2018年上海市公務員考試《申論》試題（B類）給定資料資料1上海是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，是中國共產黨的誕生地。近年來，上海在傳承紅色基因、弘揚紅色文化方面不斷探索創(chuàng)新。中共一大會址紀念館作為上海紅色文化的重要地標，每天都吸引著大量游客前來參觀。館內通過豐富的文物、圖片和多媒體展示，生動再現(xiàn)了中國共產黨創(chuàng)建的歷史背景和艱難歷程。上海還積極推動紅色文化進學校、進社區(qū)、進企業(yè)。許多學校將紅色文化納入校本課程，組織學生到紅色場館參觀學習，開展主題班會、演講比賽等活動，培養(yǎng)學生的愛國情懷和社會責任感。社區(qū)則通過舉辦紅色文化展覽、文藝演出等形式，豐富居民的精神文化生活，增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感。企業(yè)也利用紅色文化開展企業(yè)文化建設，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)新精神。資料2隨著城市化進程的加快，上海的城市空間布局和功能結構發(fā)生了深刻變化。為了優(yōu)化城市空間資源配置，提高城市運行效率，上海提出了“多中心、多層級、組團式”的空間發(fā)展戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的指導下，上海加強了城市副中心的建設。如嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯等新城作為城市副中心，承擔著疏解中心城人口和功能的重要任務。這些新城通過完善基礎設施、提升公共服務水平、發(fā)展特色產業(yè)等方式，吸引了大量人口和企業(yè)入駐，逐漸成為具有較強綜合承載能力的城市區(qū)域。同時，上海還注重加強城市組團之間的交通聯(lián)系和功能協(xié)同。通過建設軌道交通、高速公路等交通基礎設施，實現(xiàn)了城市各區(qū)域之間的快速通達。此外，還推動了產業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進了資源的優(yōu)化配置和共享。資料3上海作為國際化大都市，面臨著來自國內外的激烈競爭。為了提升城市的核心競爭力，上海高度重視科技創(chuàng)新。近年來，上海不斷加大對科技創(chuàng)新的投入，出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的政策措施。在科技創(chuàng)新平臺建設方面，上海打造了一批國家級和市級科技創(chuàng)新基地，如張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、紫竹國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等。這些平臺匯聚了大量的科研機構、高校和企業(yè)，形成了良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。上海還積極推動科技成果轉化。通過建立科技成果轉化服務平臺，完善科技成果轉化機制，促進了科技成果的快速產業(yè)化。許多高校和科研機構的科研成果在上海得到了有效轉化，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的動力。此外，上海注重培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。通過實施人才計劃，吸引了一批國內外優(yōu)秀的科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊來滬發(fā)展。這些人才為上海的科技創(chuàng)新注入了新的活力。資料4上海是一座歷史文化名城，擁有豐富的歷史文化遺產。然而，隨著城市的快速發(fā)展，一些歷史文化遺產面臨著被破壞和遺忘的風險。為了加強歷史文化遺產保護，上海制定了一系列法律法規(guī)和保護規(guī)劃。在歷史建筑保護方面，上海對具有歷史價值的建筑進行了全面普查和登記，建立了歷史建筑保護名錄。對列入保護名錄的歷史建筑，采取了嚴格的保護措施，包括修繕、維護、合理利用等。同時，鼓勵社會力量參與歷史建筑保護，通過政策引導和資金支持，吸引了一些企業(yè)和個人投資歷史建筑的保護和利用。上海還注重保護歷史文化街區(qū)。對一些具有傳統(tǒng)風貌和歷史特色的街區(qū)，進行了整體保護和更新改造。在改造過程中，注重保留街區(qū)的歷史文化風貌，同時完善基礎設施和公共服務設施，提升街區(qū)的品質和活力。資料5上海的教育事業(yè)一直處于全國領先水平。近年來，上海不斷推進教育改革，努力提高教育質量，促進教育公平。在基礎教育方面，上海加強了學校標準化建設，改善了學校的辦學條件。同時，推進了課程改革，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。上海還積極開展國際教育交流與合作，引進了一些先進的教育理念和教學方法，提升了基礎教育的國際化水平。在高等教育方面，上海擁有一批國內一流的高校。這些高校不斷加強學科建設和人才培養(yǎng)，提高了科研水平和社會服務能力。