安全生產(chǎn)重大事故隱患專項整治實施方案一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面排查整治安全生產(chǎn)重大事故隱患，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。二、工作目標通過開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項整治，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，督促企業(yè)對排查出的重大事故隱患建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保重大事故隱患整改到位。聚焦重點行業(yè)領域，嚴厲打擊各類非法違法行為，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。三、整治范圍本次專項整治覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)領域，重點聚焦危險化學品、礦山、消防、燃氣、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領域，以及人員密集場所。四、整治內(nèi)容危險化學品1.企業(yè)主要負責人組織全面排查重大事故隱患情況，包括生產(chǎn)裝置、儲存設施、裝卸環(huán)節(jié)等是否存在超設計參數(shù)運行、安全設施缺失損壞等重大隱患。2.危險化學品重大危險源管控情況，是否按照規(guī)定進行辨識、評估、登記建檔，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行。3.特殊作業(yè)安全管理情況，動火、受限空間等特殊作業(yè)是否嚴格執(zhí)行審批制度，作業(yè)前是否進行風險分析和安全交底。4.化工園區(qū)安全管理情況，是否建立健全安全管理體制機制，公用工程及應急救援設施是否滿足要求。礦山1.煤礦是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，瓦斯、水害、火災等重大災害治理措施是否落實到位。2.非煤礦山是否存在邊坡失穩(wěn)、采空區(qū)塌陷等重大安全隱患，是否按設計進行建設和開采。3.尾礦庫是否存在壩體穩(wěn)定性差、排洪設施損壞等問題，是否嚴格執(zhí)行閉庫銷號制度。消防1.人員密集場所是否存在疏散通道堵塞、消防設施損壞、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修等問題。2.高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點場所是否落實消防安全主體責任，消防設施設備是否定期維護保養(yǎng)和檢測。3.電動自行車是否存在違規(guī)停放、充電等問題，是否設置集中充電場所。燃氣1.燃氣經(jīng)營企業(yè)是否嚴格執(zhí)行充裝、運輸、配送等環(huán)節(jié)的安全管理制度，是否對用戶進行安全宣傳和隱患排查。2.餐飲等公共場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置，是否使用合格的燃氣器具和連接管。3.老舊小區(qū)燃氣管道是否存在老化、腐蝕等問題，是否及時進行更新改造。建筑施工1.建設單位是否存在違法發(fā)包、肢解發(fā)包等行為，是否保障安全生產(chǎn)費用投入。2.施工單位是否嚴格執(zhí)行安全管理制度，深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程是否按專項方案施工。3.監(jiān)理單位是否認真履行監(jiān)理職責，對施工現(xiàn)場安全隱患是否及時督促整改。交通運輸1.道路運輸企業(yè)是否落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，是否存在超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。2.水上運輸企業(yè)是否嚴格執(zhí)行船舶安全管理制度，是否存在冒險航行、非法載客等問題。3.鐵路、民航等領域是否加強安全管理，確保運輸安全。工貿(mào)1.冶金、有色、建材等行業(yè)企業(yè)是否存在高溫熔融金屬吊運、煤氣安全等重大安全隱患。2.粉塵涉爆企業(yè)是否落實粉塵清掃制度，是否存在粉塵爆炸危險場所違規(guī)使用電氣設備等問題。3.涉氨制冷企業(yè)是否存在液氨泄漏等安全隱患，制冷系統(tǒng)是否符合安全要求。五、工作步驟動員部署（[具體時間區(qū)間1]）各地區(qū)、各有關部門要結合實際制定具體實施方案，明確整治目標、重點任務、工作措施和時間節(jié)點。通過召開會議、發(fā)布文件等形式，廣泛宣傳動員，確保專項整治工作全面啟動。企業(yè)自查自改（[具體時間區(qū)間2]）各類企業(yè)要按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，組織開展全面深入的自查自改。企業(yè)主要負責人要親自組織研究部署，建立重大事故隱患臺賬，明確整改責任人、措施和期限。對排查出的重大事故隱患，要及時向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告，并在企業(yè)內(nèi)部公示。部門幫扶檢查（[具體時間區(qū)間3]）各有關部門要組織專業(yè)力量，對企業(yè)自查自改情況進行幫扶指導和監(jiān)督檢查。要深入企業(yè)現(xiàn)場，幫助企業(yè)查找問題，解決困難。對重大事故隱患整改不力的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)整頓、關閉取締等措施。同時，要建立健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，對重大事故隱患實行清單化管理。集中整治（[具體時間區(qū)間4]）各地區(qū)、各有關部門要對排查出的重大事故隱患進行集中整治，對整改難度大、涉及面廣的重大事故隱患，要組織相關部門和專家進行會診，制定切實可行的整改方案。要加強跟蹤督辦，確保重大事故隱患按時整改到位。對拒不整改或整改不到位的企業(yè)，要依法嚴肅追究責任。鞏固提升（[具體時間區(qū)間5]）各地區(qū)、各有關部門要對專項整治工作進行全面總結，分析存在的問題，總結經(jīng)驗教訓，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。要加強對企業(yè)的日常監(jiān)管，防止重大事故隱患反彈。同時，要對專項整治工作進行評估，評估結果作為安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。六、工作要求加強組織領導各地區(qū)、各有關部門要高度重視安全生產(chǎn)重大事故隱患專項整治工作，成立專項整治工作領導小組，明確職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。主要負責同志要親自研究部署，定期聽取工作匯報，及時解決工作中存在的問題。嚴格監(jiān)管執(zhí)法各有關部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類非法違法行為。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要依法下達整改指令，跟蹤督促整改。對存在重大事故隱患拒不整改或整改不力的企業(yè)，要依法上限處罰，情節(jié)嚴重的要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關閉取締。強化宣傳引導各地區(qū)、各有關部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)重大事故隱患專項整治工作的重要意義和要求。要通過典型案例分析、安全知識普及等方式，提高企