農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄一概述…………41.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況…………41.2當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水現(xiàn)狀情況及存在的主要問題…………61.3項(xiàng)目建成目標(biāo)…………81.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性…………9二供水規(guī)模及預(yù)測(cè)……………122.1供水規(guī)模確定…………122.2供水規(guī)模的計(jì)算和預(yù)測(cè)………………162.3水質(zhì)、水壓的確定……18三供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)………………183.1設(shè)計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)………183.2水源選擇………………183.3工程設(shè)計(jì)………………19四投資估算與資金籌措………244.1編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)…………………244.2投資估算………………264.3資金籌措………………294.4施工組織設(shè)計(jì)…………294.5水源水質(zhì)保護(hù)措施……31五綜合效益分析與運(yùn)行管理…………………325.1綜合效益分析…………325.2運(yùn)行管理………………38附表1:工程特性表附表2:受益人口統(tǒng)計(jì)表附表3:設(shè)備材料表附件1:水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單附件2:資金承諾書附圖01:總體平面布置圖附圖02:管網(wǎng)水力計(jì)算圖一、概述1.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況（1）地理位置xx區(qū)位于xx省沿海中部湄洲灣南岸，XX市東部東海之濱，東經(jīng)118°41′~119°01′，北緯25°03′~25°15′。東臨湄洲灣，隔海與惠安縣崢峰鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)相望，東北隔灣與莆田市秀嶼區(qū)相望，西北與仙游縣毗鄰，西南與洛江區(qū)、惠安縣紫山鎮(zhèn)接壤，南與輞川鎮(zhèn)相連。陸路距福州、廈門各約145km，區(qū)位條件優(yōu)越，交通十分便利。（2）水文氣象項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶海洋性氣候，年均氣溫20.3°C，月均最高氣溫28.5°C（八月）最低氣溫11.4°C（二月），年降水量1291mm，雨季為4～9月，降水量約占全年的三分之二，其中5～6月為雷雨季，7～9月為臺(tái)風(fēng)雨季。風(fēng)向以東北風(fēng)為主，平均風(fēng)速在2.6～7.1m/s，多年平均相對(duì)濕度77%。xx區(qū)無內(nèi)陸跨區(qū)過境河流通過，地表徑流量小且季節(jié)性變化大；地下基巖裂隙水和沉積沖積層孔隙潛水量有限。全區(qū)淡水資源總量（含地下水）為2.58億立方米，是個(gè)水資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，人均地表水資源占有量?jī)H有634立方米，為全省平均值3522立方米/人.年的18%，為全國平均值2300立方米/人.年的28%。建國以后為解決干旱水害問題，大興水利，建設(shè)3座千萬方中型水庫、3座百萬方?。ㄒ唬┬退畮旒?0座小（二）型水庫，基本可滿足全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水和部分生活用水。區(qū)內(nèi)大量工業(yè)用水需從晉江調(diào)引。（3）地形地貌轄區(qū)國土總面積441.4平方公里。海域面積119.6平方公里，其中潮間帶以上的灘涂圍墾面積47.68平方公里。陸域面積321平方公里。其中山地面積136.5平方公里，鹽田含港道面積14.38平方公里；平坦開闊、適宜建設(shè)的低丘臺(tái)地面積僅170.12平方公里，主要分布行政區(qū)劃的東側(cè)沿海地區(qū)，占國土總面積的38.5%。地形地貌總趨勢(shì)由西向東傾斜,以福廈公路為界,公路以西由中低山為主構(gòu)成的山地地形,間有海拔200~100m(黃海高程)的山間盆地、河谷盆地。其中高于海拔700m山峰有大霧山797.5m（為全區(qū)最高峰）。（4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件xx區(qū)位于海峽西岸經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)中部——湄洲灣畔，20世紀(jì)中期開始起步建設(shè)。中國石化總公司把xx規(guī)劃為全國六大石化基地之一，交通部把xx規(guī)劃為中國21世紀(jì)四大國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心之一，xx省把xx定為xx省“十五”計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展的石化基地，XX市把xx定為XX四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之首。xx不僅是XX發(fā)展的重要區(qū)域，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中也具有重要的地位。2005年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12099萬元，工業(yè)總產(chǎn)值1582245萬元，地方財(cái)政總收入38200萬元；農(nóng)民人均純收入5880元。1.2當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲用水現(xiàn)狀情況及存在的主要問題(一)農(nóng)村供水基本情況1、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和水源概況xx區(qū)地處xx省沿海中部，湄洲灣南岸，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，多年平均降水量1397.6mm，降雨主要集中在每年的3～9月，約占全年的85%，且西部地區(qū)的降雨明顯高于沿海地區(qū)。目前可供開采的地下水源面積約53.8km2，可供開采的地下水量約187萬m3/年，呈現(xiàn)出可供開采的地下水量沿海少、內(nèi)陸多，區(qū)域分布不平衡狀況。xx轄區(qū)內(nèi)有三條主要溪流，分別是菱溪、壩頭溪、龍馬溪。全區(qū)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)共8個(gè)，合計(jì)100個(gè)行政村和468個(gè)自然村?？?cè)丝跒?5.8萬人，其中農(nóng)村人口35.6萬人2、農(nóng)村人口飲水安全普及程度和自來水普及率根據(jù)飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，截止2004年底我區(qū)農(nóng)村人口安全人口數(shù)為26萬人，安全普及率為73%，自來水受益人口數(shù)為7.82萬人，其普及率為22%。3、農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力(1)集中式供水基本情況全區(qū)共集中式供水工程總處數(shù)為54處，總受益人口為7.8184萬人；其中供水規(guī)模200-20噸/天的為20處，受益人口為0.7127萬人，供水規(guī)模1000-200噸/天的為24處，受益人口3.5599萬人，供水規(guī)模大于1000噸/天的為10處，受益人口為3.5458萬人。(2)分散式供水基本情況①有供水設(shè)施全區(qū)分散式供水總受益人口27.8001萬人，其中大口井供水受益人口為27.1232人，引泉供水受益人口為0.6091萬人，集雨供水受益人口為0.0668萬人。(二)農(nóng)村飲水安全面臨的主要問題1、飲用水水質(zhì)超標(biāo)問題①飲用苦咸水人數(shù)、危害、分布及其成因全區(qū)飲用苦咸水人口為2.2907萬人，主要分布在沿海周邊的山腰街道、XX鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，常年飲用苦咸水給當(dāng)?shù)厝藥聿环奖悖貏e到一般年份旱季，井水里氯化物嚴(yán)重超標(biāo)，根本不能飲用，常年要到村外取水。是當(dāng)前需要解決飲水的規(guī)劃重點(diǎn)。②飲用污染嚴(yán)重，未經(jīng)處理的地下水人數(shù)、危害、分布及其成因全區(qū)飲用污染、未經(jīng)處理的地下水人數(shù)為0.3874萬人，主要分布在山腰街道，隨著xx石化港口城市的快速推進(jìn)，工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水的排放量不斷增加，使農(nóng)村飲用水源受到污染，水中污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)。