一、總則地下礦山安全生產(chǎn)管理以防范生產(chǎn)安全事故、保障從業(yè)人員生命健康與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全為核心目標(biāo)，推動(dòng)礦山行業(yè)安全發(fā)展。本規(guī)范適用于金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，其他類型地下礦山可參照?qǐng)?zhí)行。礦山企業(yè)應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，構(gòu)建“全員、全過(guò)程、全方位”的安全管理體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)管理人員、崗位員工按職責(zé)承擔(dān)安全責(zé)任，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系。二、組織管理體系（一）管理機(jī)構(gòu)與人員配備礦山企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員（規(guī)模較小的礦山可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員）。專職安全管理人員需具備礦山安全專業(yè)知識(shí)與管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。（二）職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)委員會(huì)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，技術(shù)、生產(chǎn)、安全等部門負(fù)責(zé)人組成，每季度至少召開一次會(huì)議，研究解決安全重大問(wèn)題，審議安全投入、制度修訂、隱患治理等事項(xiàng)。2.部門與崗位職責(zé)：明確生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全等部門的安全管理職責(zé)，細(xì)化采掘、爆破、運(yùn)輸?shù)葝徫坏陌踩僮饕?guī)程，確?！耙粛忞p責(zé)”落實(shí)到位（如掘進(jìn)工需執(zhí)行敲幫問(wèn)頂、支護(hù)作業(yè)規(guī)范，爆破員需嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程）。三、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理（一）通風(fēng)管理地下礦山必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下各作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量充足、風(fēng)速符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求（如采掘工作面風(fēng)量按每人每分鐘4m3計(jì)算，風(fēng)速不低于0.25m/s且不高于4m/s）。通風(fēng)機(jī)需安排專人管理，每日檢查運(yùn)行狀態(tài)，每周至少進(jìn)行一次全面維護(hù)；風(fēng)筒應(yīng)無(wú)破損、漏風(fēng)，定期清理積塵，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。（二）頂板管理嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度：采掘作業(yè)前，班組長(zhǎng)或?qū)Ｂ毎踩珕T需用撬棍等工具檢查作業(yè)面頂板、兩幫巖石，清除松動(dòng)巖塊；掘進(jìn)工作面應(yīng)采取超前支護(hù)或臨時(shí)支護(hù)措施，永久支護(hù)緊跟工作面（空頂距離不得超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定）。支護(hù)材料需符合強(qiáng)度要求，木支護(hù)應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)木材，錨噴支護(hù)的錨桿拉力、噴層厚度需經(jīng)檢測(cè)合格。（三）爆破作業(yè)管理1.爆破設(shè)計(jì)與審批：爆破作業(yè)前應(yīng)編制爆破設(shè)計(jì)，明確炮眼布置、裝藥量、起爆順序等參數(shù)，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；涉及大爆破或特殊爆破的，需報(bào)行業(yè)主管部門備案。2.炸藥與雷管管理：爆破器材應(yīng)存放在專用硐室或移動(dòng)庫(kù)房，實(shí)行“雙人雙鎖”管理，領(lǐng)退料需登記臺(tái)賬；爆破作業(yè)時(shí)，爆破員、安全員、班組長(zhǎng)需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)警戒范圍，起爆后經(jīng)15分鐘（巖質(zhì)）或30分鐘（土質(zhì)）通風(fēng)排煙，檢查確認(rèn)安全后再進(jìn)入作業(yè)面。（四）提升運(yùn)輸安全1.提升設(shè)備：豎井提升機(jī)的鋼絲繩需每日檢查磨損、斷絲情況，每月進(jìn)行一次無(wú)損檢測(cè)；提升容器的安全門、罐耳等裝置需完好，運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁超載、超速。斜井提升的跑車防護(hù)裝置應(yīng)定期調(diào)試，擋車欄在提升時(shí)處于常閉狀態(tài)，僅在車輛通過(guò)時(shí)開啟。2.井下運(yùn)輸：電機(jī)車司機(jī)需持證上崗，列車制動(dòng)距離（空車不超過(guò)20m，重車不超過(guò)40m）每月測(cè)試一次；無(wú)軌車輛應(yīng)安裝尾氣凈化裝置，在井下限速行駛（平巷不超過(guò)20km/h，彎道不超過(guò)10km/h），并設(shè)置避讓硐室。（五）機(jī)電設(shè)備管理井下電氣設(shè)備必須選用礦用防爆型（或本質(zhì)安全型），電纜懸掛整齊、無(wú)破損，接地系統(tǒng)電阻值每季度檢測(cè)一次；設(shè)備檢修需執(zhí)行“停電、驗(yàn)電、掛牌、閉鎖”程序，嚴(yán)禁帶電作業(yè)?？諌簷C(jī)、水泵等大型設(shè)備應(yīng)設(shè)置保護(hù)裝置，運(yùn)行參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，異常情況自動(dòng)報(bào)警。四、隱患排查與治理（一）排查機(jī)制建立“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查體系，同時(shí)針對(duì)暴雨、暴雪等極端天氣，或爆破、支護(hù)等關(guān)鍵工序開展專項(xiàng)排查。排查內(nèi)容包括通風(fēng)系統(tǒng)、頂板穩(wěn)定性、機(jī)電設(shè)備、爆破器材管理等，形成《隱患排查記錄表》。（二）隱患治理1.分級(jí)管理：一般隱患由車間或班組立即整改；重大隱患（如通風(fēng)系統(tǒng)失效、采空區(qū)未處理）需掛牌督辦，制定“整改方案、資金、期限、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案”，整改期間設(shè)置警戒，停止相關(guān)作業(yè)。2.復(fù)查驗(yàn)收：隱患整改完成后，由企業(yè)安全管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可銷號(hào)；重大隱患整改后需邀請(qǐng)專家或行業(yè)主管部門復(fù)核。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)編制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋透水、火災(zāi)、坍塌、中毒窒息等事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍職責(zé)及處置流程（如透水事故需立即啟動(dòng)排水系統(tǒng)，組織人員沿避災(zāi)路線撤離）。預(yù)案每三年修訂一次，或因企業(yè)布局、工藝變化及時(shí)更新。（二）應(yīng)急演練與物資管理每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每季度開展專項(xiàng)演練（如火災(zāi)演練、爆破事故演練），演練后評(píng)估效果并改進(jìn)預(yù)案。應(yīng)急物資庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的自救器、呼吸器、排水泵、急救藥品等，每月檢查物資完好性，過(guò)期或損壞的及時(shí)更換。六、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)要求1.新員工培訓(xùn)：入職后需進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)（其中井下實(shí)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)），考核合格后方可上崗；調(diào)換工種或復(fù)工人員需重新培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。2.特種作業(yè)人員：爆破工、提升機(jī)司機(jī)、安全員等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，取得《特種作業(yè)操作證》后上崗，證書有效期內(nèi)每三年復(fù)審一次。3.在崗培訓(xùn)：企業(yè)每年組織全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括新法規(guī)、新技術(shù)、典型事故案例分析等，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。（二）檔案管理建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考核結(jié)果等，檔案保存期限不少于3年；特種作業(yè)人員證書復(fù)印件應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)公示。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)安全管理部門每月至少開展一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行、隱患整改、作業(yè)規(guī)范等情況；班組長(zhǎng)每日對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，糾正違章行為（如未佩戴自救器、超空頂作業(yè)等）。（二）考核機(jī)制將安全管理納入績(jī)效考核，對(duì)安全管理優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書）；對(duì)違章指揮、違規(guī)作業(yè)的責(zé)任人