2019年湖南公務(wù)員考試申論練習(xí)題及答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）2019年湖南公務(wù)員考試申論練習(xí)題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）給定資料資料1以下是某地報紙“讀者來信”專欄刊登的有關(guān)Y縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的三封來信：A鎮(zhèn)張某：鄉(xiāng)村振興，需要吸引外來的人才、資本、技術(shù)“加盟”，為農(nóng)村發(fā)展注入強勁動力。但有的招商引資脫離實際、貪大求洋，導(dǎo)致項目長期落不了地，產(chǎn)生不了實際效益，成為“空頭招商”。我們鎮(zhèn)遇上稍有投資意向的企業(yè)，便承諾送地、免稅、貸款，包辦工商、環(huán)保、用地等各種手續(xù)?？墒?，真正簽訂了投資協(xié)議，許多手續(xù)牽涉到法律法規(guī)和政策，根本無法辦理，最后項目只能不了了之。2016年，當(dāng)?shù)匾M的一家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，規(guī)模要打造成為“省級重點項目”，這在當(dāng)時引起了很大轟動?？墒?，項目奠基之后，資金遲遲不到位，工程一拖再拖。由于缺乏專業(yè)人才和管理經(jīng)驗，對市場行情把握不準(zhǔn)，一年后，農(nóng)產(chǎn)品電商項目毫無起色，最后撤資了。B鄉(xiāng)武某：近幾年，沿海發(fā)達地區(qū)在環(huán)境整治過程中，淘汰了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)。對這些企業(yè)，內(nèi)地一些地方像撿到寶一樣，紛紛伸出橄欖枝。在種種低門檻、優(yōu)惠政策的扶持下，一個個被沿海地區(qū)淘汰的污染企業(yè)又在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村冒了出來，最終遭罪的是老百姓。我們鄉(xiāng)有一家從某沿海城市招商引資進來的水暖器材廠。車還未到廠子，老遠就聞到一股刺鼻的味道。走進車間一看，這個招商引資進來的水暖器材廠，就是一家犧牲當(dāng)?shù)乩习傩战】档穆浜箜椖?。這家水暖器材廠，其實就是把招商地加工好的水龍頭、淋浴器等半成品，拉到這里進行鍍鋅，整個車間都彌漫著“大霧”，夾雜著刺鼻的氣味。由于該廠采取的是“計件工資”制度，老百姓又缺乏健康知識，為了圖省事、多掙錢，經(jīng)常不使用保護設(shè)備。這些情況被反映到了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，環(huán)保部門的一位工作人員說，“在招商引資時，只要是能帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，暫時無法處理的污染，后期會慢慢解決”。C鎮(zhèn)應(yīng)某：我們鎮(zhèn)有兩個偏遠山區(qū)村同時搞招商引資。一個村招來了石英礦開發(fā)項目，業(yè)主財大氣粗，不到兩個月村子里就車來車往，后山上炮聲隆隆，好多村民當(dāng)上了礦工，一時間掙了些錢。另一個村，一位退伍軍人興辦養(yǎng)羊場，一開始經(jīng)營不是很順利，第一年投資買了500只羊，當(dāng)年并沒有掙到錢，第二年病死了100只?？?年過后，光景卻大不相同。石英礦采完了，業(yè)主撤走了，留下滿目瘡痍的后山和被重型車輛壓壞的水泥路，村里再也沒有錢了。而養(yǎng)羊場在退伍軍人精心打理和鎮(zhèn)村幫助下，規(guī)模發(fā)展到了4000多只，不僅在村里雇了20多個村民當(dāng)員工，而且?guī)痛迕駛冊谄碌胤N上了苜蓿草，每年按市場價收購苜蓿草作飼料。羊糞賣給附近的有機蔬菜種植基地，不僅改良了土壤，而且還成了有機蔬菜的優(yōu)質(zhì)肥料?？梢姡煌恼猩桃Y項目，產(chǎn)生的效益截然不同。資料2L村位于某省山區(qū)，全村300多戶人家、1000多人口，村民收入主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植和外出務(wù)工，沒有支柱產(chǎn)業(yè)。在全省扶貧工作的大背景下，作為全省重點扶持對象，L村迎來了發(fā)展的機遇。政府因地制宜，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為L村脫貧的重要手段，不僅從外省引進了優(yōu)質(zhì)藍莓品種，而且在種植技術(shù)上給予大力支持，使得藍莓產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來。短短幾年，L村就發(fā)展成為遠近聞名的藍莓特色產(chǎn)業(yè)村。然而，隨著藍莓產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來。由于藍莓的儲存和運輸條件要求較高，而村里缺乏相應(yīng)的冷鏈物流設(shè)施，采摘后的藍莓容易腐爛變質(zhì)，導(dǎo)致村民的收益受到影響。同時，藍莓市場競爭激烈，村里的藍莓品牌知名度不高，銷售渠道單一，主要依賴于中間商收購，價格波動較大，村民的收入不穩(wěn)定。