項目

1編制根據(jù)1

2工程概況2

2.1隧道概況2

2.2工程地質(zhì)和水文地質(zhì)特征2

2.3特殊巖土2

2.4地震地震驚參數(shù)及氣候材料3

3施工技術(shù)標準及參數(shù)3

3.1技術(shù)標準3

3.2施工參數(shù)3

4危殆源辨認、分析與對策4

5安全施工措施7

b.1安全目的7

5.2安全管理組織機構(gòu)7

5.3安全管理體系8

5.4安全消費管理制度9

5.5不良地質(zhì)段的開挖與支護14

5.6出詐與運輸安全技術(shù)措施15

5.7襯砌安全技術(shù)措施15

5.8通風與防塵15

5.9洞內(nèi)供電與電氣設(shè)備安全技術(shù)措施16

5.10隧道貫穿前爆破安全措施21

5.11淺埋段施工方法及安全措施21

5.12監(jiān)控量測22

6應急預備與呼應23

6.1應急指導小組組織機構(gòu)23

6.2隧道防坍塌應急措施24

6.3隧道防有毒、有害氣體應急措施25

6.4爆破飛石傷人事故預案25

7.各工種安全操作規(guī)程26

7.1起重工安全操作規(guī)程26

7.2運用千斤頂工安全操作規(guī)程27

7.3架子工安全操作規(guī)程28

7.4裝載機技術(shù)安全操作規(guī)程28

7.5發(fā)電機組技術(shù)安全操作規(guī)程29

7.6電工作業(yè)安全操作規(guī)程30

7.7電焊、氣焊作業(yè)安全操作規(guī)程30

7.8電弧焊機技術(shù)安全操作規(guī)程31

7.9空氣緊縮機技術(shù)安全操作規(guī)程32

7.10鋼筋工作業(yè)安全操祚規(guī)程33

7.11木工操作安全操作規(guī)程33

7.12混凝土施工安全操作規(guī)程35

7.13混凝土（砂漿）攪拌磯技術(shù)安全操作規(guī)程36

7.14爆破作業(yè)安全操作規(guī)程36

7.15爆破警戒與信號安全操作規(guī)程37

7.16火雷管起爆安全操作規(guī)程38

7.17電雷管起爆安全操作規(guī)程39

7.18爆破后的安全檢查和處理規(guī)定39

8.通用安全管理要求40

范家咀隧道工程施工安全專項方案

1編制根據(jù)

（1）新建西安至成都鐵路西安至江油段（陜西境內(nèi)）站前工程施工總價承包招標

文件、補遺（答疑）書、工程量清單、范家咀隧道設(shè)計圖等；

（2）當?shù)刭Y源、交通狀況及施工環(huán)境等調(diào)查材料；

（3）相關(guān)技術(shù)標準、施工指南及西成客運專線有限責任公司下發(fā)的相關(guān)文件；

《鐵路工程施工施工組織設(shè)計指南》（鐵建設(shè)【2009】226號文）

《客運專線鐵路隧道工程施工技術(shù)指南》（鐵建設(shè)【2010】241號）

《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》TB10304-2009

《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》TB10301-2009

2工程概況

2.1隧道概況

范家咀隧道位于秦嶺山區(qū)陜西省洋縣長溪鄉(xiāng)境內(nèi)，地處秦嶺南麓山前丘陵區(qū)，進口

位于長溪鄉(xiāng)學校西側(cè)斜坡，出口位于范家咀水田壩斜坡，地勢東高西低，地形漸漸變緩,

溝梁相間，沖溝發(fā)育，絕對高差120nl?150nl，埋深6nl?140m。隧道起訖里程DK182+556?

DK184+312.2,全長1756.32m,為雙線隧道”隧道出口1127.322m位于R-9000m的曲線

上，其他段落位于直線上；隧道內(nèi)為3.0%。的單面上坡。隧道區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、便道相通，交

