2018年上海市公務(wù)員考試申論試題（A類(lèi)）給定資料資料1在全球化和信息化的時(shí)代背景下，城市的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。上海，作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際化大都市，一直處于改革發(fā)展的前沿。近年來(lái)，上海在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成就，但同時(shí)也面臨著諸如人口壓力、資源環(huán)境約束、社會(huì)治理難度加大等問(wèn)題。隨著城市的快速發(fā)展，上海的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。大量外來(lái)人口的涌入，一方面為城市的建設(shè)和發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮；另一方面，也給城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等帶來(lái)了巨大的壓力。例如，在住房方面，房?jī)r(jià)的不斷上漲使得許多中低收入群體面臨著住房困難的問(wèn)題；在交通方面，高峰時(shí)段的擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，給市民的出行帶來(lái)了極大的不便。資源環(huán)境約束也是上海面臨的重要挑戰(zhàn)之一。上海是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的城市，能源、水資源等主要依賴(lài)外部輸入。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)資源的需求不斷增加，資源短缺的問(wèn)題日益凸顯。同時(shí)，城市的快速擴(kuò)張和工業(yè)的發(fā)展也對(duì)環(huán)境造成了一定的影響，如空氣質(zhì)量下降、水污染等問(wèn)題，影響了市民的生活質(zhì)量。資料2為了應(yīng)對(duì)城市發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)，上海積極推進(jìn)城市治理創(chuàng)新。在社會(huì)治理方面，上海探索了一系列新的模式和方法。例如，推行“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式，通過(guò)整合政務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化，讓市民和企業(yè)辦事更加便捷高效?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，市民只需通過(guò)一個(gè)平臺(tái)即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，大大節(jié)省了時(shí)間和精力。在社區(qū)治理方面，上海注重發(fā)揮居民的主體作用，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)的管理和決策。許多社區(qū)建立了居民議事會(huì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等組織，通過(guò)居民自治的方式解決社區(qū)內(nèi)的問(wèn)題。例如，某社區(qū)通過(guò)居民議事會(huì)，共同商討解決了小區(qū)內(nèi)停車(chē)難的問(wèn)題，改善了社區(qū)的居住環(huán)境。此外，上海還加強(qiáng)了城市精細(xì)化管理。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)城市的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城市管理中的問(wèn)題。例如，在城市交通管理中，利用智能交通系統(tǒng)對(duì)交通流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，緩解了交通擁堵問(wèn)題。資料3科技創(chuàng)新是上海城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。近年?lái)，上海加大了對(duì)科技創(chuàng)新的投入，積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域取得了一系列重要成果。上海擁有眾多高校和科研機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新提供了豐富的人才資源和科研基礎(chǔ)。例如，上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校在人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的科研實(shí)力，培養(yǎng)了大量的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，上海還積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的科技企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好的環(huán)境。為了促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，上海建立了完善的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。通過(guò)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方式，為科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供了資金支持和技術(shù)服務(wù)。例如，某科技企業(yè)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，將一項(xiàng)科研成果成功轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。資料4文化是城市的靈魂，上海具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。從外灘的萬(wàn)國(guó)建筑到石庫(kù)門(mén)里弄，都承載著上海的歷史記憶和文化特色。上海注重對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、文物古跡等的保護(hù)。例如，對(duì)外灘的歷史建筑進(jìn)行了修繕和保護(hù)，使其成為上海的標(biāo)志性景觀之一。同時(shí)，上海還積極挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，舉辦了一系列具有上海特色的文化活動(dòng)，如上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海書(shū)展等，豐富了市民的文化生活。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，上海積極推動(dòng)文化與科技、金融等產(chǎn)業(yè)的融合。通過(guò)發(fā)展數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化業(yè)態(tài)，提升了文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，某文化科技企業(yè)利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，開(kāi)發(fā)了一系列具有創(chuàng)新性的文化產(chǎn)品，受到了市場(chǎng)的歡迎。資料5上海在城市發(fā)展過(guò)程中，也面臨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。上海的中心城區(qū)和郊區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)等方面存在一定的差距。