為了解決這些問題，村里決定成立藍莓專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一組織藍莓的種植、銷售和品牌推廣。合作社與科研機構(gòu)合作，引進先進的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高藍莓的品質(zhì)和產(chǎn)量。同時，積極拓展銷售渠道，通過電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等方式，擴大藍莓的銷售范圍。在品牌推廣方面，注冊了“L村藍莓”商標(biāo)，設(shè)計了統(tǒng)一的包裝，提升了藍莓的品牌形象。經(jīng)過幾年的努力，L村的藍莓產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成效。藍莓的品質(zhì)和產(chǎn)量大幅提高，銷售渠道更加多元化，品牌知名度不斷提升。村民的收入也隨之增加，許多村民不僅還清了債務(wù)，還蓋起了新房，購買了新車。L村也從一個貧困村變成了富裕村。資料3為了促進鄉(xiāng)村振興，某縣積極推動農(nóng)村電商發(fā)展?？h政府出臺了一系列扶持政策，鼓勵農(nóng)民開展電商創(chuàng)業(yè)。在政策的引導(dǎo)下，不少農(nóng)民紛紛加入到電商創(chuàng)業(yè)的行列中。M村的村民小王就是其中之一。小王大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，看到村里的農(nóng)產(chǎn)品豐富，但銷售渠道有限，便萌生了通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品的想法。在縣政府的扶持下，小王成立了一家電商公司，專門銷售村里的特色農(nóng)產(chǎn)品，如蜂蜜、茶葉、水果等。然而，小王在創(chuàng)業(yè)過程中遇到了不少困難。首先，村里的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷的情況，影響了電商業(yè)務(wù)的正常開展。其次，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量參差不齊，難以滿足消費者的需求。此外，物流配送也是一個難題，村里沒有專業(yè)的物流企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本高、時間長，導(dǎo)致產(chǎn)品的競爭力下降。為了解決這些問題，縣政府加大了對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時，組織專家對農(nóng)民進行培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。在物流配送方面，縣政府引進了一家物流企業(yè)，建立了農(nóng)村物流服務(wù)站點，降低了農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本，提高了物流配送效率。在政府的支持下，小王的電商公司逐漸走上了正軌。公司的銷售額不斷增長，不僅帶動了村里農(nóng)產(chǎn)品的銷售，還吸納了村里的剩余勞動力，增加了村民的收入。資料4鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村社會得以延續(xù)的核心。如果沒有鄉(xiāng)村文化，那么鄉(xiāng)村也就成為一潭死水，無從振興。N村是一個歷史悠久的古村落，擁有豐富的傳統(tǒng)文化資源，如古老的建筑、傳統(tǒng)的手工藝、獨特的民俗風(fēng)情等。然而，隨著時代的發(fā)展和城市化的進程，N村的年輕人紛紛外出打工，村里的常住人口越來越少，許多古老的建筑和傳統(tǒng)的手工藝面臨著失傳的危險。為了保護和傳承鄉(xiāng)村文化，N村采取了一系列措施。一方面，加強對古老建筑的保護和修繕，成立了古建筑保護協(xié)會，制定了詳細的保護規(guī)劃。另一方面，挖掘和整理傳統(tǒng)手工藝和民俗風(fēng)情，舉辦傳統(tǒng)手工藝培訓(xùn)班和民俗文化節(jié)，吸引了許多年輕人回鄉(xiāng)參與。同時，N村還充分利用鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。村里開發(fā)了古村落游覽、傳統(tǒng)手工藝體驗、民俗文化表演等旅游項目，吸引了大量游客前來觀光旅游。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅帶動了村里經(jīng)濟的發(fā)展，還促進了鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新。資料5鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。某鎮(zhèn)積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，取得了良好的成效。該鎮(zhèn)建立了“一核多元、合作共治”的鄉(xiāng)村治理體系，以村黨組織為核心，整合村委會、村民小組、社會組織等多元主體的力量，共同參與鄉(xiāng)村治理。