通較為便利。

2.2工程地質(zhì)和水文地質(zhì)特征

（1）地層巖性

隧道進出口均位于全-強風化云母石英化巖中，洞身次要經(jīng)過云母石英片巖，淺埋

地段上部掩蓋洪積收縮土、細角礫土，山梁上部掩蓋第四系中更新統(tǒng)收縮土。巖性特征

見設(shè)計圖紙。

（2）地質(zhì)構(gòu)造

隧道洞身范圍內(nèi)斷層構(gòu)造不發(fā)育，在DK184+100周圍發(fā)肓一次級向斜，隧道洞身于

DgK184+100周圍經(jīng)過該向斜核部。

隧道范圍內(nèi)巖石節(jié)理裂除較發(fā)育-發(fā)育，分布較多節(jié)理密節(jié)帶，巖體較裂開-較殘缺,

具體特征見設(shè)計圖紙。

（3）水文地質(zhì)特征

地表水次要為隧道進口大龍河河水和上部溝谷積水，水量隨季節(jié)而變化。

地下水以第四系孔隙潛水和基巖裂隙水為主。第四系孔隙潛水水量普通不大，次要

分布在河床及溝谷緩坡地帶；基巖裂隙水廣泛分布于段內(nèi)的節(jié)理、裂隙中，水量不大，

地下水水質(zhì)良好，對后工不具腐蝕性。

2.3特殊巖土

隧道范圍內(nèi)的特殊巖土次要為為收縮土，第四系全新統(tǒng)和第四系中更新統(tǒng)收縮土具

弱、中等收縮性，局部具強收縮性。

2.4地震地震驚參數(shù)及氣候材料

本工點地震驚峰值加速度值為0.05g(相當于地震基本烈度七度)，地震驚反應譜特

征周期接受0.45s。

隧道區(qū)年均勻氣溫14.49,極端最高溫度39.41,極端最低溫度TL9C,最冷月

均勻氣溫2.3℃,年均勻降雨量678.41mm,年均勻蒸發(fā)量1096.8mm,均勻絕對溫度79%,

最大風速15.hn/s,年均勻八汲以上大風日數(shù)1天，最大積雪厚度17cm,最大季節(jié)凍結(jié)

深度50cm。

3施工技術(shù)標準及參數(shù)

3.1技術(shù)標準

(1)鐵路等級：客運專線；

(2)正線數(shù)目：雙線；

<3)速度目的值：250km/h;

(4)最小曲線半徑：普通最小3200m；

(5)正線線間距：4.6m；

(6)最大坡度：普通20%。，困難山區(qū)不大于25%。；

(7)到發(fā)線有效長度：650m；

(8)牽引種類：電力；

(9)列車類型：動車組；

(10)列車運轉(zhuǎn)把握方式：自動把握；

(11)調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。

3.2施工參數(shù)

隧道次要以川、IV、V級圍巖為主，其中HI級圍巖360%IV級820nbV級圍巖

576.32m。洞口明洞、洞門段開挖接受明挖法，洞內(nèi)IH、IV級圍巖接受臺階法進行施工,

V級圍巖接受三臺階法，設(shè)置暫時仰拱或橫向支撐進行施二。為保證進洞安全，接受中

108mm長管棚超前支護。具體各級圍巖襯砌施工參數(shù)見下表。

襯砌支護參數(shù)表

初期支護二次襯砌

留

預拱墻底板/

形

變

襯砌噴混凝土鋼筋網(wǎng)錨桿鋼架(cm仰拱

量

聶

類型)(cm)

施

(C做厚度網(wǎng)格鋼間距長間

cm)設(shè)置設(shè)置鋼架

位

部(cm問距架(環(huán)向度距

一部位部位類型

)(cm規(guī)X縱(m(m

)格位向)(m)))

Ilk25X4>拱I.2X

5?8拱墻12拱部3.0---4050

型256.5墻1.5

肢

拱

拱部拱部拱部四

25X小1.2X

IIII:柵

格

5?818023180墻3.01801.54050

型OO256.51.5O

拱墻2520X拱1.2X四肢

8?10拱墻3.5拱墻1.04555

型仰拱10206.5展1.2格柵

IVt拱墻2520X拱1.2X118

8-10戰(zhàn)墻3.5拱墻1.045米50*

型仰拱15206.5墻1.2型鋼

Vb10?全斷20X拱I.2XI20b

28拱墻684.0全環(huán)0.650X60X

型1520墻1.0型鋼

Vc10?全斷20X拱1.2XI22a

29拱墻684.0全環(huán)0.550X65X

型|15|面|||20墻1.0型鋼

4危殆源辨認、分析與對策

根據(jù)設(shè)計地質(zhì)勘探結(jié)果及相應設(shè)計接受施工方法，對施工危殆源進行辨認，并針對

危殆源進行把握管理，保證隧道施工安全。具體危殆源辨認及分析與對策詳見下表：

O危險源清單

可能性產(chǎn)