③其他飲水水質(zhì)問題人數(shù)、危害、分布及其成因全區(qū)飲用其他飲水水質(zhì)問題人數(shù)為4.8063萬人，主要分布在全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未建供水設(shè)施自然村和已建有簡(jiǎn)易供水設(shè)施行政村，由于城鄉(xiāng)生活污水的排放量和農(nóng)藥、化肥用量的不斷增加，影響飲水水質(zhì)，給當(dāng)?shù)卮迕裆眢w健康帶來危害。2、水源保證率、生活用水量及用水方便程度方面的缺水問題①飲用水方便程度低的人數(shù)、影響、分布及其成因全區(qū)用水不方便人數(shù)為2.0841萬人，主要分布在山腰鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)，由于有些地方缺乏必要的供水設(shè)施，造成當(dāng)?shù)卮迕癯Ｄ晔褂眉缣羰痔崾?、人力車運(yùn)載等方式取水，又由于就近水源被生活或生產(chǎn)性污染，村民不得不到較遠(yuǎn)的水源取水。1.3項(xiàng)目建成目標(biāo)本項(xiàng)目以2005年為設(shè)計(jì)現(xiàn)狀年,以2010年為設(shè)計(jì)水平年.供水保證率取95%，解決XX鎮(zhèn)內(nèi)誠峰村、誠平村、崢嶸村、聯(lián)巖村、郭厝村、奎壁村6個(gè)村23242人飲水不安全問題（其中解決飲用苦咸水10806人，用水方便程度不達(dá)標(biāo)12436人）。解決XX鎮(zhèn)內(nèi)XX村、天竺村、先鋒村、沙格村、肖厝村、惠嶼村6個(gè)村12666人飲水不安全問題（其中其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題10531人，用水方便程度不達(dá)標(biāo)2135人）XX鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：配套長5297m的DN300-200HDPE配水干管；新建配水支管DN150-100HDPE管4295m及入戶管DN15鍍鋅鋼管56300m。XX鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：新建配水支管長4600m的DN150-100HDPE；入戶管DN15鍍鋅鋼管管材m。出廠水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85），設(shè)計(jì)水頭考慮滿足供水區(qū)域內(nèi)最不利點(diǎn)供水壓力15m。1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性1.4.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性嚴(yán)重的供水問題是XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,XX鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,近年來,隨著海洋漁業(yè)資源的日漸枯竭,XX鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步發(fā)生變化,而水是任何產(chǎn)業(yè)的命脈,更是工業(yè)社會(huì)的血液,一個(gè)多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的XX鎮(zhèn),正是因?yàn)閲?yán)重的供水問題,而深受影響。民生用水遇到前所未有的挑戰(zhàn)，現(xiàn)狀的供水方式已不能滿足居民的最基本的生活用水要求，特別是干旱時(shí)，XX鎮(zhèn)局部居民必須以數(shù)以公里外的地方運(yùn)水，這種現(xiàn)象已延續(xù)數(shù)年，同時(shí)嚴(yán)重超標(biāo)的水質(zhì)問題，已直接影響到居民的身體健康，這從居民歷年來的常見病例，和歷年來征兵體驗(yàn)的合格率中體現(xiàn)得非常明了。XX鎮(zhèn)，地處xx區(qū)東北部，湄洲灣南岸，是規(guī)劃中全國六大石化基地和四大中轉(zhuǎn)港的中心所在地。陸域面積40平方公里，耕地面積9000多畝，淺海灘涂面積7500多畝，海岸線長達(dá)17公里，轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?.7萬，是建設(shè)中的石化港口工貿(mào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)之所以重要，是因?yàn)樗趚x區(qū)建設(shè)湄洲灣南岸石化基地和主樞紐港、培育千億石化產(chǎn)業(yè)集群與打造億噸大港的規(guī)劃中，有著特殊重要的發(fā)展地位，該鎮(zhèn)大部分范圍屬于31平方公里xx石化園區(qū)規(guī)劃區(qū)域，今后５年，在該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煉化一體化、XX火電廠、碼頭泊位群等系列項(xiàng)目將建設(shè)投產(chǎn)。轄區(qū)內(nèi)有年加工400萬噸的xx煉化公司，投資300多億的煉油乙烯合資項(xiàng)目正在動(dòng)工興建；投資27.7億的XX火電廠（一期）已投入生產(chǎn)，目前二期工程即將興建；投資4.3億元年產(chǎn)60萬噸重交瀝青、投資5億元新益環(huán)氧乙烷項(xiàng)目等多個(gè)在建大工業(yè)項(xiàng)目。沿著通港路經(jīng)濟(jì)走廊帶有華麗鞋帽、華瑞電源、敬泰實(shí)業(yè)、富仕石材、泉昱鞋業(yè)、海洋集團(tuán)、新世紀(jì)植物油、福海糧油工業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)粗具規(guī)模，引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目41個(gè)，總投資29.4億元，目前通港路工業(yè)走廊已進(jìn)駐項(xiàng)目33個(gè)，年產(chǎn)值48億元。為此，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)迫切要求擴(kuò)建自來水管網(wǎng)，本項(xiàng)目提出后，得到區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門的重視和支持。該項(xiàng)目的建設(shè)具有如下重大意義：(1)城鎮(zhèn)供水是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活不可缺少的、無法替代的物質(zhì)基礎(chǔ)，是各級(jí)政府重點(diǎn)扶植和優(yōu)先發(fā)展的先行產(chǎn)業(yè)。特別是改革開放以來，城市供水事業(yè)發(fā)展更為迅速，已進(jìn)入大發(fā)展、大提高的階段。城市供水事業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的發(fā)展。（2）項(xiàng)目建設(shè)，是滿足居民用水需求，改善村鎮(zhèn)居民生活條件的需要該項(xiàng)目的實(shí)施，能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水條件，從根本上解決該鎮(zhèn)各行政村的飲水問題，近期服務(wù)兩個(gè)鎮(zhèn)人口共計(jì)35908人。項(xiàng)目的建設(shè)，是造福千家萬戶的民心工程，對(duì)改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件，提高其生活質(zhì)量和身體健康，有著十分重要的作用。同時(shí)為后續(xù)其他行政村配水管網(wǎng)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。（3）該項(xiàng)目建設(shè)，將改善該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支撐保障，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，從而有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。（4）項(xiàng)目建設(shè)，是加快消除城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要引進(jìn)安全衛(wèi)生的自來水，不僅對(duì)提高人民群眾的健康水平產(chǎn)生直接影響，而且是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。隨著工業(yè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高，農(nóng)村居民的生活消費(fèi)正由基本生存型向享受及發(fā)展型轉(zhuǎn)變，對(duì)供水的要求越來越高。本項(xiàng)目實(shí)施后，將使XX鎮(zhèn)6個(gè)行政村23242人口和XX鎮(zhèn)6個(gè)行政村12666獲得符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)、方便、安全可靠的自來水，有利于促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）項(xiàng)目建設(shè)，有利于水資源的合理開發(fā)利用。該鎮(zhèn)居民和企業(yè)目前靠打井提取地下水，致使水資源的利用處于無序、低效和浪費(fèi)狀態(tài)，嚴(yán)重影響了該鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。