zé)人：落實(shí)崗位環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)“人人管環(huán)保、事事講環(huán)?！?。（二）資金保障：?？顚Ｓ?，多元籌措預(yù)算安排：年度環(huán)保預(yù)算占營(yíng)收3%，重點(diǎn)投向設(shè)施改造（40%）、生態(tài)修復(fù)（30%）、數(shù)字化建設(shè)（20%）；資金拓展：申請(qǐng)“綠色礦山專項(xiàng)補(bǔ)貼”，探索“環(huán)?？?jī)效掛鉤信貸”，降低融資成本。（三）技術(shù)保障：產(chǎn)學(xué)研用，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作研發(fā)：與礦業(yè)大學(xué)共建“煤礦環(huán)保實(shí)驗(yàn)室”，攻關(guān)礦井水零排放、生物修復(fù)技術(shù)；技術(shù)引進(jìn)：引進(jìn)“矸石充填智能化系統(tǒng)”，提升資源利用效率。（四）監(jiān)督考核：量化指標(biāo)，剛性約束考核機(jī)制：將“減排量、修復(fù)面積、平臺(tái)使用率”納入部門KPI，與績(jī)效工資掛鉤；問(wèn)責(zé)機(jī)制：對(duì)環(huán)保違規(guī)、整改不力的班組/個(gè)人，扣減績(jī)效并通報(bào)批評(píng)。（五）宣傳培訓(xùn)：文化引領(lǐng)，能力提升文化建設(shè)：打造“環(huán)保文化長(zhǎng)廊”，開(kāi)展“最美環(huán)保人”評(píng)選，營(yíng)造綠色氛圍；能力提升：組織管理層參加《環(huán)保法》培訓(xùn)（每季