序危殆源存在擬次要實行風險

危殆源辨識生的事故

號項目稱號時段的措施等級

后果

嚴厲按施工

人機損害

1洞口削坡未按分層進行開挖作業(yè)時組織設(shè)計施1

事故

工

人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

2高空作業(yè)，人機失衡作業(yè)時2

事故范安全施工

安全帶未系好，未固人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

3作業(yè)時2

定牢靠事故范安仝施工

洞口開挖巖石裂開、風化嚴峻、人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

4作業(yè)時2

危石未處理潔凈事故范安全施工

洞口開挖

洞口未封閉、鎖固、人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

5作業(yè)時1

強行進洞事故范安全施工

交叉作業(yè)，洞口低于人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

6作業(yè)時

河床水位事故范安全施工

圍巖及地址狀況不人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

7作業(yè)時2

明，巖石波動性差事故范安全施工

嚴厲規(guī)程規(guī)

8樂音作業(yè)時人員損害2

范安全施工

人員損嚴厲規(guī)程規(guī)

9粉塵及煙塵作業(yè)時1

害、中毒范安全施工

1洞身開挖平洞開挖潮濕，洞內(nèi)積水危害、人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

0排水不暢事故范安全施工

1人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

照明不良作業(yè)時1

1事故范安全施工

1電線漏電作業(yè)時觸電事故保證用電安1

2全

1人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

危石未處理潔凈作業(yè)時1

4事故范安全施工

1人機損害準時噴護封

落石傷人作業(yè)時1

6事故閉

1裂開帶裂隙斷層、構(gòu)人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時2

7造層事故范安全施工

地層中含有危害物體

1中毒、爆

（瓦斯放射性氣體）作業(yè)時加強通風2

8炸事故

存在

坍塌、透加強觀看、排

巖層滲水壓力過大作業(yè)時2

水事故水和襯砌。

塌方人機制定技術(shù)施

洞室改造處理作業(yè)時1

損害工方案

4爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

未按網(wǎng)絡設(shè)計圖鉆空作業(yè)時2

1鉆孔爆破損害事故范安全施工

4炮孔未均勻布置或傾人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

2斜有誤事故范安全施工

4嚴厲規(guī)程規(guī)

樂音、作業(yè)時人員損害1

3范安全施工

4嚴厲規(guī)程規(guī)

粉塵及煙塵作業(yè)時人員損害1

4鉆孔范安全施工

4嚴厲規(guī)程規(guī)

電源或漏電作業(yè)時觸電1

6范安全施工

4人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

照明不良作業(yè)時1

7事故范安全施工

4人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

危石未處理潔凈作業(yè)時1

8事故范安全施工

4人員損害嚴厲規(guī)程規(guī)

未戴安全帽作業(yè)時1

9事故范安全施工

5人員損害嚴厲規(guī)程規(guī)

未系安全帶作業(yè)時1

0事故范安全施工

5人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

排架不牢倒垮作業(yè)時1

1財物損失范安全施工

5人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

風鉆固定不穩(wěn)作業(yè)時2

2鉆孔事故范安全施工

5鉆孔爆破人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

鉆桿斷裂作業(yè)時1

3事故范安全施工

5人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

風管爆管作業(yè)時1

4事故范安全施工

5殘孔留有雷管與炸藥人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

5檢查時未發(fā)覺事故范安全施工

5人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

清洗孔操作不當作業(yè)時1

6事故范安全施工

5.爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

未按網(wǎng)絡設(shè)計裝藥作業(yè)時1

7裝藥損害事故范安全施工

5爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

裝藥量超量作業(yè)時2

8損害事故范安全施工

5炮孔封孔不密實作業(yè)時爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)1

9損害事故范安全施工

6爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

炮孔封孔材料不合格作業(yè)時1

0損害事故范安全施工

6爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

分段錯誤作業(yè)時1

1損害事故范安全施工

6爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

連線錯誤作業(yè)時1

2損害事故范安全施工

6爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

起爆需管綁扎不緊作業(yè)時1

3損害事故范安全施工

6爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

火工材料未回收潔凈作業(yè)時1

4損害事故范安全施工

6參照石方開挖警戒危爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

5鉆孔爆破殆辨識損害事故范安全施工

警戒

6機械用具未撤離安全爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

6距離損害事故范安全施工

6爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

排煙不暢作業(yè)時1

7損害事故范安全施工

6爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

炮后檢查檢查不嚴留有隱患作業(yè)時1

8損害事故范安全施工

6.爆破人機嚴厲規(guī)程規(guī)

