2026屆新高考政治沖刺復(fù)習(xí)我國(guó)的根本政治制度考情分析考點(diǎn)要求考察形式2025年2024年2023年人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)√選擇題√非選擇題河南卷T7，3分陜晉青寧卷T17黑吉遼蒙卷T17湖南卷T18

河北卷T7，3分重慶卷T10，3分浙江卷6月T11，2分新課標(biāo)卷T13湖北卷T18；廣東卷T17浙江卷1月T15，2分浙江卷6月T15，2分天津卷T3，3分廣東卷T19北京卷T18

人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度√選擇題√非選擇題安徽卷T6，3分河北卷T5，3分

安徽卷T6，3分甘肅卷T6，3分山東卷T6，3分吉林卷T6，3分廣西卷T7，3分海南卷T25；天津卷T15福建卷T5，3分新課標(biāo)卷T6，4分湖南卷T18人大代表人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度人民選舉組成基石→人民行使國(guó)家權(quán)力的方式與機(jī)關(guān)產(chǎn)生：民主選舉（直接選舉+間接選舉）地位：組成人員職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)義務(wù)：性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)構(gòu)成：全國(guó)人大和地方各級(jí)人大職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)/組成部分：全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)：是什么：內(nèi)涵為什么必要性：決定因素重要性：基本功能、地位、顯著優(yōu)勢(shì)體系構(gòu)建怎么做：長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善（堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好）（我國(guó)的政權(quán)組織形式/政體）回顧1：我國(guó)的各種制度國(guó)家制度根本制度根本政治制度基本政治制度基本經(jīng)濟(jì)制度廣義上包括國(guó)體和政體，狹義上是指國(guó)體，即人民民主專(zhuān)政社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱(chēng)人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等?；仡?：人大與人大制度、人民民主專(zhuān)政政體（政權(quán)組織形式）人民代表大會(huì)制度國(guó)體（國(guó)家性質(zhì)）人民民主專(zhuān)政國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)決定反映制度保障基石(1)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)“一府兩院一委”具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉組成產(chǎn)生各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)人民人大代表一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)(2)人民行使國(guó)家權(quán)力的方式：（代議制民主）國(guó)家性質(zhì)決定，人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民間接行使國(guó)家權(quán)力參加行使國(guó)家權(quán)力代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力注意1：我國(guó)人民不能直接管理國(guó)家事務(wù)和行使國(guó)家權(quán)力，是間接民主。（代議制）注意2：人民代表大會(huì)不是一次會(huì)議或一個(gè)會(huì)議，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，開(kāi)會(huì)只是其行使職權(quán)的方式之一。二、人大代表1.產(chǎn)生直接選舉（縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)）間接選舉（全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市）人民選舉產(chǎn)生

人大代表2.地位：權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員≠工作人員3.職權(quán)間接行使國(guó)家權(quán)力直接行使國(guó)家權(quán)力①審議權(quán)：審議各項(xiàng)議案、報(bào)告，進(jìn)行討論、發(fā)表意見(jiàn)，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)力。②表決權(quán)：表決各項(xiàng)決定、議案、報(bào)告，表明各種意愿(包括贊成、反對(duì)或棄權(quán))③提案權(quán)：（聯(lián)名）提出議案。④質(zhì)詢(xún)權(quán)：對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)4.義務(wù)①要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制。與人民群眾保持密切聯(lián)系、聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，回答詢(xún)問(wèn)、幫助推進(jìn)工作②當(dāng)好人民利益代言人遵循憲法和法律、為人民服務(wù)、接受監(jiān)督組成