在治理過程中，充分發(fā)揮村民的主體作用，通過民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式，讓村民參與到鄉(xiāng)村事務(wù)的管理中來。例如，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方面，鎮(zhèn)政府制定了詳細的整治方案，明確了各主體的責(zé)任和義務(wù)。村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。村委會負責(zé)協(xié)調(diào)各方資源，為整治活動提供保障。村民小組積極動員村民參與，共同清理垃圾、改善環(huán)境。社會組織則發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為整治活動提供技術(shù)支持和服務(wù)。通過“一核多元、合作共治”的鄉(xiāng)村治理體系，該鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理水平得到了顯著提高，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改善，村民的生活質(zhì)量也得到了提升。作答要求1.根據(jù)“資料1”，請概括Y縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作中存在的問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，有條理，不超過200字。2.“資料2”中，L村發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)過程中遇到了哪些問題？并請?zhí)岢鼋鉀Q措施。（25分）要求：問題概括準(zhǔn)確，措施建議合理可行，不超過400字。3.“資料3”中，小王在電商創(chuàng)業(yè)過程中遇到了哪些困難？請談?wù)務(wù)畱?yīng)如何幫助他解決這些困難。（25分）要求：困難概括準(zhǔn)確，措施建議合理可行，不超過400字。4.請根據(jù)你對“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”這句話的理解，結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇議論文。（35分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)10001200字。答案第一題Y縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作存在以下問題：1.脫離實際、貪大求洋：盲目承諾無法辦理的手續(xù)，致使項目難落地，效益差，如A鎮(zhèn)引進的農(nóng)產(chǎn)品電商項目最終撤資。2.引進污染企業(yè)：為發(fā)展經(jīng)濟引進沿海淘汰的污染企業(yè)，危害百姓健康，且環(huán)保部門對污染問題處理態(tài)度消極。3.項目選擇不當(dāng)：部分招商項目缺乏長遠規(guī)劃，只注重短期利益，破壞生態(tài)環(huán)境，如石英礦開發(fā)項目采完撤資后留下環(huán)境問題。第二題問題：1.冷鏈物流設(shè)施缺乏：藍莓儲存和運輸條件要求高，村里缺乏冷鏈物流設(shè)施，導(dǎo)致采摘后的藍莓易腐爛變質(zhì)，影響村民收益。2.品牌知名度低：藍莓市場競爭激烈，L村藍莓品牌知名度不高，銷售渠道單一，主要依賴中間商收購，價格波動大，收入不穩(wěn)定。解決措施：1.完善冷鏈物流：爭取政府資金支持或吸引社會資本投入，建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，保障藍莓的儲存和運輸。2.加強品牌建設(shè)：注冊統(tǒng)一商標(biāo)，設(shè)計特色包裝，提升品牌形象。與科研機構(gòu)合作，提高藍莓品質(zhì)和產(chǎn)量。拓展銷售渠道，利用電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等，擴大銷售范圍。第三題困難：1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：村里網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷，影響電商業(yè)務(wù)正常開展。2.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以滿足消費者需求。3.物流配送難題：村里無專業(yè)物流企業(yè)，運輸成本高、時間長，產(chǎn)品競爭力下降。政府解決措施：1.完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施：加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障電商業(yè)務(wù)順暢進行。2.加強培訓(xùn)指導(dǎo)：組織專家對農(nóng)民進行培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量。