該項(xiàng)目實(shí)施后，可避免地下水的過度開采，從而促進(jìn)了水資源的合理開發(fā)和利用。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。1.4.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）供水可以得到保障。本項(xiàng)目作為湄豐供水公司和第三自來水廠配水管網(wǎng)的延續(xù)部分，自水廠供水保證率為95%，完全可以保證本項(xiàng)目用水村的用水需求，因此本項(xiàng)目的供水需求是有保證的。（2）技術(shù)有保障。湄豐供水公司和xx第三自來水廠有一批長期從事供水工程建設(shè)和管理的技術(shù)骨干，有著豐富工程建設(shè)、運(yùn)行管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量強(qiáng)，完全有能力為本項(xiàng)目的實(shí)施提供可靠的技術(shù)保障。（3）資金有保障。解決農(nóng)村供水需要大量的資金投入，這就必須采用多層次、多渠道集資辦法，拓寬資金渠道。由于飲水工程是利民工程，群眾積極性較高，XX鎮(zhèn)2005年地方財(cái)政收入3500萬元，農(nóng)民人均純收入7061元。XX鎮(zhèn)2005年地方財(cái)政收入3100萬元，農(nóng)民人均純收入5600元。自籌能力強(qiáng)，本項(xiàng)目資金除了中央扶持，地方有能力配套其余的建設(shè)資金，以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。綜上所述，解決本項(xiàng)目建設(shè)在水源條件、技術(shù)條件、建設(shè)資金上都有保障，也是可行的。二、供水規(guī)模及預(yù)測(cè)2.1供水規(guī)模確定根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程受益人口少，工業(yè)不發(fā)達(dá)的情況，采用生活用水量及其它綜合用水量計(jì)算供水規(guī)模。本次項(xiàng)目受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)為XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)，共計(jì)35908人，其中XX鎮(zhèn)受益村為6個(gè)村，受益總?cè)丝跒?3242人，分別是誠峰村5855人（4752人飲用苦咸人、1103人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題）、誠平村3393人（2430人飲用苦咸人、963人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題）、崢嶸村2372人（2372人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題）、聯(lián)巖村1897人（1897人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題）、郭厝村6101人（6101人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題）、奎壁村3624人（3624人飲用苦咸人）。XX鎮(zhèn)屬于湄豐供水公司配水管網(wǎng)的一部分，供水總規(guī)模確定應(yīng)按XX鎮(zhèn)內(nèi)的所有需用水村（即誠峰、誠平、前亭、崢嶸、上樓、聯(lián)巖、郭厝、奎壁8個(gè)行政村）規(guī)?？紤]，所有需用水村現(xiàn)狀人口52134人（含本項(xiàng)目受益人口23242人）。XX鎮(zhèn)受益村為6個(gè)村，受益總?cè)丝跒?2666人，分別是XX村3574人（3574人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題）、天竺村3317人（3317人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題）、先鋒村3640人（3640人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題）、沙格村625人（625人用水方便程度不達(dá)標(biāo)）、肖厝村778人（778人用水方便程度不達(dá)標(biāo)）、惠嶼村732人（732人用水方便程度不達(dá)標(biāo)）。XX鎮(zhèn)屬于第三自來水廠配水管網(wǎng)的一部分，共水總規(guī)模應(yīng)按XX鎮(zhèn)內(nèi)的所需用水村（即XX、塘頭、天湖、天竺、仙境、鳳翔、柳厝、施厝、侖頭、先鋒、邱厝、柯厝、沙格、肖厝、惠嶼15個(gè)行政村）規(guī)?？紤]，所有需用水村現(xiàn)狀人口64864人（含本項(xiàng)目受益人口12666人）。XX鎮(zhèn)需用水行政村人口現(xiàn)狀表村名戶數(shù)現(xiàn)狀誠峰村285011616誠平村18308245前亭村11905366崢嶸村9604325上樓村2281027聯(lián)巖村9354209郭厝村20899401奎壁村17607945合計(jì)1184252134XX鎮(zhèn)需用水行政村人口現(xiàn)狀表村名戶數(shù)現(xiàn)狀XX村16507431塘頭村5162324天湖村9204144天竺村11905383仙境村8453807鳳翔村12805773柳厝村7603458施厝村9344204侖頭村5382423先鋒村14186383邱厝村5312390沙格村9304188肖厝村17167723惠嶼村2501134合2供水規(guī)模的計(jì)算和預(yù)測(cè)2.2.1最高日生活用水量（1）設(shè)計(jì)年限及規(guī)劃人口本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年限采用5年，以2005年為設(shè)計(jì)現(xiàn)狀年，設(shè)計(jì)水平年為2010年?，F(xiàn)狀人口P為28748人，據(jù)近年來人口發(fā)展?fàn)顩r，人口自然增長率為10‰，考慮今后隨著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求將大大增長，人口機(jī)械增長率取為4‰。XX鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口P為52134人：近期自然增長人口：P×[（1+10‰）5-1]=2659近期機(jī)械增長人口：P×[（1+4‰）5-1]=1051近期規(guī)劃人口=現(xiàn)狀人口+近期自然增長人口+近期機(jī)械增長人口=52134+2659+1051=55844人XX鎮(zhèn)現(xiàn)狀人員P為64864人：近期自然增長人口：P×[（1+10‰）5-1]=3308近期機(jī)械增長人口：P×[（1+4‰）5-1]=1307近期規(guī)劃人口=現(xiàn)狀人口+近期自然增長人口+近期機(jī)械增長人口=64864+3308+1307=69479人（2）最高日生活用水量的計(jì)算生活用水定額根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）中規(guī)定，本項(xiàng)目按全日供水戶內(nèi)有洗滌池和部分其他衛(wèi)生設(shè)施考慮，并結(jié)合當(dāng)前人均用水量逐步增加的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)水平年最高日生活用水定額取130L/人·d。據(jù)前述，XX鎮(zhèn)近期規(guī)劃人口為55844人，最高日生活用水量=55844×130L/P·d=7259.72m3/d；XX鎮(zhèn)近期規(guī)劃人口為69479，最高日生活用水量=69479×130L/P·d=9032.27m3/d。2.2.2其它綜合用水量其它綜合用水量包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水量、公共建筑用水量、綠化用水量、未預(yù)見水量及管網(wǎng)漏失水量等，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度按最高日生活用水量的70%計(jì)算，則其它綜合用水量XX鎮(zhèn)為5081.3m3/d；XX鎮(zhèn)為6322.4m3/d。2.2.3最高日用水量最高日用水量為最高日生活用水量與其他綜合用水量之和。XX鎮(zhèn)經(jīng)計(jì)算，設(shè)計(jì)水平年最高日用水量為12341.02m3/d，規(guī)模取12500m3/d。本項(xiàng)目規(guī)劃配水干管從接入口至鎮(zhèn)區(qū)，總長5297m，規(guī)模取12500m3/d（未計(jì)入時(shí)變化系數(shù)）；本次項(xiàng)目受益范圍為鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的6個(gè)行政村（誠峰、誠平、崢嶸、聯(lián)巖、郭厝、奎壁村），配水支管總長4295m。本項(xiàng)目實(shí)施后，近期受益人口可達(dá)23242人，受益規(guī)模為5500m3/d。XX鎮(zhèn)經(jīng)計(jì)算，設(shè)計(jì)水平年最高日用水量為15354.67m3/d，規(guī)模取15500m3/d。本項(xiàng)目規(guī)劃配水干管從接入口至項(xiàng)目區(qū)，總長4600m，規(guī)模取15500m3/d（未計(jì)入時(shí)變化系數(shù)）；本次項(xiàng)目受益范圍為鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的6個(gè)行政村（XX、天竺、先鋒、沙格、肖厝、惠嶼村），配水支管總長4600m。