人民代表大會(huì)特別提醒：1.人大代表提出的是議案，稱(chēng)為提案權(quán)；政協(xié)委員提出的是提案，但不叫提案權(quán)。2.質(zhì)詢(xún)權(quán)屬于監(jiān)督權(quán)的一種，是人大代表的專(zhuān)有職權(quán)，其他主體叫監(jiān)督權(quán)，而不叫“質(zhì)詢(xún)權(quán)”。人民代表大會(huì)1.性質(zhì)：2.地位：3.職權(quán)：4.常設(shè)機(jī)關(guān)：5.組成人員：6職能部門(mén)：、三、全國(guó)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定一切重大事務(wù)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最高地位，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立、改、廢、釋批準(zhǔn)…；決定…；表決通過(guò)…選舉…；決定…人選；罷免…全國(guó)人大常委會(huì)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)注意：有立法權(quán)≠立法機(jī)關(guān)：委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)委員人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：決定與執(zhí)行，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系全國(guó)人大及其常委會(huì)。材料：聽(tīng)取/審議….報(bào)告/述職人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的可以概括為：①三是：是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系；②四不是：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系；③黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國(guó)家機(jī)關(guān)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。④最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)≠?lài)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)例(2021·全國(guó)甲卷)2021年修改的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》規(guī)定，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織起草有關(guān)法律或議案草案，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，承擔(dān)常委會(huì)執(zhí)法檢查具體組織實(shí)施等工作，聽(tīng)取“一府一委兩院”專(zhuān)題匯報(bào)，研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)及有關(guān)督辦工作，以及全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的其他工作等。根據(jù)規(guī)定，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)()A．部分行使全國(guó)人大立法權(quán)B．是全國(guó)人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)C．受全國(guó)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)D．是全國(guó)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)C注意：執(zhí)行機(jī)關(guān)、常設(shè)機(jī)關(guān)、職能部門(mén)國(guó)家主席人民代表大會(huì)的職權(quán)區(qū)分立法權(quán):制定、修改和廢除法律的權(quán)力（立改廢）定“法”決定權(quán):決定國(guó)家和社會(huì)重大事項(xiàng)的權(quán)力（如：決定成立國(guó)家監(jiān)察委）定“事”事前任免權(quán):選舉、任命和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員。定“人”監(jiān)督權(quán):監(jiān)督“一府兩院一委”的工作，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。定“事”

事中、事后一府兩院一委注意：四種權(quán)力的區(qū)分主要看內(nèi)容

1.關(guān)于“審議”：①一般來(lái)說(shuō)，人大審議相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的

工作報(bào)告是

；②審議并通過(guò)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)

工作報(bào)告是

。③如通過(guò)預(yù)算及其執(zhí)行情況報(bào)告是決定權(quán)，通過(guò)決算報(bào)告是監(jiān)督權(quán)；

2.關(guān)于“決定”：判斷人大職權(quán)時(shí)關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒(méi)有“決定”兩個(gè)字。（1）關(guān)于法律、法規(guī)的立、改、廢的決定則是;（2）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部任免的決定則是;（3）關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算的通過(guò)則是

；（4）審議“一府一委兩院”工作報(bào)告是行使

。疑難解析：關(guān)于人民代表大會(huì)的職權(quán)中的“審議”和“決定”立法權(quán)任免權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)（已經(jīng)完成的）（未執(zhí)行的）監(jiān)督權(quán)決定權(quán)區(qū)分

立法權(quán)

決定權(quán)

監(jiān)督權(quán)人大職權(quán)

任免權(quán)

質(zhì)詢(xún)權(quán)

提案權(quán)

審議權(quán)人大代表職權(quán)

表決權(quán)不可混淆人民代表大會(huì)的四項(xiàng)權(quán)力屬于集體權(quán)力，由各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使。人大代表的權(quán)利是人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員所具備的個(gè)人權(quán)利，二者不能等同。（《正高學(xué)典》2①、13②、15①）人大代表個(gè)人不能直接處理國(guó)家問(wèn)題。人大代表可以參加行使國(guó)家權(quán)力，但個(gè)人對(duì)于國(guó)家和公共事務(wù)無(wú)權(quán)作出任何的決議、決定，不能代替人大行使職權(quán)。人大職權(quán)≠人大代表職權(quán)注意人大代表（權(quán)利）案例人大、全國(guó)人大（職權(quán)）人大代表陶儀聲提交了一份《關(guān)于取消手機(jī)漫游費(fèi)的建議》的議案，在全國(guó)人大五次會(huì)議上獲得通過(guò)。

廣州市人大代表在人大會(huì)上針對(duì)市政府工作報(bào)告提出審議意見(jiàn)。

十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，人大代表表決通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法>的決定》。