3.引進物流企業(yè)：引進專業(yè)物流企業(yè)，建立農(nóng)村物流服務(wù)站點，降低運輸成本，提高配送效率。第四題內(nèi)外兼修，共筑鄉(xiāng)村振興新輝煌“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”，這一重要論斷深刻揭示了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵與本質(zhì)。塑形是鄉(xiāng)村振興的外在表現(xiàn)，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等物質(zhì)層面；鑄魂則是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在核心，聚焦于鄉(xiāng)村文化傳承、精神文明建設(shè)等精神領(lǐng)域。只有內(nèi)外兼修，鄉(xiāng)村才能實現(xiàn)真正意義上的振興。塑形是鄉(xiāng)村振興的基石，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供堅實的物質(zhì)保障。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村塑形的關(guān)鍵。就像L村，通過因地制宜發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)，從引進優(yōu)質(zhì)品種到成立專業(yè)合作社統(tǒng)一運營，實現(xiàn)了藍莓品質(zhì)和產(chǎn)量的提升，拓展了銷售渠道，使村民收入顯著增加，從貧困村邁向富裕村。這充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的強大帶動作用。同時，完善的基礎(chǔ)設(shè)施也是塑形的重要內(nèi)容。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，讓M村的小王能夠順利開展電商業(yè)務(wù)，將村里的特色農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售和村民就業(yè)。良好的交通、物流等設(shè)施，能夠降低農(nóng)產(chǎn)品運輸成本，提高產(chǎn)品競爭力，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮。鑄魂是鄉(xiāng)村振興的靈魂，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷的精神動力。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的根與魂，承載著村民的情感和記憶。N村作為歷史悠久的古村落，擁有豐富的傳統(tǒng)文化資源。面對年輕人外流、傳統(tǒng)文化面臨失傳的困境，N村加強古建筑保護、挖掘傳統(tǒng)手工藝和民俗風(fēng)情，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班和文化節(jié)，吸引年輕人回鄉(xiāng)參與。同時，利用鄉(xiāng)村文化資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅帶動了經(jīng)濟發(fā)展，更促進了鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新。這種文化的傳承與創(chuàng)新，增強了村民的文化自信和歸屬感，為鄉(xiāng)村振興凝聚了強大的精神力量。此外，良好的鄉(xiāng)村治理也是鑄魂的重要體現(xiàn)。某鎮(zhèn)通過“一核多元、合作共治”的鄉(xiāng)村治理體系，整合多元主體力量，讓村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)管理，提高了鄉(xiāng)村治理水平，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提升了村民生活質(zhì)量，營造了和諧有序的鄉(xiāng)村氛圍。然而，在鄉(xiāng)村振興的實踐中，塑形與鑄魂也面臨著一些挑戰(zhàn)。部分地區(qū)在招商引資過程中，如Y縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在脫離實際、引進污染企業(yè)等問題，只注重短期經(jīng)濟效益，忽視了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，這不利于鄉(xiāng)村的塑形。同時，一些鄉(xiāng)村在快速發(fā)展過程中，忽視了鄉(xiāng)村文化的保護和傳承，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化特色逐漸消失，鄉(xiāng)村精神內(nèi)涵缺失，影響了鄉(xiāng)村的鑄魂。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，我們必須統(tǒng)籌兼顧塑形與鑄魂。在塑形方面，要立足鄉(xiāng)村