盲炮處置不當作業(yè)時1

9損害事故范安全施工

7卸車空間不足、違章人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

0操作事故范安全施工

道路狹小、爆胎、超人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

7卸車作業(yè)時1

1裁事故范安全施工

7人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

操作不當、違章操作作業(yè)時1

2事故范安全施工

7道路不通、違章駕駛、人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

3坡度過大、事故范安全施工

運輸

7人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

通風不良、煙塵損害作業(yè)時1

4事故范安全施工

7人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

卸料場地不夠大、作業(yè)時1

5事故范安全施工

7地面不平、運輸不符人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

6卸料要求事故范安全施工

堆料廠周圍應有防護人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

7作業(yè)時1

7設(shè)備、防止落石事故范安全施工

錨桿固定不穩(wěn)、根據(jù)人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

7作業(yè)時1

9地質(zhì)隨即支桿事故范安全施工

8要有防水設(shè)備、風化人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

錨噴支坡作業(yè)時1

0巖石未準時處理事故范安全施工

8支護方案有誤、巖石人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

暫時支護作業(yè)時1

1堆卸未準時支護事故范安全施工

8管架支悻柱腳不穩(wěn)、人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

2高空落石、事故范安全施工

管架支攆

8剪刀支撐與程度支撐人機損害嚴厲規(guī)程規(guī)

作業(yè)時1

3不波動事故范安全施工

5安全施工措施

5.1安全目的

(1)杜絕安全消費較大及以上事故。

(2)遏制安全消費普通事故。

5.2安全管理組織機構(gòu)

5.2.1安全管理組織機構(gòu)設(shè)置

(1)組織機構(gòu)

項目經(jīng)理部成立安全消費指導小組，項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理為副組長，職能部門

知架子隊擔任人為組員，設(shè)立安全質(zhì)量環(huán)保部下屬的專職安全工程師和安全員擔任項目

安全監(jiān)查和日常工作。安全管理組織機構(gòu)見下圖。

項目經(jīng)理部安全消費指導小組

指

組長：項目經(jīng)理導

組

安全管理組織機構(gòu)圖

（2）人員配置

項目經(jīng)理部設(shè)1名副經(jīng)理分管安全管理工作，安全質(zhì)量環(huán)保部配專職安檢工程師，

擔任安檢工作。各架子隊分別配置安全員。

5.2.2安全管理職責

項目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量環(huán)保部，配安檢工程師，具體擔任所轄管區(qū)工程項目的全部

安全監(jiān)察和管理工作，各架子隊設(shè)專職安檢員、各工班設(shè)兼職安檢員。安全監(jiān)察（檢查）

員選派工作責任心強，有多年現(xiàn)場工作閱歷，經(jīng)過安全管理專業(yè)技術(shù)培訓的人員擔當。

項目經(jīng)理部安全管理指導小組的義務和職責：貫徹執(zhí)行下級各項安全法規(guī)規(guī)程；定

期召開安全工作會議；總結(jié)和布置安全消費工作；決策嚴重施工安全方案；制定本項目

各項安全制度、規(guī)定；落實安全責任制；組織安全教育培訓；開展安全檢查等。

建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序，在

施工中構(gòu)成暢通無阻的信息網(wǎng)，精確準時地搜集各種安全信息（如安全技術(shù)

措施方案的編制、審批、交底、落實、確認信息，安全隱患、險肇事故及工傷信息等）,

并設(shè)專人擔任予以處理。

5.3安全管理體系

為完成安全目的，本項目部設(shè)立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全消費指導組，總擔

