建筑工地安全施工管理手冊一、總則（一）編制目的為規(guī)范建筑工地安全施工管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命安全與企業(yè)財產(chǎn)安全，結(jié)合建筑行業(yè)特點及施工現(xiàn)場實際，制定本手冊。（二）適用范圍本手冊適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的全施工周期（含施工準(zhǔn)備、主體施工、竣工驗收階段），建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)參建方均應(yīng)遵循本要求。（三）管理方針與目標(biāo)方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，以風(fēng)險預(yù)控為核心，推動安全管理貫穿施工全過程。目標(biāo)：實現(xiàn)“零死亡、零重傷”事故，隱患整改率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，文明施工達(dá)標(biāo)。二、安全管理組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，設(shè)置專職安全員，班組設(shè)兼職安全員，形成“項目經(jīng)理—安全員—班組長—作業(yè)人員”四級管理網(wǎng)絡(luò)。（二）核心崗位職責(zé)項目經(jīng)理：統(tǒng)籌項目安全管理，審批安全方案、保障安全投入，主持安全例會與隱患排查，對重大安全問題負(fù)總責(zé)。專職安全員：日常巡查、隱患排查與整改跟蹤，組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練，上報安全問題并參與事故調(diào)查。班組長：落實班前交底，監(jiān)督班組遵章守紀(jì)，制止違章操作，配合隱患整改與事故救援。作業(yè)人員：遵守規(guī)程、正確佩戴勞保用品，接受培訓(xùn)交底，發(fā)現(xiàn)隱患/險情立即報告。三、安全管理制度體系（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各崗位安全職責(zé)，簽訂責(zé)任書并定期考核，對未履職者嚴(yán)肅問責(zé)，確?！叭巳擞胸?zé)、各負(fù)其責(zé)”。（二）安全技術(shù)交底制度分部分項工程施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組、作業(yè)人員書面交底（含工藝、危險源、防護(hù)措施），雙方簽字確認(rèn)。新技術(shù)/新材料/新工藝應(yīng)用前，開展專項交底，確保作業(yè)人員掌握安全要點。（三）隱患排查治理制度日常排查：安全員每日巡查，班組長“班前、班中、班后”三查，重點盯防臨邊、洞口、起重機械等關(guān)鍵部位。專項排查：深基坑、高支模等危大工程每月至少1次專項檢查，邀請專家參與方案論證與隱患排查。隱患整改：明確整改責(zé)任人、期限與措施，實行“閉環(huán)管理”（整改→復(fù)查→銷項），留存排查、整改記錄。（四）特種作業(yè)管理制度電工、焊工、起重司機等特種作業(yè)人員持有效證件上崗，證件按期復(fù)審，嚴(yán)禁無證作業(yè)。作業(yè)前接受專項交底，作業(yè)時配備專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。（五）施工設(shè)備安全管理制度塔吊、施工電梯等特種設(shè)備經(jīng)檢測、驗收合格并取得使用登記證后投入使用，定期維保、檢測。中小型機械（攪拌機、電焊機等）做到“一機、一閘、一漏、一箱”，外殼可靠接地，專人操作保養(yǎng)。（六）動火作業(yè)管理制度動火前辦理《動火許可證》，明確部位、時間、責(zé)任人，配備滅火器材與看火人，清除周邊易燃物。高空動火需采取防火隔離措施，動火后確認(rèn)無殘留火種方可離開。（七）臨時用電管理制度臨時用電采用TN-S系統(tǒng)，“三級配電、兩級保護(hù)”，配電箱/開關(guān)箱防雨防塵、專人管理。嚴(yán)禁私拉亂接，照明與動力線路分開，潮濕環(huán)境使用安全電壓，定期檢測漏電保護(hù)器。四、施工現(xiàn)場安全管理（一）施工區(qū)域管理施工現(xiàn)場封閉管理，設(shè)硬質(zhì)圍擋、門衛(wèi)室，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；劃分作業(yè)區(qū)、材料區(qū)、生活區(qū)，危險區(qū)域（深基坑、起重區(qū)）設(shè)警示標(biāo)志與防護(hù)設(shè)施。