中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)資源豐富，但土地資源緊張，人口密度大。郊區(qū)雖然土地資源相對(duì)豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，公共服務(wù)水平有待提高。例如，在教育資源方面，中心城區(qū)的學(xué)校數(shù)量多、質(zhì)量高，而郊區(qū)的學(xué)校相對(duì)較少，優(yōu)質(zhì)教育資源不足。為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，上海出臺(tái)了一系列政策措施。加大了對(duì)郊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。例如，在郊區(qū)建設(shè)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了一批企業(yè)入駐，促進(jìn)了郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)了中心城區(qū)和郊區(qū)之間的交通聯(lián)系，提高了區(qū)域之間的互聯(lián)互通水平。資料6上海作為國(guó)際化大都市，在國(guó)際合作與交流方面發(fā)揮著重要作用。上海積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流。上海舉辦了一系列國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)，如中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供了交流合作的平臺(tái)。通過(guò)這些活動(dòng)，上海提升了在國(guó)際上的知名度和影響力。在國(guó)際科技合作方面，上海與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展了廣泛的合作。例如，上海的某科研機(jī)構(gòu)與國(guó)外一家知名企業(yè)合作開(kāi)展了人工智能領(lǐng)域的研究項(xiàng)目，取得了重要的科研成果。資料7然而，在上海的城市發(fā)展中，也存在一些問(wèn)題和不足。例如，在城市治理方面，雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。一些老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題仍然比較突出，垃圾分類(lèi)工作的推進(jìn)還面臨著一定的困難。在科技創(chuàng)新方面，雖然上海在一些領(lǐng)域取得了重要成果，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍存在一定的差距。例如，在芯片制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，還依賴(lài)進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。在文化傳承和發(fā)展方面，雖然對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行了保護(hù)，但在文化創(chuàng)新方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一些傳統(tǒng)文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容相對(duì)單一，缺乏吸引力。資料8為了實(shí)現(xiàn)上海城市的可持續(xù)發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市治理創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新和文化傳承發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)際合作交流。政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市治理的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投入。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與城市建設(shè)和管理。在科技創(chuàng)新方面，要繼續(xù)加大對(duì)科研的投入，培養(yǎng)和引進(jìn)更多的創(chuàng)新人才，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和突破。在文化方面，要注重文化創(chuàng)新，挖掘和利用上海的文化特色，打造具有國(guó)際影響力的文化品牌。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)和郊區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源共享，縮小區(qū)域之間的差距。在國(guó)際合作交流方面，要積極拓展合作領(lǐng)域和空間，提升上海在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的地位。作答要求第一題：概括資料17中上海城市發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)和取得的主要成就。（20分）要求：語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，概括準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò)300字。第二題：結(jié)合資料2，分析上海在社區(qū)治理方面是如何發(fā)揮居民主體作用的。（30分）要求：分析合理，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。第三題：根據(jù)給定資料，圍繞“上海城市發(fā)展的動(dòng)力與挑戰(zhàn)”這一主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（50分）要求：1.觀點(diǎn)明確，論述深刻；2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；3.語(yǔ)言流暢，書(shū)寫(xiě)工整；4.總字?jǐn)?shù)10001200字。以下是各題的參考解析第一題上海城市發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)包括：人口規(guī)模擴(kuò)大給住房、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)帶來(lái)巨大壓力；資源相對(duì)匱乏，能源、水資源依賴(lài)外部輸入，且發(fā)展帶來(lái)一定環(huán)境影響；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展存在問(wèn)題，中心城區(qū)與郊區(qū)在經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)上差距明顯；城市治理存在管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，如老舊小區(qū)衛(wèi)生和垃圾分類(lèi)推進(jìn)難；科技創(chuàng)新在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平有差距；文化創(chuàng)新不足，傳統(tǒng)文化活動(dòng)形式內(nèi)容單一。取得的主要成就有：推進(jìn)城市治理創(chuàng)新，“一網(wǎng)通辦”便捷政務(wù)服務(wù)，社區(qū)發(fā)揮居民自治，加強(qiáng)精細(xì)化管理；科技創(chuàng)新成果顯著，在多領(lǐng)域發(fā)展良好且有完善成果轉(zhuǎn)化體系；文化保護(hù)傳承較好，推動(dòng)文化與多產(chǎn)業(yè)融合；積極開(kāi)展國(guó)際合作交流，舉辦重要活動(dòng)提升影響力。