企業(yè)勞務(wù)派遣管理操作手冊(cè)一、勞務(wù)派遣管理的核心認(rèn)知與價(jià)值定位勞務(wù)派遣通過“用工單位使用、派遣單位管理”的分離模式，幫助企業(yè)在臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位（以下簡(jiǎn)稱“三性”崗位）實(shí)現(xiàn)人力配置優(yōu)化。但管理失當(dāng)易引發(fā)法律糾紛、用工風(fēng)險(xiǎn)，因此需以合規(guī)為底線、效能為目標(biāo)，構(gòu)建全流程管理體系。（參考法規(guī)：《勞動(dòng)合同法》第六十六條明確“三性”崗位界定，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化崗位適用范圍。）二、勞務(wù)派遣管理全流程操作規(guī)范（一）需求規(guī)劃：明確“派什么、派多少”1.崗位適配性分析篩選符合“三性”要求的崗位：臨時(shí)性崗位：存續(xù)期不超過6個(gè)月（參考《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條）；輔助性崗位：非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位（如生產(chǎn)企業(yè)的保潔、食堂服務(wù)）；替代性崗位：因員工休假、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等需臨時(shí)替代的崗位。需形成《勞務(wù)派遣崗位清單》，明確崗位名稱、職責(zé)、“三性”屬性及用工期限。2.用工規(guī)模測(cè)算結(jié)合業(yè)務(wù)周期（如旺季用工需求）、崗位缺口、正式員工編制等因素，測(cè)算派遣員工數(shù)量。特別注意：用工單位派遣員工占比不得超過總用工量的10%（《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第四條），需提前核算現(xiàn)有比例，避免超規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。3.合規(guī)性預(yù)評(píng)估審查崗位是否存在“假派遣、真用工”（如核心業(yè)務(wù)崗位長(zhǎng)期使用派遣工），避免被認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。可通過內(nèi)部法務(wù)或第三方合規(guī)機(jī)構(gòu)出具《勞務(wù)派遣合規(guī)性評(píng)估報(bào)告》。（二）合作方遴選：選擇“靠譜的伙伴”1.資質(zhì)硬核審查核查派遣單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》（有效期內(nèi)）、《人力資源服務(wù)許可證》，重點(diǎn)關(guān)注許可范圍、注冊(cè)地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地是否一致，是否存在行政處罰記錄（可通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人社部門官網(wǎng)查詢）。2.服務(wù)能力評(píng)估過往案例：要求提供同行業(yè)或同類崗位的服務(wù)案例，考察其員工穩(wěn)定性（離職率≤行業(yè)均值）、糾紛處理效率（30日內(nèi)結(jié)案率≥80%）；應(yīng)急響應(yīng)：測(cè)試突發(fā)用工需求（如項(xiàng)目加急）的響應(yīng)速度，要求24小時(shí)內(nèi)提供備選人員名單；風(fēng)控體系：查看其勞動(dòng)合同模板、社保繳納方案、工傷處理流程，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁能力（如是否購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn)）。3.成本與風(fēng)險(xiǎn)平衡對(duì)比多家派遣單位的服務(wù)費(fèi)（通常為員工工資的5%-15%），但避免“低價(jià)陷阱”——過低的服務(wù)費(fèi)可能伴隨社保代繳不規(guī)范、工傷賠償推諉等風(fēng)險(xiǎn)。建議采用“服務(wù)費(fèi)+風(fēng)險(xiǎn)保證金”模式，約定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)的賠付機(jī)制。（三）合同管理：筑牢“法律防火墻”1.