任并指導本項目的安全消費工作。主管安全消費的副經(jīng)理為安全消費的直接責任人，總

工程師為安全消費的技術(shù)擔任人。下設(shè)安質(zhì)環(huán)保部，安質(zhì)環(huán)保部設(shè)專職安檢工程師；工

程隊設(shè)立以隊長為首的安全消費組織，下設(shè)專職安全檢查員，工班設(shè)兼職安全員，自上

而下構(gòu)成安全消費監(jiān)督、保證體系，具體見下圖“安全管理體系框圖”，對施工消費實

施全過程安全監(jiān)控。建立健全各項安全制度、加強安全消費教育與培訓、做好專項安全

技術(shù)方案的編制與審批、制定施工安全措施，進步和添加安全看法，經(jīng)常對全員進行遵

章守紀的安全教育，建立和完善各級安全消費責任制，明白各級管理人員的責權(quán)，抓好

逐級擔任制的落實。

安全方針：安全第安全指導小組組長：項目經(jīng)理安全目的

一預防為主副組長：副經(jīng)理、總工程師

安全責任制安全檢查

系

統(tǒng)

三

安工程管理部

級

全

教

教

育各隊正

育副隊長

安全管理體系框圖

5.4安全消費管理制度

為了保證安全保證體系的有效進行，建立以安全消費責任制為核心的各級人員安全

消費責任制和管理方法，建立有效的安全教育和安全技術(shù)制度。項目施工前，做好安全

措施的編制和落實工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始自

終地開展安全教育工作，技術(shù)交底的同時進行安全交底，施工支配的同時進行安全消費

支配，施工檢查的同時進行安全檢查。

安全消費管理制度次要包括：安全消費責任書制度、安全技術(shù)交底制度、安全消費

教育制度、安全消費檢查制度、安全消費獎懲制度、安全消費交接班制度、安全事故報

告和處理制度和安全風險猜測設(shè)計制度等。

5.4.1安全消費責任書制度

（1）與業(yè)主簽署《安全消費協(xié)議書》。并恪守《中華人民共和國安全消費法》、《建

設(shè)工程安全消費管理條例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等工程建設(shè)安全消費有關(guān)管

理規(guī)定。

（2）項目經(jīng)理部外部接受簽署安全消費責任書來強化項目部各層次人員加強安全

管理，把握消滅消費妨礙、得逞和其它事故。項目經(jīng)理部安全消費第一責任人同各作業(yè)

工安全第一責任人，按考核內(nèi)容要求，簽署安全消費責任書，明白責、權(quán)、利的關(guān)系c

冬作業(yè)隊安全第一責任人再同下屬各專業(yè)工程隊簽署安全責任書。各專業(yè)工程隊再同下

屬各工班組長簽署安全責任書。這樣層層落實責任，構(gòu)成一個橫向到邊，縱向到底的安

全網(wǎng)絡；各作業(yè)施工現(xiàn)場設(shè)置的安全機構(gòu)，按施工人員的I?3%裝備安全員，專職擔任

全部員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生，這樣使各級指導直至每個作業(yè)職工

都充分感到所擔當?shù)膲毫土x務，能有效地克服只求消費進度，忽視安全工作的傾向，

使全體職工能進一步的生疏到，安全消費就是最大的經(jīng)濟效益。

5.4.2安全消費技術(shù)交底制度

要確保施工消費安全，所制定的安全技術(shù)措施不但要有針對性，而且還要具體片面

落實到實處。因此，每項工程施工前，必需仔細做好安全技術(shù)交底工作，使之貫徹到施

工全過程中。

（1）安全技術(shù)交底的基本要求

①安全技術(shù)交底必需逐級進行，縱向延伸到全體作業(yè)人員，從企業(yè)到項目、到班組

最終落實到每個人；

②技術(shù)交底必需具體、明白，具有針對性；

③安全技術(shù)交底的內(nèi)容次要針對施工中給作業(yè)人員帶來潛在危殆和存在的成績進

行；

④將施工程序、施工方法、施工技術(shù)措施向隊長、班組進步行具體交底；

⑤定期向兩個以上作業(yè)隊和多個工種進行交叉施工的作業(yè)隊進行書面交底；

⑥優(yōu)先接受新的安全技術(shù)措施；

⑦安全交底要有書面的簽字記錄。

（2）安全技術(shù)交底的次要內(nèi)容

①本工程項目的施工作業(yè)特點和危殆源、危殆點；

②針對危殆源、危殆點實行的具體預防措施；

③呼應的安全操作規(guī)程和標準；

④施工中該當留意的安全事項；

⑤事故發(fā)生后實行的避難和緊急救援措施。

5.4.3安全消費教育制度

在全體員工中開展經(jīng)常性安全消費教育。項目經(jīng)理部每月、作業(yè)隊每周召開一次安

全消費例會，總結(jié)上季（月、周）安全消費狀況，布置下季（月、周）安全消費措施，

并在例會上學習安全消費的規(guī)章制度。

堅持每周不少于兩小時的班組周一安全學習活動，學習安全操作規(guī)程，總結(jié)上周安

金消費狀況，爭辯布置本周消費安全措施。

（1）安令教育的內(nèi)容

①安全思想看法教育。

經(jīng)過教育，肅清職工頭腦中那些不正確的推斷思想，并灌輸新的正確思想、愿望和

安全舉動，樹立職工的安全看法。對全體職工進行安全消費方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制

