承包商安全考核實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)承包商的安全管理，規(guī)范承包商在項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程中的安全行為，有效預(yù)防和控制各類安全事故的發(fā)生，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本。（二）適用范圍本細(xì)則適用于與本單位有業(yè)務(wù)往來(lái)，承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備檢修、維護(hù)保養(yǎng)、裝卸運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)任務(wù)的所有承包商。（三）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，按照統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行考核，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、公平、公正。2.全面覆蓋原則：對(duì)承包商的安全管理體系、人員資質(zhì)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、應(yīng)急管理等方面進(jìn)行全面考核。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)承包商的實(shí)際表現(xiàn)和作業(yè)情況，定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并及時(shí)調(diào)整考核結(jié)果，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。4.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：對(duì)安全管理表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在嚴(yán)重安全問(wèn)題的承包商進(jìn)行處罰，激勵(lì)承包商不斷提高安全管理水平。二、考核組織與職責(zé)（一）考核小組成立由本單位安全管理部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，工程管理部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員為成員的承包商安全考核小組?？己诵〗M負(fù)責(zé)制定考核計(jì)劃、組織實(shí)施考核、審定考核結(jié)果、提出獎(jiǎng)懲建議等工作。（二）職責(zé)分工1.安全管理部門-負(fù)責(zé)制定和完善承包商安全考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。-組織對(duì)承包商的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。-定期對(duì)承包商的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。-收集、整理和分析考核資料，提出考核意見(jiàn)和獎(jiǎng)懲建議。-建立承包商安全管理檔案，記錄承包商的考核結(jié)果和安全表現(xiàn)。2.工程管理部門-參與對(duì)承包商的安全資質(zhì)審查，對(duì)承包商的施工能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估。-在項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，明確承包商的安全責(zé)任和義務(wù)。-監(jiān)督承包商按照合同要求和安全規(guī)范進(jìn)行施工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。-參與對(duì)承包商的安全考核，提供工程管理方面的相關(guān)信息和資料。3.技術(shù)部門-為承包商提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，審查承包商的施工方案和安全技術(shù)措施。-對(duì)承包商的施工質(zhì)量和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。-參與對(duì)承包商的安全考核，提供技術(shù)方面的相關(guān)信息和資料。4.其他相關(guān)部門-根據(jù)本部門的職責(zé)，配合做好承包商安全考核的相關(guān)工作，提供必要的信息和支持。三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全資質(zhì)與人員管理1.安全資質(zhì)-承包商應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等，且證書(shū)在有效期內(nèi)。（10分）-承包商應(yīng)提供法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)文件，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員的職責(zé)和權(quán)限。（5分）2.人員資質(zhì)與培訓(xùn)-承包商的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理資格證書(shū)，特種作業(yè)人員應(yīng)持有效特種作業(yè)操作證上崗。（15分）-承包商應(yīng)建立員工安全培訓(xùn)檔案，對(duì)所有員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。（10分）-承包商應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。（5分）（二）安全管理制度與體系建設(shè)1.安全管理制度-承包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。（10分）-承包商應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、消防安全管理等方面的制度和規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。（15分）-承包商應(yīng)建立安全檢查和隱患排查治理制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（10分）2.安全管理體系-承包商應(yīng)建立完善的安全管理體系，如ISO45001職業(yè)健康安全管理體系等，并有效運(yùn)行。（10分）-承包商應(yīng)制定安全管理目標(biāo)和計(jì)劃，并分解到各部門和崗位，定期進(jìn)行考核和評(píng)估。（5分）（三）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)布置-承包商應(yīng)按照施工總平面布置圖的要求，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。（10分）-施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)堆放整齊，保持通道暢通，嚴(yán)禁在通道和安全出口處堆放物品。（5分）2.施工安全措施-承包商應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，如高處作業(yè)安全措施、動(dòng)火作業(yè)安全措施、臨時(shí)用電安全措施等，并嚴(yán)格執(zhí)行。（15分）-承包商應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行審批和監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（10分）3.設(shè)備設(shè)施安全-承包商應(yīng)確保施工設(shè)備和設(shè)施的安全性能良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，及時(shí)消除設(shè)備設(shè)施的安全隱患。（10分）-承包商應(yīng)按照規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行登記、檢驗(yàn)和檢測(cè)，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。（5分）（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案-承包商應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，并報(bào)本單位備案。（10分）-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性，能夠有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類安全事故。（5分）2.應(yīng)急演練-承包商應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。（10分）-應(yīng)急演練應(yīng)做好記錄和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（5分）3.應(yīng)急物資與設(shè)備-承包商應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好有效。（5分）四、考核方式與周期（一）考核方式1.資料審查：查閱承包商的安全資質(zhì)證書(shū)、人員資質(zhì)證書(shū)、安全管理制度、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料，核實(shí)其真實(shí)性和有效性。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)承包商的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、安全措施落實(shí)情況等。3.問(wèn)卷調(diào)查：向本單位員工、監(jiān)理人員等發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解承包商在安全管理、施工質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的表現(xiàn)。4.事故調(diào)查：對(duì)承包商發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，評(píng)估事故損失，確定事故責(zé)任。（二）考核周期1.定期考核：每半年對(duì)承包商進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果作為承包商年度安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.不定期考核：根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度、安全管理情況等，隨時(shí)對(duì)承包商進(jìn)行不定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題。五、考核結(jié)果評(píng)定與應(yīng)用（一）考核結(jié)果評(píng)定1.考核總分滿分為100分，根據(jù)考核得分情況，將承包商的安全表現(xiàn)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。-優(yōu)秀：考核得分在90分以上（含90分），表示承包商安全管理體系健全，安全措施落實(shí)到位，無(wú)安全事故發(fā)生。-良好：考核得分在80-89分之間，表示承包商安全管理較好，安全措施基本落實(shí)，偶有一般安全問(wèn)題發(fā)生。-合格：考核得分在60-79分之間，表示承包商安全管理存在一定問(wèn)題，安全措施部分落實(shí)，有少量一般安全事故發(fā)生。-不合格：考核得分在60分以下，表示承包商安全管理混亂，安全措施嚴(yán)重缺失，有重大安全事故發(fā)生或存在重大安全隱患。2.若承包商在考核周期內(nèi)發(fā)生重大安全事故，實(shí)行一票否決制，直接評(píng)定為不合格。（二）考核結(jié)果應(yīng)用1.獎(jiǎng)勵(lì)-對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的承包商，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、優(yōu)先考慮后續(xù)項(xiàng)目合作等獎(jiǎng)勵(lì)。-在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，可根據(jù)合同約定給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰-對(duì)考核結(jié)果為不合格的承包商，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其參與本單位的新項(xiàng)目投標(biāo)。-若承包商在規(guī)定的整改期限內(nèi)未能完成整改或整改后仍不符合要求，解除與該承包商的合同，并將其列入本單位的黑名單，禁止其在一定期限內(nèi)參與本單位的項(xiàng)目投標(biāo)。-對(duì)因承包商原因?qū)е掳l(fā)生安全事故的，按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。3.動(dòng)態(tài)管理-根據(jù)承包商的考核結(jié)果，對(duì)承包商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整其在本單位的信譽(yù)等級(jí)和合作范圍。-對(duì)安全管理表現(xiàn)持續(xù)優(yōu)秀的承包商，可適當(dāng)放寬其參與項(xiàng)目的條件和范圍；對(duì)安全管理表現(xiàn)較差的承包商，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和約束。六、考核申訴與復(fù)議（一）申訴承包商對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在收到考核結(jié)果通知后的5