本項(xiàng)目實(shí)施后，近期受益人口可達(dá)12666人，受益規(guī)模為3000m3/d。2.3水質(zhì)、水壓的確定出廠水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5799-85）和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范（2001）》要求，35項(xiàng)指標(biāo)全部合格，其中濁度指標(biāo)為INTU，最大允許值為5NTU。設(shè)計(jì)水壓考慮滿足供用水區(qū)域內(nèi)最不利點(diǎn)供水壓力15m。三、供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)3.1設(shè)計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀年為2005年，近期設(shè)計(jì)年限為5年，設(shè)計(jì)水平為2010年。供水水源保證率為95%。設(shè)計(jì)依據(jù)如下：（1）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13-86）（2）《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）（3）《城鎮(zhèn)給水廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ41-91）（4）《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ69-84）（5）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85）（6）《農(nóng)村生活用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB11730-89）（7）其它國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程3.2水源選擇由于XX和XX鎮(zhèn)地下水、地表水資源極為貧乏，不可能通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐牡叵滤虻乇硭鉀Q用水問題。湄豐供水公司配水干管已鋪設(shè)至XX鎮(zhèn)主要道路，并在該處預(yù)留管道接入口。湄豐供水公司現(xiàn)狀制水能力1.4萬m3/d，可以滿足XX鎮(zhèn)近、遠(yuǎn)期需求。第三自來水廠配水干管已鋪至XX鎮(zhèn)項(xiàng)目村并預(yù)留相關(guān)管道接入口，第三自來水廠現(xiàn)狀制水能力為0.5萬m3/d。XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、xx第三自來水廠、湄豐供水公司，要求兩家自來水廠供水。有關(guān)各方面均給予大力支持，兩家自來水廠也出具供水承諾書，承諾各自向XX鎮(zhèn)及XX鎮(zhèn)供水。因此本項(xiàng)目不再另辟新水源，直接由xx第三自水廠和湄豐供水公司提供出廠水。3.3工程設(shè)計(jì)本項(xiàng)目主要工程措施包括：配套長3016m的DN400-150HDPE配水干管；新建配水支管DN150-100HDPE管4295m及入戶管DN15鍍鋅鋼管25650m。3.3.1系統(tǒng)方案比選配水管網(wǎng)時(shí)變化系數(shù)Kh取1.8，配水管起始設(shè)計(jì)流量按下式計(jì)算：q=Q×1.8T式中：q—配水管設(shè)計(jì)流量（m3/h）Q—項(xiàng)目區(qū)配水管供水規(guī)模（m3/d）T—供水時(shí)間，24h；配水支管的管徑初選按下式：D=（4q/πV）1/2式中V為經(jīng)濟(jì)流速，取0.8—1.5m/s。常用的管材有球墨鑄鐵管、鋼管、HDPE管和UPVC管等。各種管材比較詳見表3-1。比較以下4種管材的優(yōu)缺點(diǎn)，考慮到HDPE管承壓能力高，重量輕，安裝、起吊運(yùn)輸方便，成品無需防腐，且內(nèi)壁光滑，粗糙系數(shù)較低，使用壽命長，又可就地采購除低成本,并針對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)地處沿海地帶，地基土層主要為淤泥砂質(zhì)，考慮到HDPE管屬柔性管，延伸性能好，適應(yīng)地基能力強(qiáng)、密封性強(qiáng)，本項(xiàng)目的配水管均采用HDPE管，入戶管采用鍍鋅鋼管。配水管管材比較表表3-1管材項(xiàng)目鋼管球墨鑄鐵管HDPE管UPVC管承壓能力高高高高重量較重重輕輕市場(chǎng)供應(yīng)外地采購?fù)獾夭少従偷夭少復(fù)獾夭少彿栏瘍?nèi)外壁均需防腐特殊地段需考慮外防腐成品無需防腐成品無需防腐施工條件安裝、起吊運(yùn)輸方便安裝、起吊運(yùn)輸方便安裝、起吊運(yùn)輸方便安裝、起吊運(yùn)輸方便接口型式焊接(剛性)柔性柔性柔性使用壽命短中長短造價(jià)中中高低使用經(jīng)驗(yàn)豐富豐富豐富豐富3.3.2配水管道3.3.2.1布設(shè)原則給水管網(wǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水重要的基礎(chǔ)設(shè)施，因而管網(wǎng)布局應(yīng)充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)發(fā)展等相關(guān)因素，以求達(dá)到供水的安全性和合理性。該項(xiàng)目管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)注重如下原則：①配水管道遍布整個(gè)供水區(qū)，保證本設(shè)計(jì)供水范圍內(nèi)用戶對(duì)用水的要求。②管網(wǎng)供水壓力基本滿足服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶要求為標(biāo)準(zhǔn)。③管道力求沿最短距離敷設(shè)，盡量減少特殊工程和開挖量。④管道走向，沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路敷設(shè)：⑴管網(wǎng)布設(shè)須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展要求。⑵管網(wǎng)布設(shè)須按供水范圍拓伸，但要保證具有較長的供水年限。⑶應(yīng)充分利用現(xiàn)有的制供水設(shè)備，盡可能減少工程投資，并最大限度地降低生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用和管理費(fèi)用。⑷管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，為今后配水發(fā)展留有余地。3.3.2.2管網(wǎng)布置XX鎮(zhèn)供水項(xiàng)目配管直接湄豐供水公司接入，接駁地面黃海高程點(diǎn)及自由水頭由湄豐供水公司提供。利用湄豐公司原有供水管道，項(xiàng)目行政村通過原有配水干管，接入配水支管。本次實(shí)施XX鎮(zhèn)誠峰村、誠平村、崢嶸村、聯(lián)巖村、郭厝村、奎壁村6個(gè)村的配水支管及入戶管：誠峰村配水支管即節(jié)點(diǎn)（1）--節(jié)點(diǎn)（2），管長2500m，管徑DN150-100HDPE管；誠平村配水支管即節(jié)點(diǎn)（3）--節(jié)點(diǎn)（4），管長500m，管徑DN150-100HDPE管；崢嶸村配水支管即節(jié)點(diǎn)（5）--節(jié)點(diǎn)（6），管長1000m，管徑DN150-100HDPE管；聯(lián)巖村配水支管即節(jié)點(diǎn)（7）--節(jié)點(diǎn)（8），管長300m，管徑DN100-100HDPE管；郭厝村配水支管即節(jié)點(diǎn)（9）--節(jié)點(diǎn)（10），管長300m，管徑DN100-100HDPE管；奎壁村配水支管即節(jié)點(diǎn)（11）--節(jié)點(diǎn)（12），管長600m，管徑DN150-100HDPE管。設(shè)計(jì)考慮布置入戶管，采用DN15鍍鋅鋼管，本次工程實(shí)施有戶，每戶按20m計(jì)，總長112.2km。詳見XX鎮(zhèn)工程總體平面布置圖。XX鎮(zhèn)供水項(xiàng)目配管直接從第三自來水廠接入，接駁地面黃海高程點(diǎn)及自由水頭由水廠提供。項(xiàng)目所在行政村全部通港路兩側(cè)，可利用原有通港路干管，沿沿海方向延伸到各項(xiàng)目行政村。本次實(shí)施XX鎮(zhèn)XX村、天竺村、先鋒村、沙格村、肖厝村、惠嶼村6個(gè)村的配水支管及入戶管：XX村配水支管即節(jié)點(diǎn)（1）--節(jié)點(diǎn)（2），管長2500m，管徑DN150-100HDPE管；天竺村配水支管即節(jié)點(diǎn)（3）--節(jié)點(diǎn)（4），管長500m，管徑DN150-100HDPE管；先鋒村配水支管即節(jié)點(diǎn)（5）--節(jié)點(diǎn)（6），管長1000m，管徑DN150-100HDPE管；沙格村配水支管即節(jié)點(diǎn)（7）--節(jié)點(diǎn)（8），管長300m，管徑DN100-100HDPE管；肖厝村配水支管即節(jié)點(diǎn)（9）--節(jié)點(diǎn)（10），管長300m，管徑DN100-100HDPE管；惠嶼村配水支管即節(jié)點(diǎn)（11）--節(jié)點(diǎn)（12），管長600m，管徑DN150-100HDPE管。設(shè)計(jì)考慮布置入戶管，采用DN15鍍鋅鋼管，本次工程實(shí)施有戶，每戶按20m計(jì)，總長56.3km。詳見XX鎮(zhèn)工程總體平面布置圖。3.3.2.3水力計(jì)算管道的水力計(jì)算，采用以下公式，局部水頭損失按沿程水頭損失的15%計(jì)。i=λ*1/dj*V2/2ghf=i*Lh=1.15hf式中：h—總水頭損失（m）；hf—沿程水頭損失(m)；L—管道長度(m)；i—水力坡降；λ—水力坡降；dj—管道的計(jì)算內(nèi)徑（m）V—平均水流速度(m/s)g—重力加速度為9.81(m/s2)水力計(jì)算考慮配水管網(wǎng)只向本次工程所實(shí)施的前群、螺山、前峰村、新橋村配水支管供水時(shí)，管網(wǎng)起始流得為29.1671/S（即1400m3/d×1.8，時(shí)變化系數(shù)K

