防汛管理制度1.總則1.1目的。為有效防范和應對汛期暴雨、洪水等自然災害，規(guī)范本單位防汛工作流程，保障人員生命財產(chǎn)安全，維護正常工作秩序，減少災害造成的損失，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》等相關法律法規(guī)及上級防汛主管部門要求，結合本單位實際，制定本制度。1.2適用范圍。本制度適用于本單位范圍內所有防汛工作的組織、實施、監(jiān)督及管理，涵蓋防汛責任落實、隱患排查、物資儲備、應急處置、災后恢復等全流程工作，涉及各科室、各部門及全體員工。1.3管理原則。遵循“安全第一、預防為主、綜合治理、常備不懈”的原則；堅持“統(tǒng)一領導、分級負責、全員參與、協(xié)同聯(lián)動”的原則；立足實戰(zhàn)需求，科學部署、快速響應，確保防汛工作有序高效開展。1.4汛期界定。本單位防汛汛期為每年[X月X日]至[X月X日]，特殊年份根據(jù)氣象部門預警信息可適當提前或延長；汛期內實行24小時防汛值班制度，確保應急響應及時。2.組織機構及職責2.1防汛工作領導小組。成立單位防汛工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），作為防汛工作的最高決策和指揮機構。組長：單位主要負責人，負責全面領導防汛工作，審批防汛應急預案，調度防汛資源，決策重大應急處置措施，對接上級防汛主管部門。副組長：分管領導，協(xié)助組長開展工作，組長不在時代為履行指揮職責，分管具體防汛工作模塊（如隱患排查、物資保障、應急搶險等）。成員：各科室、各部門負責人及技術骨干，負責落實本部門防汛職責，執(zhí)行領導小組下達的防汛指令，配合開展防汛應急處置工作。2.2下設工作組及職責。領導小組下設4個專項工作組，明確分工、協(xié)同作戰(zhàn)：2.2.1綜合協(xié)調組。由辦公室（綜合管理部）牽頭，成員包括行政、人事等部門人員。主要職責：負責防汛工作的日常協(xié)調、信息匯總與傳遞；制定防汛值班計劃，落實值班人員及值班制度；組織召開防汛工作會議，撰寫防汛工作簡報及總結報告；對接上級部門及外部單位（如氣象、水利、應急救援等），及時傳達防汛預警信息及工作要求。2.2.2隱患排查組。由安全管理部（或工程管理部）牽頭，成員包括工程技術、設備維護等專業(yè)人員。主要職責：定期開展防汛隱患排查，重點檢查排水系統(tǒng)（排水溝、集水井、排水泵等）、擋水設施（防洪墻、堤壩等）、建筑物屋頂及地下室、電氣設備及線路、易燃易爆品倉庫等關鍵部位；建立隱患排查臺賬，明確整改責任人、整改措施及整改期限，跟蹤整改到位；汛期加強巡查頻次，實時監(jiān)測隱患部位變化情況。2.2.3應急搶險組。由后勤保障部（或生產(chǎn)運營部）牽頭，成員包括具備搶險技能的員工及外包搶險隊伍。主要職責：制定防汛應急搶險方案，組織開展應急搶險演練；汛期24小時待命，接到險情指令后，立即趕赴現(xiàn)場開展搶險工作，如排水排澇、加固擋水設施、轉移人員及重要物資、搶修受損設備設施等；配合外部應急救援力量開展搶險工作。2.2.4物資保障組。由采購部、后勤保障部人員組成。主要職責：根據(jù)防汛工作需求，制定防汛物資采購及儲備計劃，儲備充足的防汛物資（如沙袋、排水泵、應急電源、救生器材、防雨用品等）；建立防汛物資臺賬，明確物資存放地點、數(shù)量及管理責任人，定期檢查物資狀態(tài)，及時補充、更新過期或損壞的物資；負責防汛物資的調配與供應，確保搶險時物資及時到位。3.防汛預防與準備3.1隱患排查與整改。（1）汛前排查：每年汛期來臨前1個月，隱患排查組組織開展全面防汛隱患排查，重點檢查排水系統(tǒng)是否暢通、擋水設施是否完好、應急設備是否正常、物資儲備是否充足等，對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改完畢。（2）汛中巡查：汛期內，隱患排查組每日開展防汛巡查，重點關注極端天氣（暴雨、大風）前后的設施設備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，無法現(xiàn)場解決的及時上報領導小組。（3）汛后復查：汛期結束后，組織開展防汛工作復盤，對隱患整改情況、設施設備受損情況進行全面復查，制定修復及改進措施，完善防汛工作體系。3.2防汛設施維護。（1）排水系統(tǒng)：定期清理排水溝、集水井內的雜物、淤泥，確保排水暢通；對排水泵、電磁閥等設備進行定期調試、保養(yǎng)，確保其運行正常，備用設備隨時可投入使用。（2）擋水設施：定期檢查防洪墻、堤壩、防水閘門等擋水設施的完整性，對出現(xiàn)裂縫、滲漏等問題的部位及時加固、修復；確保擋水設施的啟閉設備靈活可靠。（3）電氣及應急設備：對配電室、機房等關鍵區(qū)域的電氣設備及線路進行防水、防潮處理；定期測試應急發(fā)電機、應急照明等設備，確保極端天氣下電力供應穩(wěn)定。3.3物資儲備與管理。（1）必備防汛物資包括：沙袋、編織袋、鐵鍬、排水泵（含備用泵及水管）、應急發(fā)電機、蓄電池、救生衣、救生圈、雨衣、雨鞋、手電筒、應急燈、防水油布、繩索等。