度、操作規(guī)程的教育，并結(jié)合本單位的具體狀況，經(jīng)過各種教育方式使全體職工理解、

把握各項方針、政策和規(guī)章制度的外延，使之得以貫徹落實、執(zhí)行，安全消費才有保證。

②勞動紀律教育。

使全體職工懂得嚴厲執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性，加強勞動紀律教育，不只是進

步單位管理程度、合理組織勞動，進步勞動消費效率的重要條件，也是增添或避開傷亡

事故和職業(yè)危害，保障安全消費的必要前提。多年理論證明，注重紀律教育，嚴厲執(zhí)行

勞動紀律，安全消費就有保證，反之安全消費就難以完成。

③安全學問教育。

次要包括：普通消費技術(shù)學問、普通安全常識、專業(yè)安全技術(shù)學問的教育，要把握

安全學問，就必需同時把握相應的消費技術(shù)學問，理解單位的基本消費概況、消費技術(shù)

過程、作業(yè)方法或工藝流程，與消費技術(shù)過程和作業(yè)方法相順應的各種機具、設(shè)備的構(gòu)

造質(zhì)量、規(guī)格功能、操作技能和運用方法。還要使職工理解把握本單位危殆作業(yè)區(qū)域及

其消費中運用的有毒有害原材料，可能分發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護常識和消防規(guī)章制

度、個人防護用品的正確運用方法、傷亡事故報告方法等。

④對某一工種的崗位職工，必需具備的專業(yè)安全學問特別教育。使崗位職工生疏把

握本單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)而制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。

⑤安全技能教育。次要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、安全避險技能、

安全搶救技能、安全應急技能技術(shù)學問的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ)，以有優(yōu)秀技能

閱歷的理論者做監(jiān)督保證。

⑥事故案例教育。經(jīng)過對一些典型事故，進行緣由分析、事故教訓及預防事故發(fā)生

所實行的措施，來教育職工，使他們引以為戒，不蹈覆轍。

（2）三級安全教育

①進場教育

新工人（尤其是農(nóng)夫工）入廠后，由項目部安質(zhì)環(huán)保部擔任，進行講解黨和國家有

關(guān)安全消費方針、政策、法令、法規(guī)及鐵路施工建設(shè)的有關(guān)安全規(guī)章制度；講解勞動愛

護的意義、義務和安全消費有關(guān)要求；引見本企業(yè)安全消費狀況、企業(yè)施工特點、機械

設(shè)備狀況（機械功能、作用、留意事項）和消費危殆關(guān)鍵部位；引見普通安全消費防護

學問、用電、起重、架設(shè)等其他作業(yè)常識；引見本企業(yè)安全組織機構(gòu)，結(jié)合同行業(yè)常見

事故案例進行分析，闡明事故緣由及事故處理程序；最終提出具體要求然后進行方針、

改策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全學問考試，考試不合格者先不予支配工作崗位，待補考及