h為1.8），水壓控制點(diǎn)選在螺山村(節(jié)點(diǎn)(10))，自由水頭為16.75m，滿足自由水頭15m的設(shè)計(jì)要求。管網(wǎng)水力計(jì)算成果見管網(wǎng)水力計(jì)算圖。3.3.2.4管道及附屬建筑物工程a.工程地質(zhì)條件本工程輸水管線跨越了侵蝕剝蝕殘丘、濱海海積沖積等地貌形態(tài)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，輸水管線地基土層主要為洪沖積砂質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土、含泥中細(xì)砂、含泥中粗砂、淤泥質(zhì)土、坡殘積砂質(zhì)粘土、中風(fēng)化花崗巖，巖土層特性差異大。因此建議：管線施工時(shí)，對(duì)于新近填土的土層，須經(jīng)夯實(shí)方可作為持力層；對(duì)于強(qiáng)度難以滿足穩(wěn)定性要求的土層，可采用換置墊層加以改良。b.管道施工及附屬建筑物配水管線主要沿公路和村道敷設(shè)。管道采用明挖敷設(shè)，開挖邊坡根據(jù)地質(zhì)條件及開挖深度確定：巖石段為1:0.1；淤泥段為1：2，一般土壤地段為1:0.50—1:0.67。管溝必須開挖至未經(jīng)攏動(dòng)的原狀土上，深度≥80cm。管道最小埋置深度：山坡地段為0.5m，路溝及耕作地為0.7m，跨越公路處為1.0—1.2m，對(duì)于新近填土的土層，須經(jīng)夯實(shí)方可作為持力層；對(duì)于強(qiáng)度難以滿足穩(wěn)定性要求的淤泥等土層，可采用換置墊層加以改良，管底開挖平整后鋪墊15cm厚砂，夯實(shí)后再鋪管。管頂上以30cm用砂或經(jīng)砂土回填夯實(shí)后再填原土，回填土必須分層夯實(shí)，管項(xiàng)30cm復(fù)蓋層內(nèi)不得有石塊和其它尖硬物體。如管溝有水時(shí)，回填前應(yīng)先予排出。管道接口不得回填，試壓完后再回填。管線轉(zhuǎn)角大于5°處，均設(shè)置砼支墩，管線轉(zhuǎn)角小于5°時(shí)，則用承插管自身逐漸借轉(zhuǎn)，每節(jié)管轉(zhuǎn)角控制不大于1°。為了提高管道的安全運(yùn)行可靠性和維護(hù)方便，管道沿線隔0.5km設(shè)檢修閥門。根據(jù)地形情況，管道隆起部位設(shè)排氣閥，管道下凹部位設(shè)排水（泥）閥及相應(yīng)附屬建筑物。投資估算與資金籌措4.1編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程投資估算編制依據(jù)xx省水利廳閩水[2005]計(jì)財(cái)73號(hào)文頒發(fā)的《xx省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法》。4.1.2定額依據(jù)1、建設(shè)工程定額主要采用1997年xx省水利廳頒發(fā)的《xx省水利水電建筑工程預(yù)算定額》，并擴(kuò)大8%計(jì)算，不足部分參照其它有關(guān)專業(yè)定額。2、安裝工程定額采用水利部水建（1993）63號(hào)文頒發(fā)的《（中小型）水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》。3、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)采用1997年省水電廳頒發(fā)的《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》，并將其一類費(fèi)用小計(jì)乘1.45系數(shù)。4.1.3取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)閩水（2005）計(jì)財(cái)73號(hào)文規(guī)定計(jì)算：其他直接費(fèi)：建筑工程3%、安裝工程4.2%。間接費(fèi)：土石方工程10%、砌石工程8%、混凝土及鋼筋制安工程10%、設(shè)備安裝（人工費(fèi)的）80%。計(jì)劃利潤：5%。稅金：3.381%。4.1.4基礎(chǔ)單價(jià)1、人工費(fèi)：根據(jù)閩水（2005）計(jì)財(cái)73號(hào)文規(guī)定，人工費(fèi)為28元/工日。2、主要材料估算價(jià)格采用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)場(chǎng)價(jià)，不足部分參考2007年3月份《xx工程造價(jià)信息》上的材料價(jià)格。4．1．5其他費(fèi)用1、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按閩建計(jì)[2001]18號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。2、勘測(cè)及設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》執(zhí)行。3、工程保險(xiǎn)費(fèi)：取工程建安費(fèi)0.6%計(jì)算。4、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按xx物價(jià)局、xx省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的通知閩價(jià)[2003]房403號(hào)文執(zhí)行。5、預(yù)備費(fèi)：按估算一至三部分之各的10%計(jì)算。4.2投資估算xx區(qū)2007年飲水安全項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要有鎮(zhèn)區(qū)配水管網(wǎng)續(xù)建工程。XX鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程靜態(tài)總投資896.18萬元。本項(xiàng)目各部分投資構(gòu)成詳見總估算表4-1XX鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程靜態(tài)總投資896.18萬元。各部分投資構(gòu)成詳見表4-2總估算表(XX鎮(zhèn))工程名稱：xx區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目表4-1序號(hào)項(xiàng)目名稱單位工程量單價(jià)(元)合價(jià)(元)備注1人工挖溝槽深度≤2m二類土m3568707.764413112人工裝動(dòng)力翻斗車運(yùn)土運(yùn)500mm31142618.72136663土方回填m3299804.781433044管道試壓項(xiàng)120000200005管道消毒沖洗項(xiàng)110000100006磚砌圓形閥門井內(nèi)徑1.2m井深2m座1401335.611869857磚砌矩形水表井座11852.6318528鋪筑砂石墊層m31589590.71441677910PE管安裝(熱熔)DN300PE管安裝(熱熔)DN200mm34968465726.42297.052539564251452811PE管安裝(熱熔)DN150m1300191.4924893712PE管安裝(熱熔)DN100m80092.167272813DN15鍍鋅鋼管安裝m10329810.56109082414其他配件項(xiàng)1100001000015水表安裝DN150mm組16500650016材料二次搬運(yùn)項(xiàng)1200002000017合計(jì)8961876總估算表(XX鎮(zhèn))工程名稱：xx區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目表4-2序號(hào)項(xiàng)目名稱單位工程量單價(jià)(元)合價(jià)(元)備注人工挖溝槽深度≤2m二類土m3人工裝動(dòng)力翻斗車運(yùn)土運(yùn)500mm3土方回填m3管道試壓項(xiàng)管道消毒沖洗項(xiàng)磚砌圓形閥門井內(nèi)徑1.2m井深2m座磚砌矩形水表井座鋪筑砂石墊層m3PE管安裝(熱熔)DN300mPE管安裝(熱熔)DN200mPE管安裝(熱熔)DN150m4600191.49880854PE管安裝(熱熔)DN100m60092.1655296DN15鍍鋅鋼管安裝m5630010.56594528其他配件項(xiàng)11000010000水表安裝DN150mm組165006500材料二次搬運(yùn)項(xiàng)12000020000合計(jì)4.3資金籌措在資金籌集上，以地方自籌為主，國家財(cái)政適當(dāng)扶持的原則，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)用水戶、企事業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和民間游資投資入股，推選多元化投入、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化動(dòng)作、股份制管理，集中資金解決飲水困難。