上海還推動了高校與企業(yè)的合作，促進了產學研深度融合，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大量高素質的專業(yè)人才。此外，上海還注重發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。通過加強職業(yè)教育實訓基地建設，開展職業(yè)技能培訓，提高了勞動者的職業(yè)技能水平。繼續(xù)教育則為在職人員提供了不斷學習和提升的機會，促進了終身學習體系的建設。資料6上海的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。上海擁有一批高水平的醫(yī)療機構和醫(yī)療專家，醫(yī)療技術和服務水平不斷提高。為了提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性和公平性，上海推進了分級診療制度建設。通過建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)院的合作機制，引導患者合理分流，實現(xiàn)了小病在基層、大病到醫(yī)院的就醫(yī)格局。上海還加強了公共衛(wèi)生體系建設。建立了完善的疾病預防控制體系和衛(wèi)生應急體系，有效應對了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時，開展了健康教育和健康促進活動，提高了市民的健康意識和健康素養(yǎng)。在醫(yī)療保障方面，上海不斷完善基本醫(yī)療保險制度，擴大了醫(yī)保覆蓋范圍，提高了醫(yī)保保障水平。此外，還鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險，為市民提供了更多的醫(yī)療保障選擇。資料7上海的生態(tài)環(huán)境建設是城市發(fā)展的重要組成部分。近年來，上海加大了對生態(tài)環(huán)境保護的力度，取得了一定的成效。在大氣污染防治方面，上海采取了一系列措施，包括加強工業(yè)污染源治理、推廣清潔能源、加強機動車尾氣排放管控等。通過這些措施，上海的空氣質量得到了明顯改善。在水污染防治方面，上海加強了水環(huán)境治理，推進了河道整治和污水處理設施建設。加大了對工業(yè)廢水、生活污水的處理力度，提高了水資源的利用效率。上海還注重加強生態(tài)綠化建設。通過建設城市公園、綠地、濕地等生態(tài)空間，增加了城市的綠色植被覆蓋面積，改善了城市的生態(tài)環(huán)境質量。資料8上海的文化產業(yè)發(fā)展迅速，成為城市經(jīng)濟的重要增長點。上海擁有豐富的文化資源和龐大的文化消費市場，為文化產業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。在文化創(chuàng)意產業(yè)方面，上海涌現(xiàn)出了一批具有影響力的文化創(chuàng)意企業(yè)和園區(qū)。這些企業(yè)和園區(qū)通過創(chuàng)意設計、動漫游戲、數(shù)字出版等領域的創(chuàng)新發(fā)展，推動了文化產業(yè)的轉型升級。上海還積極發(fā)展文化旅游產業(yè)。將歷史文化遺產、紅色文化資源與旅游相結合，開發(fā)了一批具有特色的文化旅游產品。通過舉辦文化旅游節(jié)、展覽等活動，吸引了大量國內外游客，促進了文化旅游產業(yè)的繁榮發(fā)展。此外，上海還加強了文化市場監(jiān)管，規(guī)范了文化市場秩序，保障了文化產業(yè)的健康發(fā)展。資料9上海的城市治理面臨著諸多挑戰(zhàn)，如人口規(guī)模大、交通擁堵、城市安全等問題。為了提高城市治理水平，上海不斷推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在城市管理方面，上海推進了城市管理綜合執(zhí)法改革，整合了城市管理相關部門的職能，提高了城市管理的效率和效能。同時，利用信息化手段，建立了城市管理數(shù)字化平臺，實現(xiàn)了城市管理的精細化和智能化。在交通治理方面，上海加強了交通基礎設施建設，優(yōu)化了交通信號控制，推廣了公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。通過這些措施，緩解了交通擁堵狀況，提高了交通運行效率。上海還注重加強城市安全管理。建立了完善的城市安全保障體系，加強了對安全生產、消防安全、食品藥品安全等領域的監(jiān)管，有效防范和應對了各類安全事故的發(fā)生。作答要求第一題根據(jù)“給定資料1”，概括上海在傳承紅色基因、弘揚紅色文化方面的具體做法。（10分）要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。第二題結合“給定資料2”，分析上海提出“多中心、多層級、組團式”空間發(fā)展戰(zhàn)略的原因。（15分）要求：分析合理，條理清楚，字數(shù)不超過300字。第三題結合“給定資料35”，談談上海在提升城市核心競爭力方面采取了哪些措施。（15分）要求：措施得當，內容全面，條理清楚，字數(shù)不超過300字。第四題根據(jù)“給定資料4”，闡述上海在歷史文化遺產保護方面的經(jīng)驗。（20分）要求：內容具體，條理清楚，表述簡潔，字數(shù)不超過400字。第五題請結合給定資料，以“創(chuàng)新驅動與城市發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：1.