（二）臨時設(shè)施管理辦公、宿舍、食堂采用阻燃材料搭建，宿舍人均面積達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁通鋪；食堂辦衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證，食材新鮮、生熟分開。（三）腳手架安全管理搭設(shè)前編制專項方案，經(jīng)審批后實施，搭設(shè)人員持證上崗；使用前組織驗收，懸掛合格牌，嚴(yán)禁超載堆放，定期檢查架體變形、基礎(chǔ)沉降。（四）模板工程安全管理支撐體系受力計算，采用合規(guī)材料，立桿/水平桿間距符合方案；拆除前確認(rèn)混凝土強度，專人指揮，按“后支先拆、先支后拆”作業(yè)，拆除區(qū)設(shè)警戒。（五）起重機械安全管理塔吊、施工電梯安裝/拆除由資質(zhì)單位承擔(dān)，驗收合格后使用，定期維保；起重前檢查鋼絲繩、吊鉤、限位裝置，嚴(yán)禁超載、斜拉，吊裝區(qū)嚴(yán)禁站人。（六）基坑支護(hù)與降水工程深基坑施工前編專項方案，經(jīng)專家論證后實施，設(shè)臨邊防護(hù)、排水系統(tǒng)，監(jiān)測基坑變形、周邊建筑沉降；降水時確保排水暢通，鄰近管線/道路采取保護(hù)措施。（七）施工用電安全管理配電箱編號、上鎖、標(biāo)識責(zé)任人，內(nèi)部分路清晰；電纜線架空/埋地，嚴(yán)禁浸泡或拖地，手持電動工具使用前檢查絕緣，佩戴絕緣手套。（八）消防安全管理施工現(xiàn)場、宿舍區(qū)、倉庫配備足夠滅火器、消火栓，設(shè)消防通道與疏散指示；易燃材料單獨存放，動火作業(yè)執(zhí)行審批制度，動火點配滅火器材。（九）文明施工管理道路硬化、排水暢通，材料分類堆放、標(biāo)識清晰；采取降塵措施（灑水、覆蓋、霧炮），噪聲作業(yè)避開居民休息時間，夜間施工辦許可。五、安全教育培訓(xùn)（一）入場安全教育新入場人員必須接受三級安全教育（公司、項目、班組），內(nèi)容含法規(guī)、危險源、防護(hù)用品、事故案例，考核合格后方可上崗；外來人員入場前接受安全告知，指定專人陪同。（二）日常安全教育班組長每日班前會交底當(dāng)日作業(yè)、天氣風(fēng)險，記錄交底內(nèi)容；季節(jié)性施工（雨季、冬季、高溫）前，開展防汛、防滑、防暑專項培訓(xùn)。（三）特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，證書到期前3個月復(fù)審；施工單位定期組織復(fù)訓(xùn)，更新安全知識與技能。（四）培訓(xùn)檔案管理建立培訓(xùn)檔案，記錄時間、內(nèi)容、人員、考核結(jié)果，檔案保存至工程竣工后至少2年，便于追溯。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制結(jié)合工程特點，編制觸電、高處墜落、坍塌、火災(zāi)等專項預(yù)案，明確組織機構(gòu)、職責(zé)、處置流程、救援電話，定期評審修訂。（二）應(yīng)急演練每半年至少1次綜合演練，每季度1次專項演練（如消防、觸電急救），演練后總結(jié)評估、優(yōu)化預(yù)案；參與人員含作業(yè)人員、管理人員、救援隊伍。（三）應(yīng)急物資與設(shè)備配備擔(dān)架、急救箱、滅火器、沙袋、應(yīng)急燈等物資，及吊車、水泵等設(shè)備，定期檢查、補充，確保完好；物資存專用倉庫，標(biāo)識清晰、便于調(diào)用。（四）事故報告與處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理1小時內(nèi)上報主管部門，嚴(yán)禁遲報、瞞報；啟動預(yù)案組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，配合調(diào)查，分析原因、制定措施、問責(zé)整改。七、安全檢查與持續(xù)改進(jìn)（一）檢查形式日常檢查：安全員每日巡查，填寫《安全檢查日志》；專項檢查：危大工程、季節(jié)性施工、節(jié)假日前后開展，形成報告；聯(lián)合檢查：建設(shè)、施工、監(jiān)理每月聯(lián)合評估，提改進(jìn)意見。（二）隱患整改與閉環(huán)管理隱患下達(dá)《整改通知書》，明確要求與期限，整改后復(fù)查銷項；重大隱患掛牌督辦，暫停作業(yè)，驗收合格后復(fù)工。（三）持續(xù)改進(jìn)每月召開安全例