本工程總投資200.72萬元，其中國家投資50萬元、地方投資150。72萬元。4.4施工組織設(shè)計(jì)4.4.1項(xiàng)目實(shí)施管理根據(jù)工程建設(shè)管理的需要，XX鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位為xx區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：蘇純益；XX鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位為XX鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：鐘玉平。兩個(gè)鎮(zhèn)各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目籌建、建設(shè)以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理。實(shí)施管理措施如下：（1）行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作及項(xiàng)目發(fā)行單位的接待聯(lián)絡(luò)工作。（2）計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)以及資金的使用安排和收支手續(xù)。（3）施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排、施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作。當(dāng)?shù)厥稀⑸傲系仁重S富，開采方便，儲(chǔ)量大，且附近均有砂、石廠直接供應(yīng)。鋼材、木材、水泥、管材均可在當(dāng)?shù)夭少?，直接運(yùn)輸至施工現(xiàn)場(chǎng)。（4）設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)工程的訂貨、采購、保管及調(diào)撥等工作。（5）技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，處理有關(guān)技術(shù)問題以及組織工人的專門技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。（6）質(zhì)量管理本項(xiàng)目質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的管理，把好工程建設(shè)的四個(gè)關(guān)口。一是把好材料、設(shè)備的關(guān)口，本項(xiàng)目需要的材料主要是：水泥、鍍鋅鋼管、HDPE管等，要推行由縣級(jí)主管部門集中采購的方法，保證質(zhì)量，降低成本，堅(jiān)決杜絕無生產(chǎn)廠家、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無產(chǎn)品質(zhì)量說明書的三無產(chǎn)品和不符合工程要求的材料設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村供水工程，防止不法廠家坑農(nóng)害農(nóng)的事情發(fā)生；二是要把好施工隊(duì)伍的選擇關(guān)，要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和招標(biāo)制，選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的專業(yè)隊(duì)伍施工；三是要把好工程建設(shè)期間的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，要推廣工程監(jiān)理制，規(guī)范化管理工程建設(shè)，特別是要推廣受益農(nóng)戶代表和技術(shù)人員全程跟班，參與工程建設(shè)過程的監(jiān)督、檢查，防止“豆腐渣”工程的出現(xiàn)；四是要嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目完成后，有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省水利廳、發(fā)改委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省水利廳同發(fā)改委等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部農(nóng)村水利司備案。（7）資金管理在資金管理方面，要制定嚴(yán)格的資金管理辦法，要采取專帳儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫_帳務(wù)，群眾監(jiān)督等措施。要做到資金安排與飲水安全任務(wù)、規(guī)劃名冊(cè)一致，不得隨意擴(kuò)大解困人口范圍，降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。資金支付要采取收?qǐng)?bào)帳或部分報(bào)帳的辦法，根據(jù)進(jìn)度報(bào)帳，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留工程建設(shè)資金。要加強(qiáng)對(duì)飲水安全資金的專項(xiàng)審計(jì)工作，財(cái)務(wù)審計(jì)與工程檢查驗(yàn)收結(jié)合、防止弄虛作假，虛報(bào)工程的事情發(fā)生。要增加工程建設(shè)投資的透明度，對(duì)飲水安全工程的投資與構(gòu)成實(shí)行公示，公示工程投資、國家補(bǔ)助、農(nóng)民自籌的資金比例及數(shù)量。4.4.2施工進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期限6個(gè)月（含前期工作）進(jìn)度計(jì)劃見表4-1。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表表4-2時(shí)間進(jìn)度2007.6～2007.9可研、實(shí)施方案設(shè)計(jì)2007.9～2007.11土建施工及設(shè)備安裝2007.11～2007.12調(diào)試及試運(yùn)行4.5水源水質(zhì)保護(hù)措施水源水質(zhì)影響到項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)人民的生活用水和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此必須采取有效措施保護(hù)好水源水質(zhì)。水源環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須慎密地組織進(jìn)行；按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，明確水質(zhì)控制要求責(zé)任，分級(jí)管理。⑴注重項(xiàng)目后管理，發(fā)現(xiàn)漏管，及時(shí)維修，防止污染源滲入管道，影響水質(zhì)。⑵嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，禁止自行改道鋪設(shè)，以保證管網(wǎng)所經(jīng)之處的地質(zhì)條件安全，避免管道被侵蝕成水質(zhì)污染。⑶嚴(yán)格控制把關(guān)非合格產(chǎn)品進(jìn)入建筑安裝市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行道路施工前、供水前的安裝驗(yàn)收工作，不符合規(guī)范要求不予以施工。⑷鋪設(shè)的管道盡可能遠(yuǎn)離污染區(qū)，不宜與城市排污管挨在一起。五、綜合效益分析與運(yùn)行管理5.1綜合效益分析根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SJ72-94）評(píng)價(jià)方法的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。本項(xiàng)是農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目，目的是為了改善農(nóng)村生活條件，提高飲用水質(zhì)，減少疾病發(fā)生，提高農(nóng)民的健康水平，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為社會(huì)效益，所生產(chǎn)的效益除部分經(jīng)濟(jì)效益可以定量計(jì)算外，大部分則表現(xiàn)為難用貨幣量化的社會(huì)效益；因此本工程進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。5.1.1社會(huì)效益本項(xiàng)目建設(shè)后可為XX鎮(zhèn)的誠峰、誠平、崢嶸、聯(lián)巖、郭厝、奎壁6個(gè)村的群眾提供衛(wèi)生飲用水，解決23242人用水困難；為XX鎮(zhèn)的XX、天竺、先鋒、沙格、肖厝、惠嶼6個(gè)村的群眾提供衛(wèi)生飲用水，解決12666人用水困難。