佛山人大代表團(tuán)質(zhì)詢(xún)環(huán)保局:如何解決南江工業(yè)園電鍍城污染問(wèn)題，廣東省人大罷免了省環(huán)保局副局長(zhǎng)

提案權(quán)最高決定權(quán)表決權(quán)最高立法權(quán)質(zhì)詢(xún)權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)審議權(quán)監(jiān)督權(quán)請(qǐng)說(shuō)明案例中人大代表的權(quán)利和（全國(guó)）人大行使的職權(quán)★注意不要混淆人大與人大代表職權(quán)拓展深化注意幾對(duì)關(guān)系1.人大與人民的關(guān)系：人大由人民選舉產(chǎn)生、組成，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、代表人民意志、

代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力2.人大與黨的關(guān)系：黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，人大接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。3.人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系★：（1）三是：是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系（人大通過(guò)制定通過(guò)的法律、法規(guī)和作出的決定，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法執(zhí)行，政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的是行政方面的決定，監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的是監(jiān)察方面的決定，法院和檢察院負(fù)責(zé)執(zhí)行的是司法方面的決定。這樣既避免了權(quán)力過(guò)分集中，又避免不必要的牽制，各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職又相互配合、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。）——民主集中制原則的具體表現(xiàn)之一（2）四不是：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系；拓展深化關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)在掌握時(shí)注意以下幾點(diǎn)①?gòu)牡匚簧峡矗菏侨珖?guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)(非執(zhí)行機(jī)關(guān)、職能部門(mén))，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。與全國(guó)人大的關(guān)系：產(chǎn)生、負(fù)責(zé)、報(bào)告工作（監(jiān)督）【注：不能加“最高“】②從職權(quán)行使上看：只能行使全國(guó)人大部分職權(quán)，以下幾個(gè)方面只有全國(guó)人大能夠決定，如：修改憲法；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題；國(guó)家主席、副主席、中央軍委主席、最高法院長(zhǎng)、最高檢檢察長(zhǎng)的選舉③從職能部門(mén)設(shè)置上看：全國(guó)人大設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，這些專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，設(shè)立的目的是研究、審議和擬定有關(guān)議案，提高全國(guó)人大及其常委會(huì)決策的科學(xué)性。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改其他法律國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)制定部門(mén)規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府法規(guī)自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定自治條例和單行條例全面理解立法機(jī)關(guān)與立法權(quán)注意：立法機(jī)關(guān)≠有立法權(quán)的機(jī)關(guān)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)授權(quán)立法依法治國(guó)；科學(xué)、民主、依法立法；其他主體職責(zé)及情境1.最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)≠?lài)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)2.全國(guó)人大≠全國(guó)人大常委會(huì)易混易錯(cuò)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人大；國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，≠執(zhí)行機(jī)關(guān)（全國(guó)人大產(chǎn)生的其它國(guó)家機(jī)關(guān)）≠職能部門(mén)（專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）（《正高學(xué)典》P34,3、8題選項(xiàng)①）3.權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常委會(huì)4.有立法權(quán)≠立法機(jī)關(guān)我國(guó)唯一立法機(jī)關(guān)：全國(guó)人大及其常委會(huì)；我國(guó)享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān):全國(guó)人大及其常委會(huì)；國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門(mén);省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)、政府等有立法權(quán)，但不是立法機(jī)關(guān)，屬于授權(quán)立法，只能制定部門(mén)規(guī)章或地方性法規(guī)。6.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)≠?lài)?guó)家機(jī)關(guān)我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)包括：權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）、軍事機(jī)關(guān)、國(guó)家元首、監(jiān)察機(jī)關(guān)7.人大監(jiān)督權(quán)≠公民監(jiān)督權(quán)人大監(jiān)督的對(duì)象是：憲法和法律的實(shí)施，一府一委兩院的工作（具有法律強(qiáng)制力）公民監(jiān)督的對(duì)象是：國(guó)家機(jī)關(guān)及工作及工作人員（屬于民主監(jiān)督，不具有強(qiáng)制力）5.最高立法權(quán)≠?lài)?guó)家立法權(quán)≠地方立法權(quán)全國(guó)人大行使最高立法權(quán)；全國(guó)人大/及其/常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，行使地方立法權(quán)。易混易錯(cuò)8.人民代表大會(huì)≠人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是我國(guó)的根本政治制度，以人大作為基石。（2025·河南·高考真題）“煮米茶”是某鄉(xiāng)的傳統(tǒng)習(xí)俗，每當(dāng)米茶煮起，群眾聚得最齊。該鄉(xiāng)人大因勢(shì)利導(dǎo)，組建“流動(dòng)茶館”，群眾一邊喝著熱騰騰的米茶，一邊發(fā)表對(duì)地方立法草案的意見(jiàn)建議，人大代表將收集到的信息及時(shí)反饋，從而打通立法建議采集的“最后一公里”。組建“流動(dòng)茶館”()①激發(fā)了基層群眾參與立法的熱情