（2）防汛物資應存放在干燥、通風、易取用的地點，做好標識，分類存放；建立物資領用、歸還登記制度，確保物資合理使用，及時回收。3.4值班與預警機制。（1）汛期實行24小時防汛值班制度，值班人員由各科室人員輪流擔任，明確值班職責及聯(lián)系方式，確保值班期間通訊暢通。（2）值班人員負責實時關注氣象部門發(fā)布的暴雨、洪水等預警信息，及時向領導小組及各部門傳達；密切監(jiān)測單位內防汛情況，發(fā)現(xiàn)險情立即上報并采取初步處置措施。（3）建立防汛信息報告制度，明確信息報告流程、內容及時限，確保險情信息及時、準確傳遞。3.5培訓與演練。（1）培訓：每年汛前組織開展防汛知識培訓，培訓內容包括防汛法律法規(guī)、管理制度、隱患識別、應急處置流程、搶險技能、個人防護等，提升全員防汛意識及應急能力。（2）演練：每年汛前至少組織1次防汛應急演練，模擬暴雨內澇、洪水倒灌等場景，檢驗防汛應急預案的可行性、應急隊伍的實戰(zhàn)能力及物資保障的及時性；演練后及時總結評估，完善應急預案及處置措施。4.應急處置4.1預警響應。根據(jù)氣象部門發(fā)布的預警級別（藍色、黃色、橙色、紅色），結合本單位實際情況，啟動相應級別應急響應：（1）藍色預警（Ⅳ級）：密切關注氣象變化，值班人員加強巡查，各部門做好防汛準備工作，物資保障組確保物資隨時可調配。（2）黃色預警（Ⅲ級）：領導小組成員到位，應急搶險組、物資保障組集結待命；隱患排查組加強巡查頻次，重點檢查排水系統(tǒng)、擋水設施；關閉低洼區(qū)域的門窗，做好防水封堵準備。（3）橙色預警（Ⅱ級）：啟動應急搶險預案，應急搶險組趕赴關鍵部位值守；開啟所有排水設備，疏通排水通道；對易受洪水威脅的人員、重要物資進行轉移；安全保衛(wèi)部門設置警戒區(qū)域，禁止無關人員進入危險區(qū)域。（4）紅色預警（Ⅰ級）：領導小組全面指揮應急處置工作，優(yōu)先組織人員疏散撤離至安全區(qū)域；調動所有應急資源開展搶險排澇工作；及時向上級防汛主管部門及外部應急救援力量請求支援；確保人員生命安全為首要目標。4.2險情處置流程。（1）險情發(fā)現(xiàn)：值班人員或現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)險情（如積水倒灌、設施損壞、人員被困等）后，立即向值班領導及綜合協(xié)調組報告，報告內容包括險情發(fā)生時間、地點、類型、嚴重程度及受威脅情況。（2）信息上報：綜合協(xié)調組接到報告后，立即核實險情，向領導小組匯報；根據(jù)險情嚴重程度，及時向上級防汛主管部門報告，必要時請求外部救援。（3）應急響應：領導小組根據(jù)險情情況，下達應急響應指令，各工作組按照職責分工開展搶險工作：應急搶險組開展排水、加固、人員轉移等工作；物資保障組及時調配防汛物資；綜合協(xié)調組做好信息傳遞及協(xié)調工作。（4）現(xiàn)場處置：搶險過程中，嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保搶險人員人身安全；實時監(jiān)測險情變化，及時調整搶險措施；做好搶險過程記錄，包括搶險時間、人員、措施、進展等。（5）險情解除：險情得到控制后，應急搶險組對現(xiàn)場進行檢查，確認無安全隱患后，向領導小組匯報，由領導小組宣布應急響應結束。5.災后恢復與總結5.1災后恢復。（1）現(xiàn)場清理：應急響應結束后，各部門組織人員開展現(xiàn)場清理工作，清除積水、淤泥、雜物，對受污染區(qū)域進行消毒處理，恢復單位環(huán)境整潔。（2）設施修復：隱患排查組對受損的設施設備（如排水系統(tǒng)、擋水設施、電氣設備等）進行全面排查評估，制定修復方案，組織力量及時修復，確保設施設備恢復正常功能。（3）物資補充：物資保障組對防汛物資進行盤點，及時補充搶險過程中消耗的物資，更換損壞的物資，恢復物資儲備水平。（4）人員安置與安撫：對受災人員進行妥善安置，保障其基本生活需求；對受傷人員進行及時治療，開展心理疏導工作，穩(wěn)定人員情緒。5.2總結評估。（1）防汛工作結束后，領導小組組織召開總結會議，各工作組匯報防汛工作開展情況、險情處置情況、存在的問題及改進建議。（2）對防汛工作進行全面評估，分析防汛預案的科學性、應急處置的有效性、物資保障的及時性，總結經(jīng)驗教訓，形成總結報告。（3）根據(jù)總結評估結果，修訂完善防汛管理制度、應急預案及相關措施，提升本單位防汛工作水平。6.監(jiān)督與責任追究6.1監(jiān)督檢查。領導小組定期對各部門防汛工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點核查防汛責任落實、隱患排查整改、物資儲備、值班值守等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知，跟蹤整改到位。6.2責任追究。對在防汛工作中認真負責、表現(xiàn)突出的