其社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾方面：⑴大大改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，減少了疾病，促進(jìn)農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。飲水問題的解決，不僅直接減少了水質(zhì)傳染病發(fā)病率，而且通過促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生的改善，降低了與衛(wèi)生條件有關(guān)的病癥發(fā)病率，提高了農(nóng)民群眾特別是婦女兒童的健康水平，同時(shí)，農(nóng)民可以對(duì)飲水工程進(jìn)行綜合利用，適量發(fā)展庭院種植業(yè)和加工業(yè)，促進(jìn)了脫貧致富。（2）節(jié)省取水工日，解決了勞動(dòng)力。農(nóng)村飲水工程建成后,廣大貧困農(nóng)民擺脫了缺水的困擾,解放了一大批農(nóng)村勞動(dòng)力,不僅方便了群眾日常生活飲用水,改善了生活條件,同時(shí)節(jié)省了大量勞動(dòng)力可投入其他綜合經(jīng)營或農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上,能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益．據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)和典型分析,平均五口之家每年用于挑水的工日可從70個(gè)減至20個(gè),每戶減少50個(gè)．（3）加快消除城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展在當(dāng)今世界上，人們用水量的多少、供水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)以及安全衛(wèi)生的普及率等，在一定程度上已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)文明先進(jìn)程度的重要指標(biāo)之一。農(nóng)村供水工程的建設(shè)，水質(zhì)、水壓得到保證，不僅對(duì)提高人民群眾的健康水平產(chǎn)生直接的影響，而且使許多家庭衛(wèi)生設(shè)施、電器設(shè)備等進(jìn)入農(nóng)村家庭成為可能，從而有利于改善家庭環(huán)境，縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)差別，促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。5.1.2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5.1.2.1編制依據(jù)工程項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）進(jìn)行分析（以下簡(jiǎn)稱為規(guī)范），并以現(xiàn)行財(cái)稅制度及影子價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。5.1.2.2固定資產(chǎn)投資根據(jù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的計(jì)劃利潤等均不計(jì)入項(xiàng)目或效益。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資XX鎮(zhèn)896.18萬元；XX鎮(zhèn)萬元，剔除工程設(shè)計(jì)估算中屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用（計(jì)劃利潤及稅金）后固定資產(chǎn)形成率取90%，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)總投資XX鎮(zhèn)為806.56萬元；XX鎮(zhèn)為萬元。5.1.2.3銷售收入和年運(yùn)行費(fèi)估算本項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工期6個(gè)月，生產(chǎn)期20年。XX鎮(zhèn)供水項(xiàng)目是湄豐供水公司配水管網(wǎng)工程，建成后不需要新增管理人員。項(xiàng)目建成后可向誠峰、誠平、崢嶸、聯(lián)巖、郭厝、奎壁6個(gè)村供水5500T/日。銷售收入的估算：銷售單價(jià)按綜合售價(jià)1.5元/m3，年可供水200.75萬m3,年供水收入301.13萬元。年運(yùn)行費(fèi)估算：經(jīng)估算湄豐供水公司的制水成本0.82元/m3，項(xiàng)目年制水成本為164.42萬元；項(xiàng)目固定資產(chǎn)余值取固定資產(chǎn)總投資的4%為32.26萬元；年折舊費(fèi)按固定資產(chǎn)總投資的4.8%為38.72萬元；年維護(hù)費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的1.5%計(jì)取為12.10萬元；合計(jì)（2至3項(xiàng)）年運(yùn)行費(fèi)為42.57萬元（見表5-1）。年費(fèi)用計(jì)算表表5-1單位：萬元項(xiàng)目年費(fèi)用（萬元）備注1.年折舊費(fèi)38.72按固定資產(chǎn)的4.8%2.年維護(hù)費(fèi)12.10按固定資產(chǎn)的1.5%3.年制水成本164.420.82元/m34.總成本215.241至3項(xiàng)之和5.年運(yùn)行費(fèi)176.522至3項(xiàng)之和固定資產(chǎn)余值32.26萬元在計(jì)算期末一次收回，并計(jì)入工程效益中。XX鎮(zhèn)供水項(xiàng)目是第三自來水廠配水管網(wǎng)工程，建成后不需要新增管理人員。項(xiàng)目建成后可向XX、天竺、先鋒、沙格、肖厝、惠嶼6個(gè)村供水3000T/日。銷售收入的估算：銷售單價(jià)按綜合售價(jià)1.5元/m3，年可供水109.5萬m3,年供水收入164.25萬元。年運(yùn)行費(fèi)估算：經(jīng)估算第三自來水廠的制水成本0.92元/m3，項(xiàng)目年制水成本為39.86萬元；項(xiàng)目固定資產(chǎn)余值取固定資產(chǎn)總投資的4%為7.23萬元；年折舊費(fèi)按固定資產(chǎn)總投資的4.8%為8.67萬元；年維護(hù)費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的1.5%計(jì)取為2.71萬元；合計(jì)（2至3項(xiàng)）年運(yùn)行費(fèi)為42.57萬元（見表5-2）。年費(fèi)用計(jì)算表表5-2單位：萬元項(xiàng)目年費(fèi)用（萬元）備注1.年折舊費(fèi)8.67按固定資產(chǎn)的4.8%2.年維護(hù)費(fèi)2.71按固定資產(chǎn)的1.5%3.年制水成本39.860.92元/m34.總成本51.241至3項(xiàng)之和5.年運(yùn)行費(fèi)42.572至3項(xiàng)之和固定資產(chǎn)余值7.23萬元在計(jì)算期末一次收回，并計(jì)入工程效益中。5.1.2.4經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析成果及結(jié)論由于工程是以解決農(nóng)村居民飲水安全為建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)規(guī)范要求，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)社會(huì)折現(xiàn)率7%計(jì)取，求得各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)見下表5-3（XX鎮(zhèn)）和表5-4（XX鎮(zhèn)）。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表（XX鎮(zhèn)）表5-3項(xiàng)目指標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值487.78萬元2.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率14%3.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.19根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，該工程經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值487.75萬元大于0，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為14%大于7%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.19大于1，因此，該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是可行的。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表（XX鎮(zhèn)）表5-4項(xiàng)目指標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元2.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率3.