②擴(kuò)大了基層群眾參與立法的權(quán)利③豐富了人大代表聯(lián)系群眾的形式

④加強(qiáng)了人大代表履職能力的建設(shè)A．①③B．①④ C．②③ D．②④A對(duì)點(diǎn)真題訓(xùn)練（2024·新課標(biāo)Ⅱ卷·高考真題）某區(qū)人大建立人大代表督事制度，邀請(qǐng)媒體到場(chǎng)，組織人大代表、職能部門(mén)與群眾面對(duì)面解決落實(shí)利民實(shí)事。為提高人大代表督事質(zhì)量和積極性，區(qū)人大對(duì)其實(shí)行了自我述評(píng)、民主測(cè)評(píng)和中心組考評(píng)的“三維聯(lián)評(píng)”機(jī)制。這說(shuō)明該區(qū)人大()①推進(jìn)工作制度創(chuàng)新，踐行全過(guò)程人民民主②暢通民意表達(dá)渠道，助力利民實(shí)事的解決③支持人大代表履職，提高了代表決策能力④將督事與聯(lián)評(píng)結(jié)合，與職能部門(mén)相互監(jiān)督A．①② B．①③ C．②④ D．③④A對(duì)點(diǎn)真題訓(xùn)練(2022遼寧卷)為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,某市在一批邊遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室。以此為依托,人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén),及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于(

)①協(xié)助所在地方黨委改進(jìn)和推進(jìn)工作②人大代表在村、社區(qū)行使國(guó)家權(quán)力③加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系④人大代表在人大閉會(huì)期間依法履職A.①② B.①③ C.②④ D.③④D對(duì)點(diǎn)真題訓(xùn)練2024年2月，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的立法工作，期間多次將草案公布征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。2025年4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，于5月20日起正式施行。由此可知()①民主是黨和人民始終不渝堅(jiān)持的理念

②我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則③全國(guó)人大常委會(huì)依法行使國(guó)家立法權(quán)

④人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度A．①② B．①④ C．②③ D．③④C對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練上海長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)展廳內(nèi)的一面彩繪墻，記錄了自2015年以來(lái)聽(tīng)取的103部法律草案民意征集，將社區(qū)“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生政策，令外國(guó)朋友感嘆“原來(lái)中國(guó)的全國(guó)人大代表就在社區(qū)工作”。建立基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)()①豐富了我國(guó)立法征集社情民意的實(shí)踐②激發(fā)了群眾直接行使國(guó)家權(quán)力的熱情③彰顯了我國(guó)最真實(shí)、最管用民主特點(diǎn)④體現(xiàn)了基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)立法的民主性A．①③B．①④ C．②③ D．②④對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練四、人民代表大會(huì)制度（政體）1.是什么：按照民主集中制原則，人民

代表

各級(jí)人民代表大會(huì)

國(guó)家機(jī)關(guān)