自選角度，自擬題目；2.觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；3.總字數(shù)8001000字。答案要點及解析第一題上海在傳承紅色基因、弘揚紅色文化方面的做法如下：1.發(fā)揮地標作用：利用中共一大會址紀念館等紅色地標，通過豐富展示生動再現(xiàn)黨史，吸引大量游客參觀。2.推動“三進”活動：進學校，將紅色文化納入校本課程，開展參觀、主題班會等活動；進社區(qū)，舉辦展覽、文藝演出；進企業(yè)，開展企業(yè)文化建設。第二題上海提出“多中心、多層級、組團式”空間發(fā)展戰(zhàn)略的原因如下：1.城市化進程需求：隨著城市化加快，城市空間布局和功能結構變化，需要優(yōu)化空間資源配置。2.疏解中心城壓力：通過建設城市副中心，如嘉定等新城，承擔疏解中心城人口和功能的任務。3.提升城市運行效率：加強交通聯(lián)系和功能協(xié)同，實現(xiàn)各區(qū)域快速通達，促進資源優(yōu)化配置和共享。第三題上海在提升城市核心競爭力方面采取的措施如下：1.科技創(chuàng)新：加大投入，出臺政策；建設科技創(chuàng)新平臺，打造良好創(chuàng)新生態(tài)；推動科技成果轉化，完善轉化機制；培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才，實施人才計劃。2.教育改革：基礎教育推進學校標準化和課程改革，開展國際交流；高等教育加強學科和人才培養(yǎng)，推動產學研融合；發(fā)展職業(yè)和繼續(xù)教育，加強實訓和培訓。3.歷史文化遺產保護：制定法規(guī)和規(guī)劃，保護歷史建筑和街區(qū)，鼓勵社會力量參與。第四題上海在歷史文化遺產保護方面的經(jīng)驗如下：1.建筑保護：全面普查登記歷史建筑，建立保護名錄，采取修繕、維護、合理利用等嚴格措施，鼓勵社會力量參與，給予政策引導和資金支持。2.街區(qū)保護：對傳統(tǒng)風貌街區(qū)進行整體保護和更新改造，保留歷史文化風貌，完善基礎設施和公共服務設施，提升街區(qū)品質活力。第五題《創(chuàng)新驅動，引領城市高質量發(fā)展》在當今全球化競爭日益激烈的時代，城市的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇。創(chuàng)新驅動作為推動城市發(fā)展的核心動力，對于提升城市的核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的意義。上海作為國際化大都市，正積極踐行創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，引領城市邁向高質量發(fā)展的新征程。創(chuàng)新驅動是提升城市核心競爭力的關鍵?？萍紕?chuàng)新是創(chuàng)新驅動的重要支撐。上海不斷加大對科技創(chuàng)新的投入，打造了如張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一批科技創(chuàng)新平臺，匯聚了大量的科研機構、高校和企業(yè)。這些平臺形成了良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進了知識、技術和人才的交流與合作。同時，上海積極推動科技成果轉化，建立科技成果轉化服務平臺，完善轉化機制，讓科研成果快速產業(yè)化，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。例如，許多高校和科研機構的科研成果在上海得到有效轉化，催生了一批新興產業(yè)，提升了上海在全球產業(yè)分工中的地位。創(chuàng)新驅動有助于優(yōu)化城市空間布局和功能結構。上海提出“多中心、多層級、組團式”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，正是創(chuàng)新驅動在城市規(guī)劃領域的體現(xiàn)。通過加強城市副中心建設，疏解中心城人口和功能，實現(xiàn)了城市空間資源的優(yōu)化配置。同時，加強城市組團之間的交通聯(lián)系和功能協(xié)同，利用科技創(chuàng)新手段提升城市運行效率，促進了城市的均衡發(fā)展。如軌道交通等交通基礎設施的建設，借助智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了各區(qū)域之間的快速通達，提高了城市的整體競爭力。創(chuàng)新驅動推動城市文化傳承與發(fā)展。上海在傳承紅色基因、弘揚紅色文化方面不斷創(chuàng)新方式方法。通過推動紅色文化進學校、進社區(qū)、進企業(yè)，利用現(xiàn)代信息技術豐富展示形式，讓紅色文化煥發(fā)出新的活力。同時，在歷史文化遺產保護方面，創(chuàng)新保護模式，鼓勵社會力量參與，實現(xiàn)了歷史文化遺產的有效保護和合理利用。將歷史文化與現(xiàn)代創(chuàng)新相結合，既保留了城市的歷史底蘊，又為城市發(fā)展注入了新的文化魅力。創(chuàng)新驅動也促進了城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。上