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，該工程經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元大于0，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為%大于7%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1，因此，該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是可行的。5.2運(yùn)行管理5.2.1經(jīng)營管理模式本項(xiàng)目建成后的日常維修與管理由xx區(qū)湄豐供水公司和第三自來水廠運(yùn)行管理。5.2.2組織管理措施1、建立健全完善的生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。2、對(duì)入廠職工進(jìn)行必要的資格審查。3、組織操作人員進(jìn)行上崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。4、聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)廠內(nèi)的技術(shù)管理工作。5、建立健全包括崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程在內(nèi)的水廠管理規(guī)章制度。6、對(duì)廠內(nèi)人員進(jìn)行定期考核獎(jiǎng)懲。7、組織專業(yè)技術(shù)人員提前進(jìn)崗，參與施工安裝、調(diào)試、驗(yàn)收的全過程，為以后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。5.2.3技術(shù)管理措施1、按規(guī)定，計(jì)量取水量、產(chǎn)水量、銷售水量。對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)未梢水進(jìn)行化驗(yàn)。2、建立運(yùn)行技術(shù)檔案，并應(yīng)根據(jù)水量、水質(zhì)的變化及時(shí)調(diào)整運(yùn)行情況，以保障供水安全。3、建立信息交流制度，定期總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。5.2.4運(yùn)行維護(hù)措施1、認(rèn)真制定主要設(shè)備、構(gòu)筑物的技術(shù)操作與維護(hù)規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。2、配備齊全的管理和操作人員，明確職責(zé)，確保水廠的正常安全運(yùn)行。3、建立檢修、保養(yǎng)制度，根據(jù)設(shè)備的性能要求，進(jìn)行經(jīng)?；蚨ㄆ诘木S護(hù)和檢修工作，以提高設(shè)備的完好率，延長使用壽命。五、綜合效益分析與運(yùn)行管理5.1綜合效益分析根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SJ72-94）評(píng)價(jià)方法的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。本項(xiàng)是農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目，目的是為了改善農(nóng)村生活條件，提高飲用水質(zhì)，減少疾病發(fā)生，提高農(nóng)民的健康水平，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為社會(huì)效益，所生產(chǎn)的效益除部分經(jīng)濟(jì)效益可以定量計(jì)算外，大部分則表現(xiàn)為難用貨幣量化的社會(huì)效益；因此本工程進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。5.1.1社會(huì)效益本項(xiàng)目建設(shè)后可為XX鎮(zhèn)的誠峰、誠平、崢嶸、聯(lián)巖、郭厝、奎壁6個(gè)村的群眾提供衛(wèi)生飲用水，解決23242人用水困難；為XX鎮(zhèn)的XX、天竺、先鋒、沙格、肖厝、惠嶼6個(gè)村的群眾提供衛(wèi)生飲用水，解決12666人用水困難。其社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾方面：⑴大大改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，減少了疾病，促進(jìn)農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。飲水問題的解決，不僅直接減少了水質(zhì)傳染病發(fā)病率，而且通過促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生的改善，降低了與衛(wèi)生條件有關(guān)的病癥發(fā)病率，提高了農(nóng)民群眾特別是婦女兒童的健康水平，同時(shí)，農(nóng)民可以對(duì)飲水工程進(jìn)行綜合利用，適量發(fā)展庭院種植業(yè)和加工業(yè)，促進(jìn)了脫貧致富。（2）節(jié)省取水工日，解決了勞動(dòng)力。農(nóng)村飲水工程建成后,廣大貧困農(nóng)民擺脫了缺水的困擾,解放了一大批農(nóng)村勞動(dòng)力,不僅方便了群眾日常生活飲用水,改善了生活條件,同時(shí)節(jié)省了大量勞動(dòng)力可投入其他綜合經(jīng)營或農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上,能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益．據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)和典型分析,平均五口之家每年用于挑水的工日可從70個(gè)減至20個(gè),每戶減少50個(gè)．（3）加快消除城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展在當(dāng)今世界上，人們用水量的多少、供水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)以及安全衛(wèi)生的普及率等，在一定程度上已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)文明先進(jìn)程度的重要指標(biāo)之一。農(nóng)村供水工程的建設(shè)，水質(zhì)、水壓得到保證，不僅對(duì)提高人民群眾的健康水平產(chǎn)生直接的影響，而且使許多家庭衛(wèi)生設(shè)施、電器設(shè)備等進(jìn)入農(nóng)村家庭成為可能，從而有利于改善家庭環(huán)境，縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)差別，促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。5.1.2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5.1.2.1編制依據(jù)工程項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）進(jìn)行分析（以下簡(jiǎn)稱為規(guī)范），并以現(xiàn)行財(cái)稅制度及影子價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。5.1.2.2固定資產(chǎn)投資根據(jù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的計(jì)劃利潤等均不計(jì)入項(xiàng)目或效益。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資XX鎮(zhèn)896.18萬元；XX鎮(zhèn)萬元，剔除工程設(shè)計(jì)估算中屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用（計(jì)劃利潤及稅金）后固定資產(chǎn)形成率取90%，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)總投資XX鎮(zhèn)為806.56萬元；XX鎮(zhèn)為萬元。5.1.2.3銷售收入和年運(yùn)行費(fèi)估算本項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工期6個(gè)月，生產(chǎn)期20年。XX鎮(zhèn)供水項(xiàng)目是湄豐供水公司配水管網(wǎng)工程，建成后不需要新增管理人員。項(xiàng)目建成后可向誠峰、誠平、崢嶸、聯(lián)巖、郭厝、奎壁6個(gè)村供水5500T/日。銷售收入的估算：銷售單價(jià)按綜合售價(jià)1.5元/m3，年可供水200.75萬m3,年供水收入301.13萬元。年運(yùn)行費(fèi)估算：經(jīng)估算湄豐供水公司的制水成本0.82元/m3，項(xiàng)目年制水成本為164.42萬元；項(xiàng)目固定資產(chǎn)余值取固定資產(chǎn)總投資的4%為32.26萬元；年折舊費(fèi)按固定資產(chǎn)總投資的4.8%為38.72萬元；年維護(hù)費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的1.5%計(jì)