人民民主專(zhuān)政歷史任務(wù)選舉組成產(chǎn)生注意：人大制度的組織和活動(dòng)原則：民主集中制原則（最大特點(diǎn)）

含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。拓展延伸注：民主集中制不僅是人大制度活動(dòng)原則，也是所有國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則，還是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。表現(xiàn)在具體說(shuō)明在人大與人民的關(guān)系上在人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上民主集中無(wú)政府主義只講民主不講集中專(zhuān)制獨(dú)裁只講集中不講民主民主基礎(chǔ)上的集中集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合民主：人民通過(guò)民主選舉人民代表，組成人民代表大會(huì)。集中：人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力民主：其他國(guó)家機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行，各司其職，各盡其責(zé)集中：人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題。民主：地方根據(jù)本地特點(diǎn)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性集中：中央統(tǒng)一制定并監(jiān)督執(zhí)行法律、法規(guī)、政策、決定關(guān)鍵詞：征求意見(jiàn)、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)、民主決策、集中收集整理意見(jiàn)建議、分組討論、審議通過(guò)、授權(quán)地方立法、在中央授權(quán)下...少數(shù)服從多數(shù)、其他機(jī)關(guān)與人大協(xié)調(diào)配合等民主集中制拓展深化2.為什么必要性（決定性因素）：國(guó)體+本質(zhì)重要性地位：根本政治制度基本功能：把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線(xiàn)、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度，具有鮮明的中國(guó)特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。①人民代表大會(huì)制度具有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家的顯著優(yōu)勢(shì)。②人民代表大會(huì)制度具有踐行全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢(shì)。③人民代表大會(huì)制度具有貫徹民主集中制、保證國(guó)家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)。④人民代表大會(huì)制度具有保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)。⑤人民代表大會(huì)制度具有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的顯著優(yōu)勢(shì)。⑥人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