第二題上海在社區(qū)治理方面發(fā)揮居民主體作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是搭建參與平臺(tái)。許多社區(qū)建立居民議事會(huì)這一組織形式，為居民提供了參與社區(qū)事務(wù)管理和決策的平臺(tái)。通過(guò)居民議事會(huì)，居民能夠共同商討社區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，如某社區(qū)通過(guò)該平臺(tái)解決了小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。二是鼓勵(lì)組織建設(shè)。鼓勵(lì)居民成立志愿者服務(wù)隊(duì)等組織，以自治的方式參與社區(qū)事務(wù)。這些組織在社區(qū)治理中發(fā)揮積極作用，增強(qiáng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和責(zé)任感。三是激發(fā)自治意識(shí)。注重培養(yǎng)居民的自治意識(shí)，讓居民認(rèn)識(shí)到自己是社區(qū)的主人，積極主動(dòng)地參與社區(qū)事務(wù)的管理和決策。在解決社區(qū)問(wèn)題的過(guò)程中，居民逐漸形成自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)和能力，如社區(qū)居民共同參與解決小區(qū)環(huán)境改善等問(wèn)題，提升了社區(qū)的整體居住環(huán)境。第三題以多元?jiǎng)恿ζ粕虾３鞘邪l(fā)展挑戰(zhàn)之局在全球化浪潮洶涌、科技革新日新月異的時(shí)代，上海，這座閃耀的國(guó)際化大都市，既沐浴著城市發(fā)展的璀璨榮光，也面臨著諸多復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何激發(fā)動(dòng)力突破困境，成為上海實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵命題?？萍紕?chuàng)新是上海城市發(fā)展的核心動(dòng)力，亦是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有力武器。在當(dāng)今世界，科技實(shí)力決定著城市的競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)走向。上海擁有豐富的高校和科研機(jī)構(gòu)資源，如上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等在人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域深耕細(xì)作，培養(yǎng)了大量專(zhuān)業(yè)人才，為科技創(chuàng)新筑牢了人才根基。同時(shí)，上海積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新生態(tài)。然而，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，上海在科技創(chuàng)新方面仍面臨挑戰(zhàn)。在芯片制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，還依賴(lài)進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。為此，上海應(yīng)持續(xù)加大對(duì)科研的投入，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住高端創(chuàng)新人才。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，讓科技創(chuàng)新真正成為驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展、破解發(fā)展難題的強(qiáng)大引擎。文化傳承與創(chuàng)新是上海城市發(fā)展的靈魂動(dòng)力，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)注入精神力量。上海有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，外灘的萬(wàn)國(guó)建筑、石庫(kù)門(mén)里弄見(jiàn)證了這座城市的滄桑變遷。對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，不僅是對(duì)城市記憶的守護(hù)，更是塑造城市特色、提升城市軟實(shí)力的重要舉措。上海通過(guò)制定法律法規(guī)、修繕歷史建筑等方式，讓這些文化瑰寶得以保存。同時(shí)，積極推動(dòng)文化與科技、金融等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化業(yè)態(tài)。但當(dāng)前上海在文化方面也存在創(chuàng)新不足的問(wèn)題，部分傳統(tǒng)文化活動(dòng)形式內(nèi)容單一。因此，上海要進(jìn)一步挖掘和利用自身文化特色，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，打造具有國(guó)際影響力的文化品牌，以文化的魅力吸引全球目光，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。城市治理創(chuàng)新是上海城市發(fā)展的保障動(dòng)力，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。隨著城市的快速發(fā)展，上海面臨著人口壓力、資源環(huán)境約束等諸多問(wèn)題。在社會(huì)治理方面，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式整合政務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化，提高了辦事效率，方便了市民和企業(yè)。社區(qū)治理注重發(fā)揮居民主體作用，通過(guò)居民議事會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)居民自治。城市精細(xì)化管理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)城市運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。然而，城市治理仍存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，如老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類(lèi)推進(jìn)困難。上海需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市治理的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與城市建設(shè)和管理，構(gòu)建共建共治共享的城市治理新格局。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與國(guó)際合作交流是上海城市發(fā)展的外部動(dòng)力，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)拓展發(fā)展空間。上海中心城區(qū)與郊區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)上存在差距，制約了城市整體發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中心城區(qū)和郊區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源共享，縮小區(qū)域差距，是上海實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的必然