主合同（勞務(wù)派遣協(xié)議）條款設(shè)計(jì)明確雙方權(quán)利義務(wù)：派遣崗位、人數(shù)、期限（不得約定無(wú)固定期限，參考《勞動(dòng)合同法》第五十八條）；勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)（需符合同工同酬，《勞動(dòng)合同法》第六十三條）、支付周期（每月支付，不得拖欠）；社保繳納主體（派遣單位）、繳費(fèi)基數(shù)（按實(shí)際工資，避免最低基數(shù)繳納）；違約責(zé)任：如派遣單位未按時(shí)發(fā)薪，需按日支付萬(wàn)分之五的違約金；用工單位超比例派遣，需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2.從合同（勞動(dòng)合同）合規(guī)簽訂派遣單位需與員工簽訂2年以上固定期限勞動(dòng)合同（《勞動(dòng)合同法》第五十八條），合同中需注明“用工單位名稱、派遣崗位、工作地點(diǎn)”，避免員工對(duì)用工主體產(chǎn)生混淆。企業(yè)需留存勞動(dòng)合同副本，定期抽查簽訂率（需達(dá)100%）。3.合同備案與存檔勞務(wù)派遣協(xié)議需在簽訂后30日內(nèi)報(bào)用工單位所在地人社部門備案（部分地區(qū)要求）。合同文本需存檔至少5年，便于應(yīng)對(duì)勞動(dòng)仲裁或?qū)徲?jì)。（四）員工管理：既要“用得好”，也要“管得穩(wěn)”1.入職管理：把好“入口關(guān)”資料審核：要求派遣單位提供員工身份證、學(xué)歷證、無(wú)犯罪記錄證明（涉密崗位），并核查與原單位的離職證明（避免雙重勞動(dòng)關(guān)系）；崗前培訓(xùn)：企業(yè)需對(duì)派遣員工開展崗位技能、安全操作、企業(yè)文化培訓(xùn)，明確“同工同酬”的福利標(biāo)準(zhǔn)（如節(jié)日福利、工會(huì)權(quán)益），避免歧視性待遇。2.日常管理：平衡“管控”與“溫度”考勤與績(jī)效：與正式員工執(zhí)行同一套考勤制度，績(jī)效評(píng)估結(jié)果與獎(jiǎng)金、留用掛鉤（優(yōu)秀者可轉(zhuǎn)正式編制）；溝通機(jī)制：設(shè)立“派遣員工意見箱”，每月召開座談會(huì)，收集訴求（如加班時(shí)長(zhǎng)、食宿條件），24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；工傷與糾紛處理：若員工發(fā)生工傷，派遣單位需在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)申報(bào)流程，用工單位需配合提供考勤、工作證明；糾紛發(fā)生時(shí)，雙方需聯(lián)合成立應(yīng)急小組，7日內(nèi)給出解決方案。3.離職管理：合規(guī)“收尾”合同到期：提前30日告知員工是否續(xù)簽，不續(xù)簽需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（按《勞動(dòng)合同法》第四十六條）；中途離職：若因用工單位原因（如崗位取消）解除合同，需與派遣單位協(xié)商，由用工單位承擔(dān)賠償責(zé)任（按協(xié)議約定）；若員工個(gè)人原因離職，需提前30日提交申請(qǐng)，辦理工作交接。（五）風(fēng)險(xiǎn)防控：識(shí)別并化解“隱形炸彈”1.法律風(fēng)險(xiǎn)：守住合規(guī)紅線超比例派遣：定期（每季度）統(tǒng)計(jì)派遣員工占比，超過10%時(shí)需啟動(dòng)“轉(zhuǎn)外包”或“轉(zhuǎn)正式編制”計(jì)劃；同工不同酬：建立《崗位薪酬對(duì)照表》，確保派遣員工與正式員工在“相同崗位、相同業(yè)績(jī)”下，工資、獎(jiǎng)金、福利（如年假、體檢）一致，可委托第三方機(jī)構(gòu)開展“同工同酬審計(jì)”。2.用工風(fēng)險(xiǎn)：避免“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”管理權(quán)限邊界：用工單位僅對(duì)員工進(jìn)行“崗位管理”（如工作安排、績(jī)效評(píng)估），“勞動(dòng)關(guān)系管理”（如合同簽訂、社保繳納）由派遣單位負(fù)責(zé)，避免直接向員工發(fā)放工資、簽訂協(xié)議；證據(jù)留存：所有工作安排、溝通記錄需留痕（如郵件、OA系統(tǒng)記錄），證明“用工單位與派遣員工無(wú)直接勞動(dòng)關(guān)系”。