3.人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)（2025新版）（2025·安徽·高考真題）近年來(lái)，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量一體化發(fā)展，京津冀、長(zhǎng)三角、川渝等區(qū)域的人大或人大常委會(huì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了協(xié)同立法探索，統(tǒng)一了跨區(qū)域執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和措施，有效解決了地方“都不管”和“都要管”的難題。這種探索()①豐富了地方立法實(shí)踐，為深化立法領(lǐng)域的改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)②保障了地方人大行使立法自治權(quán)，發(fā)揮了中央和地方的積極性③有利于地方國(guó)家機(jī)關(guān)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)一致解決區(qū)域發(fā)展難題④堅(jiān)持改革和法治相結(jié)合，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了最高準(zhǔn)則A．①② B．①③ C．②④ D．③④B真題演練【變式訓(xùn)練2·變考法】某片區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，近3萬(wàn)人受“環(huán)境亂”“污水臭”等問(wèn)題困擾。得益于“民生實(shí)事項(xiàng)目人民代表大會(huì)票決制”，該市人大代表在走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并廣泛收集意見(jiàn)，提出相關(guān)建議。經(jīng)市人大表決，改造項(xiàng)目列入市“民生實(shí)事項(xiàng)目”清單。如今，該片區(qū)已實(shí)現(xiàn)雨污分離及污水收集處理。由此可見(jiàn)()①人大代表依法履行職責(zé)，決策為民②治理效能彰顯制度優(yōu)勢(shì)，暖民排憂(yōu)③人民積極參與民主協(xié)商，行使權(quán)利④社會(huì)主義民主具體真實(shí)，有序有效A．①②B．①③ C．②④ D．③④C真題演練-變考法（2025·河北·高考真題）1949年7月，石家莊市成功召開(kāi)首屆人民代表大會(huì)，成為全國(guó)第一個(gè)召開(kāi)人民代表大會(huì)的城市。參會(huì)的160名代表來(lái)自各階層、各行業(yè)，由近12萬(wàn)名選民通過(guò)各種方式選舉產(chǎn)生。大會(huì)在民主理念、建政綱領(lǐng)等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，“提供了全國(guó)實(shí)行人民民主的范例”，是全過(guò)程人民民主的“生動(dòng)預(yù)演”。由此可知()①人民代表大會(huì)制度是歷史傳承基礎(chǔ)上演化的結(jié)果②各級(jí)人大代表由人民直接選舉產(chǎn)生并對(duì)人民負(fù)責(zé)③石家莊為人民代表大會(huì)制度的建立作出重要貢獻(xiàn)④人民代表大會(huì)制度是有中國(guó)特色的基本政治制度A．①③ B．①④ C．②③ A真題演練（2025·陜晉青寧卷·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。習(xí)近平指出，人民代表大會(huì)制度走過(guò)了不平凡的歷程，已經(jīng)牢牢扎根中國(guó)大地，深深融入中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。為充分發(fā)揮人大代表作用，某地人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“代表聯(lián)絡(luò)站——代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)——網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)網(wǎng)格體系；開(kāi)通“智慧人大”平臺(tái)，將代表履職延伸到“線(xiàn)上”；加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，與“公檢法司”等部門(mén)信息共享、平臺(tái)共建、會(huì)商共辦。2024年，該地人大代表聯(lián)絡(luò)站共接待群眾3000余人次，收集意見(jiàn)建議1400余件，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問(wèn)題389件。人大代表聯(lián)絡(luò)站，“站”在人民之中，“聯(lián)”在群眾心里，成為人大代表聯(lián)系群眾的“連心橋”。結(jié)合材料，運(yùn)用《中國(guó)特色社會(huì)主義》《政治與法治》知識(shí)，分析人大代表聯(lián)絡(luò)站是如何“‘站’在人民之中，‘聯(lián)’在群眾心里”的。真題演練【標(biāo)答】（共9分）①堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)/堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定制度自信，/踐行全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主；（3分）②健全人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促進(jìn)人大代表更好履職，深入人民群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系；（3分）③拓寬聯(lián)系渠道，加強(qiáng)工作協(xié)同，提高工作效率，幫助所在地方的人民政府等推進(jìn)工作。（3分）【參考答案】①人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，代表聯(lián)絡(luò)站通過(guò)三級(jí)網(wǎng)格體系、線(xiàn)上平臺(tái)等創(chuàng)新形式，拓寬了民意反映渠道，踐行全過(guò)程人民民主，確保人民當(dāng)家作主。②人大代表是人民利益的代表者，要密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)三級(jí)網(wǎng)格體系，拓寬了代表聯(lián)系群眾的途徑，使代表能夠更廣泛地接觸人民群眾，同人民群眾保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民群眾的聲音。③通過(guò)“智慧人大”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)，將代表履職延伸到“線(xiàn)上”，利用現(xiàn)代科技手段打破了時(shí)間和空間的限制，進(jìn)一步方便了代表與群眾的聯(lián)系，提升代表履職效能。④人大代表通過(guò)與其他部門(mén)的協(xié)作，推動(dòng)群眾急難愁盼問(wèn)題的解決，將人民訴求轉(zhuǎn)化為治理效能，真正做到“聯(lián)”在群眾心里，使人大代表聯(lián)絡(luò)站成為代表聯(lián)系群眾的“連心橋”?！驹u(píng)分細(xì)則】一、堅(jiān)持指導(dǎo)思想與制度優(yōu)勢(shì)（3分）關(guān)鍵詞（答出任意3點(diǎn)得3分，每點(diǎn)1分）：①習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想/習(xí)近平法治思想②以人民為中心/人民至上③全過(guò)程人民民主④制度自信/人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)⑤保障人民當(dāng)家作主⑥社會(huì)主義民主政治本質(zhì)特征⑦國(guó)家一切權(quán)力屬于人民⑧人民主體地位二、健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制與代表履職（3分）關(guān)鍵詞（答出任意3點(diǎn)得3分，每點(diǎn)1分）：①三級(jí)網(wǎng)格體系（或網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)服務(wù)）②智慧人大平臺(tái)/線(xiàn)上履職③深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)/廣泛收集建議④密切代表與群眾聯(lián)系/發(fā)揮橋梁作用（2025·黑吉遼蒙卷·高考真題）習(xí)近平指出：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。”針對(duì)街道沒(méi)有本級(jí)人大代表、人大街道工委履職抓手不足的情況，某市人大推行街道議政會(huì)制度，組建由轄區(qū)各級(jí)人大代表、企事業(yè)單位及居民代表構(gòu)成的街道議政會(huì)，構(gòu)建街道人大監(jiān)督履職體系。該制度是人民代表大會(huì)制度在街道的延伸。街道議政會(huì)上接黨委政府、下聯(lián)人民群眾。在工作過(guò)程中，某街道議政會(huì)廣泛征集民意，由群眾“點(diǎn)單”民生問(wèn)題；組織集體會(huì)商，由代表“選單”，票選民生實(shí)事項(xiàng)目，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理；實(shí)施全程跟蹤，由市人大邀請(qǐng)居民共同“驗(yàn)單”，對(duì)滿(mǎn)意度低的項(xiàng)目“回頭看”。僅半年時(shí)間，該街道議政會(huì)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題30余件，推動(dòng)民生工作從“答復(fù)滿(mǎn)意”向“結(jié)果滿(mǎn)意”轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)過(guò)程民主和成果民主的統(tǒng)一。結(jié)合材料，運(yùn)用政治與法治知識(shí)，總結(jié)該市人大推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)過(guò)程民主和成果民主統(tǒng)一”的經(jīng)驗(yàn)并闡述其價(jià)值。真題演練【參考答案】經(jīng)驗(yàn)：①創(chuàng)新制度載體，延伸民主鏈條。創(chuàng)設(shè)街道議政會(huì)制度，吸納人大代表、居民及企事業(yè)單位代表多元主體參與，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度向基層延伸，夯實(shí)基層民主制度基礎(chǔ)。②全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，該市構(gòu)建“點(diǎn)單—選單—驗(yàn)單”閉環(huán)流程，形成“征集—決策—執(zhí)行—反饋”完整鏈條，實(shí)現(xiàn)過(guò)程民主與結(jié)果民主有機(jī)銜接。③聚焦民生痛點(diǎn)，落實(shí)實(shí)質(zhì)民主，以解決實(shí)際民生問(wèn)題為導(dǎo)向，確保民主成果惠及群眾，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)民主的真實(shí)性與管用性。價(jià)值：①豐富了全過(guò)程人民民主實(shí)踐，街道議政會(huì)延伸人大制度，拓寬基層民主參與渠道，讓人民在治理中“看得見(jiàn)、用得上”民主，彰顯社會(huì)主義民主廣泛性、真實(shí)性。②群眾監(jiān)督+“回頭看”機(jī)制，倒逼政府提升執(zhí)行力，推動(dòng)民生實(shí)事落地，增強(qiáng)政府公信力與群眾獲得感，有利于推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。③保障民主全流程參與，實(shí)現(xiàn)過(guò)程與成果民主統(tǒng)一，體現(xiàn)全過(guò)程人民民主是最管用的民主。④議政會(huì)“上接黨委、下聯(lián)群眾”，對(duì)接黨的政策與群眾需求，凝聚共識(shí)，彰顯民主實(shí)質(zhì)，提升群眾滿(mǎn)意度，厚植執(zhí)政為民基礎(chǔ)。1.為什么做某事？