格后，登記造冊存檔保存。

②崗位教育

對于每個崗位不同的特點，使員工更深入生疏本人的工作環(huán)境必需進行崗位教育。

崗位教育著重講解：第一，本班組安全消費概況、工作性質(zhì)及職責范圍；其次，本崗位

要從事的消費作業(yè)性質(zhì)、必要的安全學問以及班組崗位所運用的各種機具設(shè)備及其它安

全防護措施的功能和作用、崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等；第三，本崗位安全技能

訓練；第四，作業(yè)場地具體地點、環(huán)境愛護、清潔衛(wèi)生、防火安全學問；第五，講清楚

簡約發(fā)生事故或有毒有害危殆區(qū)域；第六，講解個人次全防擰用品用具的穿戴和保管運

用方法。

崗位教育方法：普通接受“以老帶新”或“師徒包教包學”“訂立包教合同”使新

工人按規(guī)定把握消費技術(shù)學問，生疏作業(yè)環(huán)境，把握安全操作技能。

③針對施工隊消費特點、作業(yè)內(nèi)容不同，在進行安全教育時，要結(jié)合各施工隊具體

消費特點進行教育。重點講解本施工隊消費特點、性質(zhì)、消費方式、人員組成，安全活

動狀況和作業(yè)中對安全消費的要求，施工隊關(guān)于安全消費的規(guī)章制度、勞動防護用品的

穿戴和維護保養(yǎng)；消費作業(yè)中常見的事故緣由和實行的避險措施以及文明施工、安全消

費閱歷；還要講解，施工隊的施工義務、消防、用電安全學問等。

（3）特種作業(yè)安全技術(shù)教育

特種作業(yè)，是指對操作者本人，尤其對別人及周圍設(shè)備的安全有嚴重危害的作業(yè)，

如電氣、鍋爐、起重、壓力容器、焊接、爆破、廠內(nèi)機動車、卷揚、登高架設(shè)等。對于

特種作業(yè)人員的培訓教育必需經(jīng)過特別培訓和教育，經(jīng)過地方勞動部門培訓教育考核合

格后，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。對特種作業(yè)人員的復訓，普通兩年

進行一次，復審不合格者必需重新參與培訓考試，否則一概擔憂排其上崗從事特種作業(yè)。

5.4.4安全消費檢查制度

（1）定期安全消費檢查

項目經(jīng)理部每月組織一次由有關(guān)職能部門的擔任人和項目專職安全員參與的安全

消費大檢查，進行片面的安全檢查驗收，檢查驗收的次要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計能否

有安全措施，施工機械設(shè)備能否配齊安全防護安裝，安全防護設(shè)備能否符合要求，施工

人員能否經(jīng)過安全教育和培訓，施工方案能否進行交底，施工安全責任制能否建立，施

工中潛在事故和緊急狀況能否有應急預案等。并樂觀協(xié)作上一級進行專項和重點檢查；

施工隊每旬進行一次檢查；班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。

(2)經(jīng)常性的安全檢查

安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。運用《事故易發(fā)點檢查表》每日進行檢查，

這種檢查從施工現(xiàn)場開頭，查運輸?shù)缆罚徊槭┕^(qū)域內(nèi)風、水、電；查開挖火工材料管

理；查消費常用機電設(shè)備和各種工器用具；查各種保險安裝；查所用各種起重設(shè)備的制

動安裝、信號、通訊設(shè)備的牢靠靈敏度；查個人安全防護用品的運用狀況；查各種可能

發(fā)生事故的各類事故隱患。在檢查過程中對于查出的各類事故隱患逐項做好文字記錄，

能當場處理處理的，馬上處理，當場處理不了的，現(xiàn)場作出警示標志，然后馬上構(gòu)成檢

查紀要或發(fā)隱患整改告訴，限定處理工夫，落實到單位和擔任人進行處理。

(3)專業(yè)性的安全檢查

針對施工現(xiàn)場的嚴重危殆源，項目經(jīng)理部專職安全員擔任對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安

全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進行檢查。設(shè)備管理人員擔任對現(xiàn)場大中型設(shè)備的運用、運轉(zhuǎn)、

修繕進行檢查。

(4)季節(jié)性、節(jié)假日安全消費專項檢查

春春季檢查防風、防火措施落實狀況；冬季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實狀況；

冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實狀況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全

消費檢查。

(5)安全檢查記錄：定期檢查按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)進行檢查、

打分、評價；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全消費檢查，在相應的“工作日志”

上記載、歸檔或運用《安全檢查記錄表》；專業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全消費

檢查，運用《安全檢查記錄表》或《事故易發(fā)點檢查表》。

(6)隱患處理措施

隱患登記、分析。各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全

消費進舉動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術(shù)措施上分析緣由，為加強安全管理與防護

供應根據(jù)。

整改：檢查中查出的隱患應發(fā)《隱患整改告訴書》，以督促整改單位衰退隱患，《隱

患整改告訴書》要按定人、定時、定措施進行整改。

復查：被檢查單位收到《隱患整改告訴書》后應馬上進行整改，整改完成后將《隱

患整改反饋單》報回檢查組并準時告訴有關(guān)部門進行復查。

銷案：有關(guān)部門復查被檢查單位整改隱患達到合格后，在