3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：規(guī)范費(fèi)用結(jié)算費(fèi)用構(gòu)成：明確服務(wù)費(fèi)、員工工資、社保公積金、稅費(fèi)的支付方式，避免與派遣單位“賬外支付”（如私轉(zhuǎn)工資），需通過公戶轉(zhuǎn)賬，附言注明“勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)”“員工工資”；發(fā)票合規(guī)：要求派遣單位提供“人力資源服務(wù)*勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)”增值稅專用發(fā)票（稅率6%），避免取得“服務(wù)費(fèi)”“管理費(fèi)”等籠統(tǒng)發(fā)票，引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（六）監(jiān)督與優(yōu)化：讓管理“活起來(lái)”1.定期合規(guī)審計(jì)每半年開展一次內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)檢查：派遣崗位是否符合“三性”；合同條款是否與最新法規(guī)（如《保障農(nóng)民工工資支付條例》）一致；社保繳納基數(shù)、比例是否合規(guī)。審計(jì)報(bào)告需提交管理層，針對(duì)問題制定整改計(jì)劃（如30日內(nèi)調(diào)整超比例崗位）。2.數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析建立《勞務(wù)派遣管理臺(tái)賬》，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括：?jiǎn)T工維度：離職率、滿意度（季度調(diào)研，目標(biāo)≥85分）、工傷率（目標(biāo)≤1%）；成本維度：人均服務(wù)費(fèi)、糾紛賠償金額（目標(biāo)≤年度用工成本的2%）；合規(guī)維度：超比例派遣時(shí)長(zhǎng)、同工同酬投訴量（目標(biāo)為0）。每月生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，識(shí)別異常點(diǎn)（如離職率驟升），追溯原因（如派遣單位服務(wù)下滑）并優(yōu)化。3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制每年召開“勞務(wù)派遣管理復(fù)盤會(huì)”，邀請(qǐng)法務(wù)、HR、業(yè)務(wù)部門代表參與，總結(jié)問題（如某崗位派遣員工穩(wěn)定性差），制定改進(jìn)措施（如更換派遣單位、調(diào)整崗位屬性）。同時(shí)關(guān)注政策變化（如社保入稅、新《勞動(dòng)合同法》修訂），及時(shí)更新管理流程。三、典型場(chǎng)景應(yīng)對(duì)策略（一）派遣員工發(fā)生工傷1.用工單位第一時(shí)間送醫(yī)，24小時(shí)內(nèi)通知派遣單位；2.派遣單位啟動(dòng)工傷認(rèn)定（30日內(nèi)提交申請(qǐng)），用工單位提供考勤、工作證明；3.若派遣單位拖延，用工單位可先行墊付費(fèi)用，再向其追償（按協(xié)議約定）。（二）派遣單位拖欠工資1.員工向用工單位反饋時(shí)，用工單位需立即聯(lián)系派遣單位，要求24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)；2.若派遣單位拒不履行，用工單位可按協(xié)議約定解除合作，并代發(fā)工資（從服務(wù)費(fèi)中扣除）；3.同步向人社部門投訴，要求派遣單位支付賠償金（按拖欠工資的50%-100%）。（三）業(yè)務(wù)調(diào)整需縮減派遣規(guī)模1.提前30日通知派遣單位，協(xié)商調(diào)整派遣人數(shù)；2.對(duì)被退回的員工，派遣單位需按《勞動(dòng)合同法》支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或提供新崗位；3.避免“批量退回”（如一次性退回超50%），否則需與派遣單位共同承擔(dān)員工索賠風(fēng)險(xiǎn)。四、附則：工具與法規(guī)清單（一）實(shí)用工具1.《勞務(wù)派遣崗位合規(guī)性自查表》（含“三性”判定標(biāo)準(zhǔn)、比例測(cè)算公式）；2.《派遣單位資質(zhì)審查評(píng)分表》（從資質(zhì)、服務(wù)、成本三維度打分）；3.《勞務(wù)派遣管理臺(tái)賬模板》（含員工信息、合同期限、費(fèi)用明細(xì)）。（二）核心法規(guī)《中華人民共