（國(guó)家性質(zhì)+地位+權(quán)利+義務(wù)+與人民關(guān)系）①?lài)?guó)家性質(zhì)：我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。②法律地位決定的：人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國(guó)家權(quán)力的直接行使者；③是行使權(quán)利的表現(xiàn)：人大代表享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)；④是履行義務(wù)的需要：各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，

回答詢(xún)問(wèn)，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作；當(dāng)好人民利益的代言人；

應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。⑤體現(xiàn)與人民的關(guān)系：人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督；2.怎樣做某事？

（權(quán)利

＋

義務(wù)

＋

素質(zhì)）①積極行使權(quán)利：提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)。②自覺(jué)履行好義務(wù)：要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表的作用。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。③人大代表要不斷提高自身素質(zhì)（科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)），提高履職的能力和水平。關(guān)于“人大代表為什么要做某事、怎樣做某事？”的命題1.人大為什么做某事（原因/依據(jù)）（1）我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主（2）人大是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。（3）是人大履行（立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)）的必然要求。（4）是人大堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制的要求（5）現(xiàn)實(shí)角度：A.是做好某事的必然要求+結(jié)合材料從不同的角度（對(duì)公民、權(quán)力機(jī)關(guān)、對(duì)國(guó)家社會(huì)、對(duì)發(fā)展全過(guò)程民主）分析其具體意義。B.與“法律”有關(guān)時(shí)：有利于科學(xué)立法、民主立法、依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。2.人大怎么做某事（措施）(1)行使立法權(quán)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，為……提供法律依據(jù)。(2)行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督一府兩院一委的工作，使……得以貫徹落實(shí)，貫徹依憲治國(guó)、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督(3)行使決定權(quán)，就有關(guān)